Линейно-функциональные структуры

Построение организаций

ВЫБОР СТРУКТУРЫ. При выборе структуры следует иметь в виду, что «наилучшая структура – это та, которая наилучшим образом позволяет организации эффективно взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и, таким образом, удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью»

Проектирование организационной структуры. Проектирование структуры должно базироваться на стратегических планах организации. «Стратегия определяет структуру». С изменением стратегии меняется и структура.

Начало исследований в области организационных структур связывается с теорией бюрократии.

Бюрократия. Концепция бюрократии, разработанная немецким социологом Максом Вебером в начале 1900-х годов, предлагает бюрократию как некую нормативную модель, идеал, к достижению которого организации должны стремиться. Бюрократическая организационная структура характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала, и подбором кадров по их деловым и профессиональным качествам. Действия сотрудников максимально регламентировались нормами, инструкциями, предусматривающими в идеале все возможные ситуации. Бюрократию часто называют классической или традиционной организационной структурой. Большинство организаций построено по принципам бюрократии. Концепция социального равенства, заложенная в бюрократической структуре, очень хорошо совпадает с системами ценностей большинства стран.

Отрицательные характеристики бюрократии. Трудности, возникающие в бюрократических структурах, связаны с преувеличением значимости стандартизированных правил, процедур и норм. При этом организация теряет гибкость поведения, поскольку все проблемы решаются только исходя из опыта, прецедентов. В меняющихся условиях бюрократия тормозит развитие организации.

Департаментализация. Процесс создания структуры организации связан с департаментализацией, – то есть делением на отделы, секторы и т.д. Существует несколько вариантов департаментализации. Рассмотрим их подробнее.

Линейно-функциональные структуры образуются при делении организации на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою чётко определённую, конкретную задачу. Создание функциональных структур сводится к группировке персонала по тем широким задачам, которые они выполняют (производство, маркетинг и т.д.) (рис. 4.1.)

Рис. 4.1. Функциональная структура управления

Каждое подразделение функционально замыкается на одного из заместителей руководителя организации, так простраивается цепочка от руководителя до подразделения. Функциональная организация направлена на стимулирование качества и творческого начала, а также на стремление к экономии, обусловленной ростом масштабов производства товаров и услуг.

Функциональная структура не подходит для организаций с широкой номенклатурой продукции, действующих в среде с быстроменяющимися потребительскими и технологическими потребностями, а также для организаций, осуществляющих свою деятельность в широких международных масштабах, одновременно на нескольких рынках в странах с различным законодательством. Кроме того, нарушение принципа единоначалия в функциональных структурах ведёт к возникновению конфликтов в организации.

В чистом виде функциональная структура практически не применяется. Она используется в тесном, органическом сочетании с линейной структурой (рис. 4.2), действующей вдоль иерархии управления сверху вниз и базирующейся на строгой подчинённости низшего звена управления высшему (соблюдении принципа единоначалия).

Рис. 4.2. Линейная структура управления

При таком построении переплетаются выполнение узкоспециализированных функций с системой подчинённости и ответственности за непосредственное выполнение задач по проектированию, производству продукции и её поставке потребителю. Соблюдение принципа единоначалия (по которому каждый исполнитель получает распоряжения и отчитывается только перед одним руководителем) позволяет сократить число конфликтов, но предъявляет большие требования к компетентности руководителя.

Линейно-функциональная структура (рис. 4.3) сочетает достоинства функциональной и линейной структур.

Рис. 4.3. Линейно-функциональная структура управления

Задание: 1. Определите принципиальные различия линейной и функциональных структур.

2. Определите границы эффективного применения функциональной и линейной структур.

Дата добавления: 2014-01-07