Особенности развития и размещения сельского хозяйства

Товарная структура экспорта и импорта,

в%кито1у(1998г.)

Основные товарные группы	Экспорт	Импорт
Продовольственные товары и сельскохозяй­	2,9	25,2
ственное сырье
Минеральные продукты	47,7	5,9
Продукция химической промышленности	8,2	14,4
Древесина и целлюлозно-бумажная продук­	4,1	3,5
ция
Текстильные материалы и изделия	0,9	3,7
Недрагоценные металлы и изделия из них	20,0	7,0
Машины, оборудование, транспортные сред­	10,3	31,7
ства
Итого	100,0	100,0

Внутри СНГ Россия обменивается товарами преимущест­венно с Республикой Беларусь (около 37 % всего товарооборота России со странами СНГ), Украиной (свыше 35%) и Казахстаном (более 15%), причем эти страны резко преобладают и в экспорте, и в импорте России среди стран СНГ.

В экспорте за пределы СНГ более 40% составляет вы­воз товаров в страны Европейского Союза (особенно в Герма­нию, Нидерланды, Италию, Великобританию и Финляндию), около 7% - вывоз в США, около 6% — в Китай, около 20% — в Центральную и Восточную Европу, по 4—5 % — в Швейцарию и Японию.

В импорте из-за пределов СНГ преобладают Евро­пейский Союз — свыше 50% (прежде всего Германия — более 17%, а затем Италия, Финляндия, Франция, Великобритания, Нидер­ланды), США (10%), Центральная и Восточная Европа (около 14%), Китай (3%), новые индустриальные страны Азии (около 4%).

Кроме внешнеторговых перевозок нашей страны транспорт­ная система России осуществляет и транзитные перевозки, на­пример, из стран Европы в Восточную и Центральную Азию и на Средний Восток, перевозки между государствами СНГ (напри­мер, из государств Закавказья на Украину и обратно).

Размещение сельского хозяйства – “Изолированное государство” И.Тюнена. Место агропроизводства в современной экономике. Территориальная организация и размещение отраслей агропромышленного комплекса РФ. Земельный фонд как природный базис агропроизводства. Мелиоративный фактор развития и размещения сельского хозяйства. Сельское хозяйство в социально-культурном и техноэкономическом пространстве. Глобальная продовольственная проблема.

Становление теории размещения (локализации) принято связываю выходом в 1826 г. книги немецкого экономиста Й.Тюнена (J. Thunen) "Изоли­рованное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономии". Главным содержанием этого фундаментального труда было выявление закономерностей размещения сельскохозяйственного производства.

Исследование Й.Тюнена отличали высокий уровень абстракции, точные формулировки поставленных задач. Он предполагает наличие экономически изолированного от остального мира государства, в пределах которого имеется центральный город, являющийся единственным рынком сбыта сельскохозяйст­венной продукции и источником обеспечения промышленными товарами. Цена каждого продукта в любой точке пространства отличается от его цены в городе на величину транспортных затрат, которые принимаются прямо пропорциональными весу груза и дальности перевозки.

Й.Тюнен ставит вопрос: какие формы примет при установленных пред­посылках сельское хозяйство и какое влияние на его размещение будет оказывать расстояние от города. Он находит ответ на поставленный вопрос методом сопоставления транспортных затрат на перевозку продукции от места производства до рынка, в результате чего выявляются зоны, наиболее бла­гоприятные (с точки зрения минимизации транспортных затрат) для разме­щения в их пределах тех или иных видов сельскохозяйственного производства.

Й.Тюнен доказывает, что в рамках сделанных допущений оптимальная схема размещения сельскохозяйственного произ­водства — это система концентрических кругов (поясов) разного диаметра вокруг центрального города, разделяющих зоны размещения различных видов сельскохо­зяйственной деятельности. Чем выше уро­жайность (продуктивность), тем ближе к городу должно размещаться соответствующее производство. С другой стороны, чем до­роже тот или иной продукт на единицу веса, тем дальше от города целесообразно его размещение. В результате интенсивность ведения хозяйства снижается по мере уда­ления от города.

