III. Эра концессий (1914-1945)

Историческое развитие между двумя мировыми войнами харак­теризовалось ослаблением традиционных институтов власти на колони­альных территориях. Это привело к возрастанию роли крупных моно­полий, которые брали на себя не только экономические, но и политиче­ские функции. Основным инструментом передачи полномочий крупным компаниям была передача им в управление государственной собствен­ности (концессии). В результате компании вынуждены были проводить патерналистскую политику, обеспечивая буквально все - от распреде­ления продуктов питания до функционирования финансовой системы. Как главную черту данного периода можно выделить политические ус­тупки колониальных властей монополиям.

Основные черты эры концессий:

§ закрепление колониальных территорий за ведущими монополи­ями (например, американской Юнайтед Фрут в центральноамериканских странах);

§ главной формой взаимодействия монополий и колоний являют­ся концессии, согласно которой компании получают особые права на конкретной территории;

§ развитие трудовых ресурсов колонии (повышение квалификации рядовых работников, появление местных менеджеров);

§ интенсивное развитие инфраструктуры колониальных стран (строительство железных дорог, аэропортов, канализаций);

§ появляются научные исследования;

§ создаются местные политические партии.

Таким образом, концессионная эра уже в полном объеме пред­полагала довольно существенные шаги по развитию не только, напри­мер, добычи полезных ископаемых или выращиванию определенных сельскохозяйственных культур, но в значительной мере и развитие ме­стных трудовых ресурсов, причем на разных уровнях:

§ развитие технологии между двумя мировыми войнами предпо­лагало наличие достаточно квалифицированного рядового персонала в самих колониях, поскольку низкая оплата труда этих рабочих позволяла соответствующим монополиям иметь значительные ^конкурентные пре­имущества;

§ в более широких масштабах необходимо было использование и местных менеджеров на разных уровнях управления, причем это дикто­валось не только соображениями экономической эффективности, но и тем социально-политическим давлением, которое оказывали местные

§ власти на руководство монополий в интересах развития своих колони­альных территорий.

Соответственно должны были решаться проблемы общего об­разования населения и специального образования в интересах нужд раз­вивавшейся промышленности. Именно в эру концессий появляются первые научные исследования, которые с известной долей условности можно отнести к публикациям в области сравнительного менеджмента. Главный вопрос эпохи - как эффективно управлять местными управленцами, чтобы они хорошо руководили местными подчиненными.

Эра концессий вполне естественным образом заложила основы тех самостоятельных политических структур, которые затем стали основой политического строя в эпоху национальных государств.

Дата добавления: 2014-01-07