Экономическая политика государства

Тема 3.2. Основные направления и виды государственной политики.

VII. Характеристика и компоненты государственной политики.

Большое значение для формирования и реализации государственной политики имеют правовые и материальные аспекты, которым присуще следующие характерные черты:

1. Государственная политика должна реагировать на изменения, происходящие в обществе и государстве.

2. Государственная политика обладает комплексным характером, т.е. она должна рассматривать любую государственную проблему во взаимосвязи с другими проблемами в государстве.

3. Государственная политика должна быть эффективной и результативной, т.е. ее и мероприятия должны благотворно влиять на государство и гражданское общество.

Компоненты политической системы:

1. Политическая организация общества

государство, политической партии, общественные органы и трудовые коллективы.

2. Политическое сознание

3. Социально-политические правовые нормативы

4. Политические отношения

5. Политическая практика

Вопросы:

1. Экономическая политика государства.

2. Финансовая политика России.

3. Стратегия и приоритеты социальной политики государства.

4. Аграрная политика РФ.

Экономическая политика - это совокупность предпринимаемых государством мер воздействия на экономические процессы для реализации общественно значимых целей, т.е. другими словами – государственное регулирование экономики страны.

Государственное регулирование экономики преследует следующие цели:

1. устойчивый рост национального производства;

2. поддержание эффективного размера занятости населения;

3. стабилизация уровня цен;

4. обеспечение внешнеторгового баланса (импорт = экспорту).

Выделяют следующие направления государственного регулирования экономики:

1. регулирование капиталовложений – создание государством условий для вложения финансовых инвестиций;
2. регулирование сбыта – создание системы контроля качества товаров, лицензирование, сертификация и др.;
3. регулирование рынка рабочей силы - с помощью центров занятости, бирж труда;
4. стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) – государственная поддержка инноваций (например, Сколково);
5. система экономического программирования – разработка государственных программ и планов экономического развития страны;
6. регулирование мелкого и среднего бизнеса – государственные гарантии и поддержка предпринимательства;
7. регулирование сельскохозяйственного производства – государственная поддержка и дотации в агропромышленный комплекс России и т.д.

(Объяснение – не писать! Через регулирование капиталовложений государство оказывает воздействие на темпы и пропорции общественного воспроизводства, используя при этом финансовый и кредитно-денежный механизмы. Вложения осуществляются как за счет государственного бюджета, местных бюджетов, так и за счет частных инвестиций, которые стимулируются с помощью налоговых льгот.

Система сбыта регулируется государством через государственные закупки (государственное потребление) и через потребительский кредит, который довольно широко развит в странах Западной Европы. Система потребительского кредита расширяет емкость рынка, поскольку стимулирует рост совокупного спроса.

Регулирование рынка рабочей силы осуществляется по ряду направлений:

1. установление максимальной продолжительности рабочей недели;

2. установление минимальной величины заработной платы;

3. установление порядка взносов на нужды социального страхования;

4. государственное стимулирование профессионального обучения и переподготовки кадров.

Государственное регулирование сферы НИОКР позволяет поддерживать высокое государственное стимулирование профессионального обучения и переподготовки кадров. Оно же позволяет поддерживать высокие темпы научно-технического прогресса, обеспечивать динамичное развитие экономики. Государство в западных странах финансирует от 40 до 50% общих затрат на НИОКР, при этом финансовые ресурсы оно выделяет не под количество персонала, как в нашей стране, а под конкретный проект.)

Реализация экономической политики возможна лишь при использовании совокупности мер, инструментов, образующих механизм государственного воздействия на экономику.

К числу наиболее важных инструментов государственного регулирования экономики относятся:

1. Фискальная (налогово-бюджетная) политика - это система регулирования экономики посредством изменений государственных расходов и налогов. (Объяснение! Через правительственные расходы осуществляется не только финансирование государственного сектора, системы социального обеспечения, но и делаются закупки на рынке ресурсов, товаров и услуг. Правительственные расходы показывают ту долю национального продукта, которая поступает в совместное пользование всех слоев населения. Они оказывают большое влияние на динамику ВНП.)

2. Денежная политика – государственный инструмент, который влияет на денежную массу, на процентную политику, на инвестиции предприятий и потребление населения. (Объяснение! Через инвестиции и потребление государственное регулирование влияет на объемы и динамику ВНП.) Большую роль денежная политика играет в системе антиинфляционных мер.

3. Политика регулирования доходов - один из основных инструментов борьбы с инфляцией, поскольку она направлена на регулирование денежного спроса населения и предприятий.

4. Социальная политика – с точки зрения экономики включает в себя систему индексации доходов, установление прожиточного минимума и т.п., направлена на осуществление определенных государственных программ помощи малоимущим слоям населения и их защиту от разрушительных последствий инфляции. (Объяснение! Социальная политика охватывает такие сферы, как образование, медицина, культура, оказание помощи многодетным семьям, регулирование отношений в области занятости.)

5. Внешнеэкономическое регулирование – включает в себя торговую политику государства, управление валютным курсом страны, систему внешнеторговых тарифов, квот, лицензий.

Каждый из названных инструментов государственного регулирования выполняет свою роль и взаимодополняет другие. Система дает эффект лишь в том случае, если она применяется комплексно и ее составляющие не противоречат друг другу.

Дата добавления: 2014-01-07