VI. Теоретические подходы к изучению государственной Политики

V. Виды направления и уровни государственной политики

Основные административные ценности демократических государств

1. Надежность государственных решений

2. Прозрачность государственной политики

3. Подотчетность органов власти

4. Адаптируемость государственной политики

5. Эффективность государственной политики

Обычно государственную политику подразделяют по двум основным признакам:

· В зависимости от характера и содержания государственных проблем и вопросов, которые необходимо решать органам государственных решать органам власти в определенной общественной сфере

Виды государственной политики:

1. Экономическая

2. Социальная

3. Административная

4. Экологическая

5. Военная

6. И другие.

Основные направления государственной экономической политики:

Денежная политика; ценовая политика; региональная политика; внешнеэкономическая политика.

Каждая из выше перечисленных делится на подвиды.

Социальная политика делится на: занятость населения, пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование и т.д.

Экономическая политика делится на: промышленную, налоговую, тарифную, таможенную и др.

· В зависимости от характера отношений возникающих между участниками государственной политики.

Виды государственной политики

1. Распределительная политика

2. Перераспределительная политика

3. Регулирующая политика(экономическое регулирование, защита предпринимательства, защита потребительского рынка)

4. Административно-правовая политика

5. Стратегическая политика(охватывает взаимоотношение с зарубежными государствами и включает иностранную и оборонную политику)

6. Антикризисная политика

Уровни государственной политики.

1. Федеральный – решает глобальные проблемы в жизни населения целого государства.

2. Региональный- решает вопросы экономики, финансирования, социального обеспечения граждан и др. в пределах отдельно взятого субъекта РФ.

3. Местный- занимается вопросами местного значения с помощью органов МСУ для населения проживающего на территории конкретного муниципального образования(мо)

Существует несколько теоретических подходов к изучению государственной политики, которые позволяют с различных позиций и точек зрения провести общий анализ государственной политики. Данные подходы задают определенную систему координат, которою необходимо в качестве отправной точки для любого научного исследования деятельности органов государственной власти.

Основные из этих подходов представлены следующими школами в области государственного управления:

1 Институционализм- рассматривает государственную политику, как результат деятельности государственных институтов власти(правительство, суды, парламент)

2 Концепция политического процесс- рассматривает государственную политику, как результат политической деятельности, которая имеет определенные ступени и этапы развития (определение проблем, постановка целей, формирование политики)

3 Теория групп- оценивает государственную политику, как результат групповой борьбы или конфликта между различными группами, а также поиска наиболее выгодного решения для всех сторон(консенсуса)

4 Элита- рассматривают государственную политику, как результат предпочтения политической иди административной элиты.

5 Рационализм- рассматривает государственную политику, как результат деятельности по достижению оптимальных общественных целях на взаимовыгодных целях.

6 Инкриментализм (постепенности)- государственная политика, по их мнению, должна быть последовательная и этапная, т.е. орган государственной власти должны медленно изменять существующее положение дел и иметь несколько вариантов государственной политике.

7 Теория игр- это государственная политика, которая рождается в конкурентной борьбе двух сторон общества и органов власти.

8 Общественный выбор- это государственная политика, которая является результатом деятельности общества и конкретных индивидов, которая осуществляется ради них и приносит определенную выгоду.

9. Теория открытых систем – по данному подходу государственная политика является результатом влияния на нее различных структур и факторов из внешнего окружения, среды.

Из всех 9 подходов наиболее эффективным считается 2-й подход, т.к. главное внимание уделяется не результату, а процессу осуществления государственной политике.

Дата добавления: 2014-01-07