Й.Тюнен выделял шесть поясов (ко­лец) размещения сельскохозяйственной деятельности, основываясь на условиях ве­дения хозяйства в своем имении в Мекленбурге (см. рис. 2.1)'. Ясно, что при других условиях конкретный состав поясов будет другим, но принцип их чередования сохранится.

Нахождение расстояния, отделяю­щего зоны размещения тех или иных видов сельскохозяйственной деятельности от центра сбыта, осуществляется по простым формулам.

Сельское хозяйство представляет собой наиболее ком­плексную форму человеческого бытия. Оно включает не только процессы взаимодействия человека с землей (как средством труда), но также многие другие производствен­ные и социальные сферы. Именно сельское хозяйство вы­ступает основной формой освоения территории — будь то отдельный таксой или страна в целом. При этом, наряду с обеспечением населения продуктами питания, одной из главных функций сельского хозяйства является обеспече­ние трудозанятости местного населения, проживающего на больших территориях. В этом — одна из основных государство образующих функций сельского хозяйства. При такой постановке вопроса вполне можно понять то, поче­му руководители коллективных сельских хозяйств (колхо­зов)² содержат избыточное количество работников, то есть сохраняют скрытую безработицу. Такой практикой они по сути дела выполняют защитную социальную функцию — то есть берут на себя часть государственные и задачи.

На основании вышеизложенного можно характеризо­вать сельское хозяйство как территориально-экономичес­кую основу народного хозяйства — и отдельных регионов, и страны в целом.

В этом ракурсе размещение промышленности имеет вторичный характер: с одной стороны, как средство устра-

нения скрытой и открытой безработицы, с другой — как средство решения целевых задач по использованию при­родных ресурсов и выпуску конкретной продукции.

При этом рост городов за счет иммиграции (притока) сельского населения путем создания в них новых рабочих мест на промышленных предприятиях также можно рас­сматривать как форму трудоиспользования свободного от агропроизводства сельского населения.

Таким образом, не умаляя научно-технического первен­ства промышленности по отношению к сельскому хозяй­ству, тем не менее, исходным фактором (основой) при со­ставлении программы развития (в том числе размещения) производительных сил должно выступать оптимальное раз­мещение сельских хозяйств. И уже на этой основе (то есть вторым этапом) должны решаться задачи размещения про­мышленности, производственной и социальной инфраструк­туры.

Такая логика и формирует последовательность рассмот­рения размещенческой задачи.

В общем виде аграрное производство характеризуется теми же элементами воспроизводственного цикла, что и промышленность. Оно также использует в качестве про­изводительных сил труд людей и средства труда, результа­том взаимодействия которых является товар. Однако аг­рарному производству свойственны и принципиально от­личные качества. Это прежде всего его обусловленность наличием плодородных земель и соответствующая гигант­ская, по сравнению с промышленной, производственная площадь.

Есть, однако, агроотрасли, размещение которых срав­нительно мало зависит от наличия плодородных земель. Это птицеводство, свиноводство, тепличное овощеводство и некоторые другие. Тем не менее, и такие производства существенно обусловлены климатическими условиями, так как чем теплее климат, тем меньше энергозатрат на получение продукта. Кроме того, предприятия птицеводства и свиноводства предпочтительно размещать вблизи произ­водства кормов, что также ставит их в зависимость от на­личия плодородных земель с благоприятным климатом.

14 Тенденции и особенности социально-экономического развития севера. Северный район, Северо-западный район: перспективы развития, роста территорий, особенности хозяйства, территориальная организация хозяйства.

Зона Севера занимает около 70% территории России; в ней проживает 8% населения страны. К этой экономико-географической зоне относятся полностью или частично 28 субъектов Российской Федерации.

Значение Севера для экономики России определяется прежде всего сырьевым потенциалом. Здесь добывается 72% всей нефти и газового конденсата, 93% естественного газа, практически все алмазы, заготавливается 37% деловой древесины, производятся основная часть цветных, редких металлов и золота и многие другие важные виды продукции, обеспечивающие в совокупности до 60% экспорта страны. Север дает 15—20% суммарного ВРП и является в целом устойчивым донором федерального бюджета. Так, в 1997 г. платежи северных регионов в бюджет составили 52,1 млрд. руб., а обратные трансферты в региональные бюджеты — 13,3 млрд. руб.

