Криминология в странах Западной Европы, США и Японии

Тема - 21. Криминология, преступность и ее предупреждение в зарубежных странах

Учебные вопросы:

1. Криминология в странах Западной Европы, США и Японии

2. Криминология в странах Восточной Европы

После Дюркгейма и Сатерленда мировая криминология, кажется, не пополнилась столь глубокими теоретическими по­строениями. Однако потребность в них усиливается сегодня под влиянием углубления пропасти между добром и злом, гро­зящего ядерной войной, экологической катастрофой и т. д. Пре­ступление — одно из крайних проявлений человеческого зла. И глубокое современное объяснение его имеет немаловажное философское и практическое значение.

Следует назвать главные теоретические вехи развития со­временной криминологии, которые, как нам представляется, сводятся к следующим концептуальным схемам, проливающим дополнительно свет на преступное поведение: стратификация и конфликт культур; интеракционизм; стигматизация.

Начиная с 60-х годов в западных странах широкое рас­пространение получают прикладные криминологические иссле­дования. Так, появляется несколько направлений, изучающих преступления молодежи, преступления, совершаемые в семье, организованную и «беловоротничковую» преступность. Органи­зация и финансирование соответствующих исследований осуще­ствляется не только государством, но также различными за­нимающимися бизнесом объединениями, благотворительными и другими организациями. Это свидетельствует как о размерах преступности, заставляющих включаться в борьбу с ней нетра­диционные силы, так и о растущей сознательности общества, которое желает своего усовершенствования.

Идея классической школы уголовного права и кримино­логии о приоритете предупреждения преступлений перед нака­занием преступников вполне воспринята современной уголовно-правовой политикой развитых капиталистических стран Европы, Америки, а также Японии. В этих странах сложились научно обоснованные системы социального контроля за преступностью. Надо подчеркнуть, что в них предпочитают пользоваться терми­нами «контроль за преступностью», «сдерживание преступно­сти» (то, что у нас обычно именуют «борьбой с преступностью» или ее «предупреждением»).

Присущих социалистической криминологии утопических за­дач «ликвидации преступности» и «устранения всех причин, ее порождающих», в западных работах и социальных программах не отмечается. Западные подходы в данном отношении более реалистичны, кстати, они соответствуют весьма скромным ре­зультатам. Как известно, уровень преступности в ведущих ка­питалистических странах, за исключением Японии и скандинав­ских государств, весьма высок. В сфере сдерживания преступ­ности здесь можно выделить несколько групп субъектов, осу­ществляющих предупредительную работу: 1) правоохранитель­ные органы государства; 2) иные государственные органы; 3) правоохранительные организации бизнеса; 4) ассоциации граждан; 5) религиозные организации; 6) специалисты психо­терапии и психоанализа.

С содержательной стороны в контроле за преступностью вы­деляется правовая, социальная, религиозно-нравственная, пси­хотерапевтическая деятельность. Противоборство преступности осуществляется на базе научно обоснованных комплексных программ, разрабатываемых в масштабе стран, ее администра­тивных единиц, а также на уровне так называемого локального общества, например одного поселка.

К подготовке указанных программ подключаются специа­листы. Работа финансируется из национального или местного бюджета. Ею заняты как специально для этого предназначен­ные научные учреждения, так и временно создаваемые группы.

Существующая конкуренция способствует по­вышению качества вносимых рекомендаций по сдерживанию преступности.

Достаточно широко известна деятельность Национального института по предупреждению преступлений, функционирующе­го в США с 1971 г. В Японии работает несколько общенацио­нальных научных учреждений: Японское криминолого-психологическое научное общество, Японское социокриминологическое научное общество, Японское криминологическое общество. В Ве­ликобритании есть Институт по изучению преступности и обра­щению с преступниками и Институт криминологии. Во Фран­ции— Криминологический центр при Парижском университете, Центр по надзираемому воспитанию и Институт пенитенциар­ных наук. В ФРГ — криминологические институты и отделы университетов в Кельне, Гамбурге, Фрайбурге. В Италии изучением преступности заняты Институт уголовной антропологии в Генуе и Отдел международного общества социальной защиты в Милане.

