Проблемы экономической интеграции

Радикальная экономическая реформа, кардинальное изменение геополитического положения России после распада СССР существен­но повысили роль внешнеэкономического фактора в развитии страны. Усиление внешнеэкономического фактора объективно диктуется про­водимыми рыночными преобразованиями, формирующими качествен­но новые основы для взаимодействия отечественной экономики с ми­ровой, внутреннего рынка - с внешним.

Внешние экономические связи представляют собой целый ком­плекс различных направлений, форм, методов и средств перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов между стра­нами. Внешние экономические связи — важное средство снижения за­трат общественного производства, ускорения научно-технического прогресса в народном хозяйстве.

Среди различных форм экономического и научно-технического сотрудничества России с зарубежными странами важное место зани­мает внешняя торговля. Она была и остается определяющим фактором в международном разделении труда. Обмен товарами между странами способствует развитию материального производства. Внешняя торгов­ля характеризуется тремя главными показателями: оборотом, товарной структурой, географическим распределением.

В 1996 г. на территории России действовало около 25 тыс совмест­ных и иностранных предприятий, из них 15% создано при участии инве­сторов из СНГ. Наибольшее количество совместных предприятий создано с США, Германией, Китаем, Финляндией и Великобританией. Доля их в экспорте товаров и услуг составила около 5,5% и импорте - 11% от общего объема импорта страны. В крупных промышленных и научных центрах концентрируются совместные предприятия, работающие в об­ласти производства компьютеров и программирования, электротехни­ки и оборудования, медицинской и космической техники, легкой про­мышленности, сферы услуг. На Кольском полуострове шведские и фин­ские фирмы сотрудничают с российскими компаниями в развитии лес­ной и горнодобывающей промышленности, в Поволжье итальянские фирмы участвуют в расширении автомобильной промышленности, аме­риканские — в производстве оборудования для нефтяной и газовой про­мышленности. В Западной Сибири совместные предприятия занима­ются добычей и переработкой нефти, в Восточной Сибири - освоени­ем лесных и энергетических ресурсов, выплавкой алюминия, на Даль­нем Востоке — добычей нефти, газа, заготовкой древесины и ловлей рыбы.

В основе экономической интеграции лежит взаимная заинтересованность субъектов рынка. Неверно представление, что регионы стремятся к автаркии, выживанию в одиночку и только центр и некоторые сознательные регио­нальные лидеры заботятся о сохранении экономической целостности страны. На самом деле в нормальной экономической среде ни одному региону автаркия невыгодна, каждый из них заинтересован в широком рынке. Синдром обособ­ления возникает только при макроэкономических и политических аномалиях. Следует лишь уточнить, что для некоторых регионов более эффективными могут оказываться экономические связи не с другими российскими регионами, а с партнерами из других стран.

Поскольку основными субъектами межрегиональных экономических отношений стали предприятия, функции федеральных и региональных адми­нистраций все более ограничиваются созданием благоприятных условий для межрегиональных экономических отношений.

Преодоление дезинтеграционных тенденций взаимосвязано (и как предпосылка, и как следствие) с возобновлением общего экономического роста. Серьезное усиление интеграции невозможно в разгар кризиса. Но верно и другое: интеграционные подвижки ослабляют кризис.

Наблюдавшееся с конца 1980-х гг. уменьшение доли межрегионального оборота в ВВП — главного индикатора интегрированности экономического пространства страны — типично для стадии экономической рецессии, когда происходит сжатие емкости рынка. На стадии же экономического подъема типичным становится опережающий рост торгового обмена по сравнению сростом производства, что подтверждается практикой многих стран. Минимум торгового обмена достигается раньше, чем минимум объема производства, а затем индекс роста товарообмена превышает индекс производства. Поэтому прохождение точки (которой соответствует минимальный индекс торгового обмена By) является одним из признаков начала экономического подъема (см. рис. 5.6).

Специфика российской ситуации в 1990-х гг., как известно, состояла в том, что переориентация части экономических связей на внешнеэконо­мические являлась дополнительным фактором уменьшения межрегиональной торговли. Поэтому перспективы усиления межрегиональной интеграции на стадии экономического роста существенно зависят от динамики и структуры внешней торговли.

100%

Рис.. Типичные соотношения индексов объема производства (А) и торгового оборота (меж­регионального и внешнеэкономического) (В)

После августа 1998 г. во внешней торговле России произошло качественное из­менение. Вследствие деваль­вации рубля резко упал им­порт, что стимулировало рост отечественных импортоза­мещающих производств. Оцен­ки наращивания экспортного потенциала, сравнительной эффективности импорта и импортозамещающих произ­водств приводят к выводу, что в ближайшей перспек­тиве темп роста ВВП будет превышать темп роста внешне­торгового оборота. Так, по прогнозу экономического раз­вития страны до 2002 г., выполненному Министерством экономики Россий­ской Федерации, темп ежегодного прироста ВВП может повышаться до 5— 6%, темп увеличения экспорта не превысит 3%, а объем импорта в лучшем случае сохранится на уровне 1998 г. Таким образом, следует ожидать, что экономический рост в стране будет происходить при опережающем росте меж­регионального товарообмена.

Возобновление интеграционной тенденции не станет реинтеграцией в том смысле, что начнут восстанавливаться прежние экономические связи, существовавшие в "едином народнохозяйственном комплексе" конца 1980-х гг. Это уже невозможно и нерационально. Действительно, нельзя -привести к прежнему состоянию торгово-кооперационные связи с республиками бывшего СССР или связи существовавшие в рамках многочисленных Госснабов и госсбытов. Новая интеграция будет строиться в соответствии с новыми крите­риями эффективности и изменившимися объективными условиями.

Проблемы возобновления интеграционных тенденций должны получить высший приоритет в стратегии территориального развития России и в системе механизмов государственной региональной политики.

Дата добавления: 2014-01-07