Важно также геополитическое и геоэкономическое значение Севера. Это плацдарм международного сотрудничества в Баренц-Евроарктическом регионе и в северной части Тихоокеанского бассейна. Порты Арктики и Северный морской путь открывают России прямые выходы на важнейшие мировые рынки.

Регионы, относимые к Северу, существенно различаются по комфор­табельности жизнедеятельности и условиям хозяйствования. По этим причинам зона очень неоднородна по экономическому и социальному развитию.

Так, по производству ВРП на душу населения самый северный пояс субъектов федерации от Ненецкого до Чукотского автономного округа занимает первые места в стране. Выше среднероссийского уровня по этому индикатору также республики Карелия и Коми, Мурманская, Магаданская, Камчатская, Сахалинская области, Красноярский край.

По величине денежных доходов на душу населения (даже с поправкой на прожиточный минимум) Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский округа находятся на втором и третьем местах, а среднероссийский уровень превышают Мурманская область и Красноярский край.

В то же время ряд северных регионов имеют слаборазвитую экономику и неблагоприятную социально-экономическую динамику. К ним относятся Эвенкийский, Таймырский (без Норильска), Корякский автономные округа, а по некоторым индикаторам — другие северные субъекты федерации. Если же анализировать части территорий субъектов федерации, имеющие различную хозяйственную специализацию, удаленность от транспортных коммуникаций и т.д., то обнаруживаются гораздо более сильные контрасты. Даже в самых благополучных Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском округах существуют территории экономического, социального, экологического бедствия. Одна из причин состоит в том, что в результате приватизации и перехода к рыночным отношениям эффект от добычи ценного сырья (нефти, газа, алмазов и т.п.) концентрируется в руках собственников и работников добывающих предприятий, а поэтому рядом с этими преуспевающими анклавами могут соседствовать деградирующие предприятия и местности.

Таким образом, общий (усредненный) диагноз экономики и социальной сферы российского Севера является нечетким и противоречивым. Несомненно, что Север благодаря своему сырьевому потенциалу играет позитивную роль в выживании российской экономики и создании предпосылок для выхода страны из экономического кризиса. Но верно и то, что бедственное положение значительной части Севера, нуждающейся в финансовой поддержке государства, усугубляет трудности возрождения российской экономики.

Возникает закономерный вопрос: если Север по социально-экономическому положению и динамике исключительно неоднороден, включает регионы и с позитивными и с негативными отклонениями от среднероссийского уровня, то имеет ли смысл рассматривать его в целом как. проблемную территорию? He правильнее ли вычленить из всего Севера более компактные территории, отвечающие критериям рассмотренных кризисных, отсталых, депрессивных регионов, а к оставшейся части применять общий региональный подход? Такая методика кажется разумной, и, по сути дела, она применяется в традиционных региональных типологиях, где "северное измерение" отсутствуетт. И все же при этом селективном подходе умаляется роль общих черт всех северных регионов, которые нельзя не учитывать при организации экономической и социальной жизни на Севере.

Главными общими чертами экономики и жизни на Севере являются: неблагоприятный климат (с колебаниями от абсолютной до умеренном дискомфортности), распространение вечной мерзлоты, большая удаленность от основных экономических и культурных центров, высокие транспортные издержки, удорожание производства и строительства, высокая стоимость жизни, экологическая уязвимость (неустойчивость северных биоценозов). Эти негативные северные факторы столь существенны, что в каждом из основных типов проблемных регионов целесообразно выделять особый северный подтип.

Феномен процветающих и благополучных северных регионов объясняется не тем, что в них в меньшей степени действуют негативные северные факторы, а наличием противостоящих сильных конкурентных преимуществ: высокоэф­фективных и уникальных природных ресурсов (минеральных, энергетических, биологических) и выгодного географического положения (особенно наличия незамерзающих морских гаваней). Если эти конкурентные преимущества не перевешивают негативные факторы, то соответствующие регионы попадают в фуппу проблемных, которые по определению не в состоянии поддерживать саморазвитие на основе только собственных ресурсов.