Приведенный перечень национальных научно-исследователь­ских учреждений, исследующих преступность, далеко не полон. Практически во всех развитых капиталистических странах име­ются ведомственные исследовательские центры в рамках судеб­ных, следственных систем, а также пенитенциарных и осуществ­ляющих постпенитенциарную деятельность учреждениях. В этих странах существует также большое число более мелких или периферийных учреждений, ведущих криминологические иссле­дования. Часть из них имеет узкоспециальную направленность, например, Курсы для исследователей семейных судов и Курсы персонала пенитенциарных учреждений в Японии.

В Нью-Йорке одно из криминологических бюро под руко­водством С. Шата специализируется на разработке мер защиты небольших предприятий от организованной преступности. Об оперативности, с какой эта научная организация реагирует на изменения криминогенной ситуации в городе, свидетельствует следующий факт. В связи с активизацией трудной для понима­ния жителей Нью-Йорка преступной деятельности некоторых мигрантов 80-х годов из СССР (разбавление бензина, фальси­фикация дешевых товаров и т. п.) в бюро выделено новое на­учное направление: развитие экономической преступности в СССР и ее влияние на правонарушения советских мигрантов.

Система правоохранительных органов в развитых капитали­стических странах восприимчива к усвоению научных рекомен­даций и введению новшеств. Так, исследования, выявившие спе­цифику контингента несовершеннолетних преступников, вызвали появление в этих странах судов по делам несовершеннолет­них. Успехи семейной криминологии и прежде всего изучение проблемы внутрисемейного насилия повлекло возникновение се­мейных судов. Научному изучению проблемы организованной преступности сопутствовало появление соответствующих под­разделений в системе полицейских органов.

Значительные средства вкладываются в пенитенциарные учреждения. В США, Германии эти учреждения, в отличие от соответствующих учреждений в нашей стране обычно нерента­бельны. Государство сознательно идет на расходы, не принося­щие прибыли, как бы окупая тем самым общественные издерж­ки, которые явились причинами преступлений. Сейчас в пени­тенциарной системе значительные усилия тратятся на то, чтобы преодолеть излишнюю изоляцию заключенных от внешнего мира, обеспечить их безопасность внутри учреждения от зако­ренелых преступников, подготовить к предстоящему возвраще­нию к жизни на свободе. В ряде пенитенциарных учреждений содержащимся в них преступникам разрешены телефонные раз­говоры с родственниками, созданы условия для работы, учебы, а иногда и для научных занятий. Кстати, совершение преступ­ления на Западе обычно не является препятствием для получе­ния ученой степени.

Исходя из теории социальной дезорганизации в деле сдер­живания преступности, особое внимание уделяется укреплению сплоченности населения в конкретных локальных обществах. В США это выражается, например, в движении поселков, кото­рые заботятся о своем престиже на общенациональном фоне, стремятся повысить комфорт жителей, обеспечить разнообраз­ными бытовыми услугами, а также привить им чувство гордо­сти за родные места, ответственности перед земляками. В число предоставляемых в поселке услуг входит обычно и круглосуточ­ная психотерапевтическая помощь, которая оказывается участ­никам конфликта, грозящего совершением преступления. Ве­рующие в аналогичной ситуации имеют возможность в любое время суток обратиться к священнику.

В связи со значительной распространенностью насильствен­ных посягательств, совершаемых в семье, в США и Японии су­ществуют приюты для переживающих острые семейные конф­ликты— некие психотерапевтические стационары, где имеется возможность восстановить психологическое равновесие и выра­ботать планы на будущее. В Японии, кроме того, в контролеза несовершеннолетними правонарушителями успешно участвует ассоциация «старших братьев и сестер» — молодежная органи­зация, дружелюбное воспитательное воздействие которой при­знается более эффективным по сравнению с нравоучениями старшего поколения.

Бизнес в контроле за преступностью играет двоякую роль. Во-первых, некоторые компании финансируют претворение в жизнь мер предупреждения преступлений. Во-вторых, суще­ствуют предприятия, которые за плату занимаются охраной от преступных посягательств материальных ценностей и граждан.

Реагирование со стороны ряда капиталистических государств на преступность включает в себя институт компенсации ущерба потерпевшему. В Австралии, Великобритании, Нидерландах, Но­вой Зеландии, Канаде, США, Франции, Финляндии, Швеции и других органах приняты соответствующие законы. В Японии, согласно закону о денежных выплатах жертвам преступлений (вступившему в законную силу с 1 января 1981 г.), потерпев­шие от преступных посягательств на жизнь или здоровье чело­века или семьи лиц, погибших в результате этих посягательств, могут получить денежные выплаты от государства, если они не получают компенсацию от причинителя вреда или какого-либо иного вида государственную помощь. В ходе дискуссии, пред­шествовавшей принятию этого закона в Японии, в его пользу было высказано характерное чисто криминологическое рас­суждение. Если после исправления и перевоспитания преступник вновь включается в жизнь общества, а социальная жизнь по­терпевшего в противоположность этому находится на грани кра­ха, то это противоречит справедливости. У граждан притупляет­ся законопослушание и возникает чрезмерное чувство мести, препятствующее ресоциализации преступников.

В современных условиях преступность является социаль­ным злом, поразившим все мировое сообщество. Уровень, струк­тура и динамика преступности в различных странах существен­но отличаются, но проблема борьбы с ней одинаково остро стоит перед большинством государств. В любом обществе пре­ступность носит ярко выраженный антисоциальный характер, поскольку жертвой ее могут стать представители любых клас­сов и слоев общества, а в отдельных случаях — и государство в целом.

В США, например, согласно опросу общественного мнения, проведенному конгрессом, 69% населения считают преступно­сть одной из самых важных проблем страны.

Коэффициенты преступности в США выше, чем в Японии, по убийствам в 5,6 раза, разбойным нападениям — в 112,5, изнасилованиям — в 12,3, причинению телесных повре­ждений — в 10,2, кражам — в 4,7 раза. Кроме того, в этих странах, и прежде всего в США, увеличение тяжких преступле­ний опережает по темпам рост малозначительных преступле­ний.

Следует отметить, что в СССР коэффициент преступности был в 2 раза ниже, чем в Японии, наиболее благопри­ятной в криминологическом отношении среди капиталисти­ческих стран, в 7—10 раз ниже, чем в ФРГ, Англии, Швеции, и более чем в 10 по сравнению с США.

В середине 80-х годов ежегодно регистрировалось право­охранительными органами следующее число преступлений: в США— 12 млн, в ФРГ — свыше 4 млн, во Франции — 3,7 млн, в Японии — 1,5 млн. Рост преступности, хотя его темпы и от­личаются в различных странах, характерен для всех современ­ных зарубежных государств.

Серьезную проблему для оценки уровня и динамики пре­ступности в зарубежных странах представляет латентная пре­ступность. Она обусловлена, во-первых, произвольным подхо­дом к регистрации преступлений со стороны учреждений и лиц, на которых возложена эта обязанность, и, во-вторых, тем, что далеко не все преступления попадают в поле зрения право­охранительных органов. Наиболее ярким примером произволь­ного подхода к регистрации преступлений может служить правоприменительная практика в США. Полиция весьма суро­во и бескомпромиссно относится к преступникам из числа чер­нокожих и цветных меньшинств. Большинство заключенных в тюрьмах США представляют выходцы именно из этих групп населения. Более лояльное отношение к белому населению при­водит фактически к сокрытию значительной части преступлений, совершаемых этой группой населения. Часто оказывает влия­ние на сокрытие преступлений от регистрации деятельность лиц, находящихся на выборных должностях и стремящихся добиться или сохранить голоса своих избирателей.