Все северные регионы России объединяет особенная болезненность перехода от планово-административной к рыночной экономике.

Прежняя экономическая система имела здесь наиболее законченные формы государственного и ведомственного администрирования, а монопо­лизированная и узкоотраслевая экономика не обладала способностью к саморегулированию. Ликвидация централизованного материально-технического снабжения нарушила регулярность завоза необходимой продукции из других регионов. Из-за либерализации цен и тарифов и коммерциализации кредитной системы в тяжелое финансовое положение попали предприятия и организации большинства отраслей, ледокольный флот, морские и речные порты. Инфля­ционный шок начала 1992 г. практически уничтожил оборотные средства предприятий, необходимые для сезонных закупок, и денежные сбережения жителей Севера, а вместе с этим уничтожил главный фактор, компенсирую­щий проживание в дискомфортных условиях.

Переход к рыночным условиям был осложнен и тем, что экономика российского Севера была сильно ослаблена еще до начала реформ вследствие значительного сокращения государственных инвестиций в морской флот и портовое хозяйство, техническую реконструкцию основных производств, геологоразведочные работы, а также вследствие наступления стадии истощения ряда крупных месторождений полезных ископаемых. Объемы перевозок по Северному морскому пути стали снижаться уже с 1988 г.

В период нарастания кризиса (с 1992 г.) спад производства в меньшей степени затронул добычу нефти и газа, производство цветных металлов и алмазов, где удалось переориентироваться на мировой рынок. Более значителен спад производства в лесной и рыбной промышленности, а также в строитель­стве, сельском хозяйстве и сопутствующих отраслях. Сокращение занятости и утрата сравнительных преимуществ вызвали первую в истории российского Севера волну миграционного оттока.

экологическая уязвимость (неустойчивость северных биоценозов). Эти негативные северные факторы столь существенны, что в каждом из основных типов проблемных регионов целесообразно выделять особый северный подтип.

Феномен процветающих и благополучных северных регионов объясняется не тем, что в них в меньшей степени действуют негативные северные факторы, а наличием противостоящих сильных конкурентных преимуществ: высокоэф­фективных и уникальных природных ресурсов (минеральных, энергетических, биологических) и выгодного географического положения (особенно наличия незамерзающих морских гаваней). Если эти конкурентные преимущества не перевешивают негативные факторы, то соответствующие регионы попадают в фуппу проблемных, которые по определению не в состоянии поддерживать саморазвитие на основе только собственных ресурсов.

Все северные регионы России объединяет особенная болезненность перехода от планово-административной к рыночной экономике.

Прежняя экономическая система имела здесь наиболее законченные формы государственного и ведомственного администрирования, а монопо­лизированная и узкоотраслевая экономика не обладала способностью к саморегулированию. Ликвидация централизованного материально-технического снабжения нарушила регулярность завоза необходимой продукции из других регионов. Из-за либерализации цен и тарифов и коммерциализации кредитной системы в тяжелое финансовое положение попали предприятия и организации большинства отраслей, ледокольный флот, морские и речные порты. Инфля­ционный шок начала 1992 г. практически уничтожил оборотные средства предприятий, необходимые для сезонных закупок, и денежные сбережения жителей Севера, а вместе с этим уничтожил главный фактор, компенсирую­щий проживание в дискомфортных условиях.

Переход к рыночным условиям был осложнен и тем, что экономика российского Севера была сильно ослаблена еще до начала реформ вследствие значительного сокращения государственных инвестиций в морской флот и портовое хозяйство, техническую реконструкцию основных производств, геологоразведочные работы, а также вследствие наступления стадии истощения ряда крупных месторождений полезных ископаемых. Объемы перевозок по Северному морскому пути стали снижаться уже с 1988 г.

В период нарастания кризиса (с 1992 г.) спад производства в меньшей степени затронул добычу нефти и газа, производство цветных металлов и алмазов, где удалось переориентироваться на мировой рынок. Более значителен спад производства в лесной и рыбной промышленности, а также в строитель­стве, сельском хозяйстве и сопутствующих отраслях. Сокращение занятости и утрата сравнительных преимуществ вызвали первую в истории российского Севера волну миграционного оттока.

Дата добавления: 2014-01-07