С другой стороны, в поле зрения правоохранительных орга­нов не попадает значительная часть совершаемых преступле­ний. Их число превышает данные официальной статистики США в 2—10 раз, Великобритании — в 2—5, ФРГ — в 3 раза, Япо­нии— в 2 раза. Например, японские криминологи, специально занимавшиеся изучением латентной преступности, пришли к вы­воду, что она составляет 105% к числу зарегистрированных пре­ступлений. Применительно к отдельным видам преступлений она выглядит следующим образом: вандализм — 2536%, вторжение в жилище — 421, присвоение имущества — 395, мошенничество — 236, нанесение телесных повреждений — 42, кражи (исключая кражи с прилавков магазинов). Потерпевшие не обращаются в полицию в основном из-за незначительного ущерба либо из-за страха перед местью со стороны преступников или их сообщников.

Для структуры преступности в большинстве зарубежных стран характерны пять видов:

1) обычная или уличная пре­ступность;

2) профессиональная преступность;

3) организован­ная преступность;

4) «беловоротничковая» преступность, или связанная с бизнесом мошенническая деятельность;

5) полити­ческая преступность, такая, например, как терроризм, наруше­ние законов о призыве на воинскую службу в армию.

Обычная или уличная преступность занимает, как правило, основное место в структуре преступности. Она связана с по­сягательствами на жизнь и здоровье граждан, частную и го­сударственную собственность. Эти преступления совершаются в основном выходцами из низших слоев общества. Так, в ФРГ 90% осужденных за кражи — безработные и нищие.

Для профессиональной преступности характерно, во-первых, то, что она выступает в качестве единственного или основного источника доходов (средств к существованию), и, во-вторых, ее специализация в сфере преступной деятельности. Наиболее тесно профессиональная преступность смыкается с организован­ной, являясь для последней поставщиком преступных кадров и исполнителем многих отдельных преступных акций.

Организованная преступность является одним из наиболее опасных видов преступности. Она характеризуется централи­зацией преступных связей, внутренней иерархией, жесткой ди­сциплиной, специализацией (например, в сфере торговли нарко­тическими средствами, международной контрабанды и т. п.), сращиванием с чиновничьим аппаратом, правоохранительными органами и органами власти.

Создание своеобразного преступного синдиката, корпораций с многочисленными функциями и службами, их обеспечи­вающими, крайне осложняет борьбу с этим видом преступно­сти и подчас делает ее безрезультатной. Для организованной преступности последних лет характерен международный харак­тер деятельности, внедрение в легальный бизнес. Наиболее при­быльными направлениями ее деятельности являются преступ­ная деятельность с наркотическими веществами, контрабанда произведений искусства, аферы с недвижимостью, игорный бизнес и т. п.

«Беловоротничковая» преступность, или преступность пред­ставителей буржуазии и имущих слоев общества, в последние десятилетия приобрела значительный размах во многих стра­нах мира. Только в США годовой ущерб от этого вида преступ­ности составляет свыше 200 млрд. долл., что в 17 раз больше ущерба от всех видов зарегистрированных краж и ограблений за тот же период. Вместе с тем следует отметить, что «бело­воротничковая» преступность характеризуется крайне высокой латентностью. К числу основных преступлений, составляющих «беловоротничковую» преступность, следует отнести злоупотреб­ление властью, должностные подлоги, коррупцию, преступления, совершаемые для обеспечения организованной преступности, уклонение от уплаты налогов, деятельность, связанную с нарко­тическими средствами и контрабандой, аферы в сфере банков­ского дела.

Политическая преступность занимает незначительное место в общей структуре преступности и связана в основном с пося­гательствами на основы политического и общественного устрой­ства того или иного государства. Наибольшую опасность пред­ставляет терроризм (убийства, поджоги, взрывы и т. п., со­вершаемые в политических целях), захват заложников, шпионаж и т. д.

Характеризуя структуру преступности в зарубежных стра­нах, необходимо отметить появление и рост преступлений, связанных с научно-техническим прогрессом, в частности зло­употребления при программировании и эксплуатации компью­теров. Ущерб от этих преступлений составил в США в 1984 г. около 1 млрд долл., во Франции — 90 млрд франков.

Для динамики большинства зарубежных стран, в том числе и таких «благополучных» в криминальном отношении, как Япония, характерен постоянный рост преступности, значи­тельно обгоняющий рост народонаселения. В США, например, в послевоенный период преступность по темпам прироста обго­няла народонаселение в 10 раз. В целом преступность в разви­тых странах Западной Европы за послевоенный период возрос­ла более чем в 25 раз.

США являются бесспорным лидером по уровню преступ­ности среди зарубежных стран. «Преступлений в Соединенных Штатах так много и они столь разнообразны, что мы, — отмечает известный американский юрист Рамсей Кларк, — пы­таемся вести счет только тем из них, которые для целей нацио­нальной статистики определяются как серьезные». Представ­ление о размахе преступности в США могут дать «Единые отчеты о преступности», ежегодно публикуемые ФБР. Определяя истинные размеры преступности в этой стране, необходимо учи­тывать крайне высокую латентность. Особенность учета пре­ступности в США заключается в том, что, во-первых, предоставление данных в ФБР о преступности органами полиции строит­ся на добровольных началах и само ФБР предостерегает от использования этих данных для сравнительного анализа. Во-вторых, многие преступления не входят в отчетность. В США действует так называемый «индекс преступности», который включает показатели лишь по семи наиболее опасным и рас­пространенным преступлениям: умышленное убийство, изнаси­лование, разбой, нападение при отягчающих обстоятельствах, кражи на любую сумму (до 1973 г. — на сумму свыше 50 долл.), угон автотранспорта. Вместе с тем индекс преступ­ности не включает в себя данные о покушениях на убийство, об убийствах граждан полицейскими, об убийствах по полити­ческим мотивам, об убийствах в тюрьмах, о неосторожных убийствах.

Темпы роста преступности в США обгоняют темпы приро­ста населения примерно в 10 раз. По данным министерства юстиции, только за 1987 г. в США было совершено 34,4 млн. преступлений, из них зарегистрировано 12,5 млн серьезных преступлений, входящих в индекс преступности. Для характе­ристики состояния преступности американские криминологи часто пользуются так называемым «хронометром преступности», который показывает количество преступлений, совершаемых в единицу времени. Так, каждые 24 сек. американцы становят­ся жертвами вооруженного ограбления, кражи или изнасило­вания. В США за каждые 30 мин. происходит 1 убийство, 9 из­насилований, 67 ограблений, 97 вооруженных нападений, 359 квартирных краж. «Хронометр преступности» весьма несовер­шенен, поскольку он измеряет частоту совершаемых преступле­ний на территории страны (о которых сообщено в полицию), но не коэффициент преступности.

Характеризуя структуру американской преступности, нель­зя не отметить постоянный рост насильственных преступлений. В 1987 г. они составили 5,5 млн. За последние 20 лет уровень убийств возрос на 300%, их коэффициент в США является самым высоким среди развитых зарубежных стран. Увеличи­лось и количество изнасилований — за период с 1970 по 1980 г. на 100%. В США за последние 20 лет резко возросло число корыстных преступлений: в частности, ограблений банков и бен­зоколонок за этот период выросло в 4 раза, краж — в 2,5 раза.

Характерной чертой американской преступности является большое число преступлений, связанных с наркотическими сред­ствами. Всего в США сейчас насчитывается свыше 6 млн нарко­манов. Ежегодное число смертей, вызванных потреблением наркотиков, возросло только с 1982 по 1985 г. почти в 3 раза. Ежегодный оборот от нелегальной торговли наркотическими средствами в США составляет 70—80 млн долл. Не менее по­ловины всех краж со взломом и грабежей совершается для удовлетворения пагубных потребностей наркоманов. Значительная часть преступлений совершается либо с целью добыть день­ги для приобретения наркотиков, либо в состоянии наркотиче­ского опьянения.

Продолжает расти в США и «беловоротничковая» преступ­ность, и прежде всего махинации в сфере банковского дела, программирования и использования компьютеров. Буржуазные криминологи констатируют, что преступность корпораций на­носит гораздо больший вред, чем уличная преступность. Толь­ко биржевые махинации, укрытие доходов от налогов, про­мышленный шпионаж ежегодно приносят около 40 млн. долл. преступного дохода. Общий ущерб от «беловоротничковой» пре­ступности ежегодно составляет почти 200 млн. долл.

Широкий размах в США приобрела организованная преступ­ность. По мнению американских исследователей, она складывает­ся из множества продолжаемых преступных актов, обладающих внутренней взаимосвязью и осуществляемых с использо­ванием политической власти в целях достижения экономиче­ской выгоды. Сегодня американская мафия объединяет в своих рядах свыше 200 тыс. гангстеров, а ее ежегодный доход пре­вышает 150 млрд. долл., которые затем переводятся в легаль­ный бизнес. Основные направления организованной преступно­сти— подпольные игорные дома, наркобизнес, порнобизнес, ростовщичество, платные убийства, контроль за проституцией, фальшивомонетничество. Особое место в организованной пре­ступности занимает рэкет.

Одной из острейших проблем является стремительный рост преступности среди несовершеннолетних. За последние 20 лет число тяжких преступлений, совершаемых американскими под­ростками, увеличилось па 1600%. Более трети всех совершен­ных в США тяжких преступлений приходится на их долю. Еще более высок удельный вес преступных посягательств несовер­шеннолетних против собственности — от 60 до 70% этих пре­ступлений совершаются лицами данной возрастной категории.

Преступность несовершеннолетних сопровождается в послед­ние годы и качественными изменениями: усилилась жестокость и интенсивность при нападениях, все чаще применяется оружие, в том числе огнестрельное, омолаживаются банды и возрастает их количество.

В последние годы в США произошел резкий рост женской преступности, и прежде всего за счет изменения структуры в сторону увеличения насильственных и корыстных преступле­ний. В частности, продолжает развиваться тенденция роста грабежей, совершаемых женщинами, особенно в возрасте до 18 лет. Темпы роста преступности среди женщин почти в 3 раза выше, чем у мужчин.

Прогрессивные американские криминологи отмечают влия­ние расовых признаков на данные официальной статистики. Например, на негров, составляющих 14—15% всего населения, в 1967 г. приходится 59% арестов за умышленные убийства. Но это не означает, по мнению Р. Кларка, что негры совершили 59% всех умышленных убийств. Их чаще арестовывают и на основании более слабых улик, чем белых, и они чаще становят­ся жертвами массовых арестов.

Длительное время одним из самых острых для США вопро­сов является борьба с рецидивной преступностью. Статистичес­кие характеристики этого вида преступности, составляющего около 70% при высоком уровне латентности, бесспорно свиде­тельствуют о его неблагоприятных тенденциях.

Оценивая в целом состояние преступности в США, следует констатировать неуклонный рост ущерба, наносимого амери­канскому обществу. Этот ущерб носит и моральный, и экономи­ческий, и политический характер. Его материальное исчисление выражается в сотнях миллиардов долларов ежегодно.

Складывающаяся в стране ситуация с преступностью позво­ляет сделать достаточно определенные выводы о ее основных закономерностях. Это — непрерывный рост преступности, опере­жающий темпы прироста населения; неуклонное увеличение удельного веса преступности со стороны имущих слоев населе­ния (за счет «беловоротничковой», организованной преступно­сти, а также некоторых других насильственных, корыстных и иных видов); высокий уровень имущественных посягательств, преступности несовершеннолетних и молодежи, рецидивной преступности.

В Японии преступность находится на уровне, который зна­чительно ниже, чем в других развитых зарубежных странах. Эмпирической основой для оценки состояния преступности здесь служит официальная статистика. Ее основные параметры со­держатся в статистических материалах главного полицейского управления, статистических ежегодниках органов прокуратуры, службы пробадии и пенитенциарных органов, статистических ежегодниках судебных органов. Наряду с указанными публи­кациями Комплексный научно-исследовательский институт Ми­нистерства юстиции обобщает статистические данные о состоя­нии преступности и практике обращения с правонарушителями и, снабдив их комментариями, ежегодно издает в виде «Белой книги о преступности». Кроме того, Главное полицейское управ­ление ежегодно выпускает «Белую книгу о полиции», отражаю­щую различные стороны деятельности полиции. Однако япон­ские криминологи достаточно критически относятся к этому источнику информации, поскольку он, с одной стороны, не учитывает латентную преступность, а с другой — содержит возможные технические ошибки или сознательное искажение фактов.

Ядро уголовной статистики Японии составляет учет так на­зываемых «преступлений по УК». В целях выявления более точной картины преступности «преступления по УК» отделяются от автотранспортных преступлений (причинение смерти или телесных повреждений в результате дорожно-транспортного происшествия).

После поражения Японии во второй мировой войне развал национальной экономики и быстрый рост населения (репатри­ация из прежних японских колоний, демобилизация из армии, увеличение рождаемости и т. д.) породили небывалый для этой страны скачок преступности. В первую очередь возросли кражи, грабежи и разбойные нападения. В 1948 г., согласно данным по­лиции, число зарегистрированных «преступлений по УК» достиг­ло примерно 1,6 млн. С восстановлением экономики и стабили­зацией жизни народа рост преступности прекратился и в 1953 г. было зарегистрировано 1 млн 345 тыс. «преступлений по УК». Но приблизительно с середины 50-х годов она вновь начала расти, что было результатом социальных изменений, происхо­дивших вместе с переменами в структуре промышленности, вставшей на путь быстрого экономического развития на осно­ве научно-технической революции.

Этот скачок происходил преимущественно из-за увеличения автотранспортных преступлений в условиях автомобилизации страны и интенсивного строительства сети автомобильных до­рог. Количество же преступлений, «предусмотренных УК», ис­ключая автотранспортные, сокращалось. Так, в 1973 г. было зарегистрировано примерно 1 млн 190 тыс. «преступлений, пре­дусмотренных УК», исключая автотранспортные, т. е. меньше, чем за любой другой послевоенный год. Однако с 1974 г. на­чался рост «преступлений по УК» (без автотранспортных). В 1980 г. было зарегистрировано примерно 1 млн. 360 тыс. та­ких преступлений.

Число автотранспортных преступлений после войны возра­стало вплоть до 1970 г. и составило примерно 650 тыс. В резуль­тате принятия различных мер (правовых, включая создание специальной пенитенциарной системы, организационно-техни­ческих, воспитательных) их число начало сокращаться, а в на­стоящее время оно сохраняется примерно на уровне 430—440 тыс. случаев в год."

Таким образом, до 1970 г., когда было зарегистрировано наи­большее число преступлений за предыдущие 15 лет, преступ­ность возрастала, в последующие 4—5 лет снижалась, затем к 1980 г. все отчетливее стала проявляться тенденция к ее росту. Однако если исключить автотранспортные преступления, стано­вится ясно, что остальные преступления, «предусмотренные УК», в указанный период находились в относительно стабиль­ном состоянии. Значительный рост автотранспортных преступ­лений контрастирует с тенденцией остальных преступлений (предусмотренных УК). Доля последних в общем числе зареги­стрированных преступлений в 1960 г. составила всего 8%, в 1965 г, — 16%, в 1970 г. она достигла 34% и затем продолжает оставаться на достаточно высоком уровне (1980 г. — 26%).

В настоящее время в Японии сохранилась типичная для структуры преступности в этой стране ситуация. В общей массе преступлений, предусмотренных УК, велик удельный вес авто­транспортных преступлений, которые, например, в 1985 г. со­ставляли 24,2%.

В структуре «преступлений, предусмотренных УК», исклю­чая автотранспортные, основное место занимают кражи — 85,9% (в 1985 г.).

Наряду с сохранением такой относительно благополучной картины существуют симптомы, которые вызывают определен­ную тревогу у японских криминологов. Так, в 1985 г. продол­жался рост преступлений, предусмотренных УК, исключая авто­транспортные.

Если проанализировать изменения внутри преступности по видам, то прослеживается тенденция сокращения так называе­мых злостных преступлений — убийств, изнасилований, разбой­ных нападений и поджогов. В противоположность этому возрас­тает количество краж и присвоений.

В 80-е годы около 90% всех преступлений, предусмотренных УК, исключая автотранспортные, составляют кражи — велоси­педов (21,1%), в поездах (10,8%), с проникновением в жилище (11,2%) и с прилавков магазинов (10,4%).

Рост же; числа присвоений в последние годы в основном про­изошел за счет угона оставленных без присмотра велосипедов (80% из всех случаев).

Среди качественных изменений преступности следует отме­тить рост (при незначительной абсолютной величине) числа разбойных нападений на финансовые учреждения, «чудовищных» убийств, убийств с целью получения страховых выплат и поджогов с той же целью, распространение стимулирующих и других наркотических веществ, а также увеличение одной из новых форм преступности — преступлений, связанных с компью­терной техникой.

В последние годы, при общем сокращении числа лиц, регист­рируемых полицией по подозрению в совершении преступлений, резко возрастает доля женщин и несовершеннолетних (14— 19 лет).

В женской преступности, подобно мужской, 88% составляют кражи. Однако в последнее время отмечается тенденция роста «грубых» и «злостных» преступлений, разбойных нападений, нанесения телесных повреждений и случаев шантажа, совершае­мых женщинами. Обращает на себя внимание и тот факт, что среди женщин, зарегистрированных полицией по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных УК, 42,3% со­ставляют несовершеннолетние женского пола.

Рост преступлений, предусмотренных УК, совершаемых не­совершеннолетними, происходит главным образом за счет раз­бойных нападений, краж, изнасилований и т. п. Чрезмерно серь­езную проблему создает большой удельный вес несовершенно­летних преступников в возрасте 14—15 лет.

Итак, для преступности в Японии характерны следующие тен­денции:

1) «биполяризация», т. е. численный рост малозначи­тельных преступлений и усиление негативных качественных признаков (возрастание жестокости, изощренности) тяжких пре­ступлений;

2) в общей массе лиц, совершающих преступления, вычленяется немногочисленный контингент рецидивистов, на до­лю которых падает возрастающий процент преступных деяний;

3) распространение новых форм преступлений: разбойные напа­дения на финансовые учреждения, злоупотребления наркотиче­скими веществами, убийства и поджоги с целью получения страховых выплат, компьютерные преступления (особенно с ис­пользованием кредитных карточек), безмотивные убийства и нане­сение телесных повреждений случайным лицам;

4) своеобразная «модернизация» преступности, т. е. переход от традиционной «уличной» преступности к «беловоротничковой» и органи­зованной;

5) значительный рост женской и несовершеннолетней преступности.

В целом же преступность в Японии характеризуется по срав­нению с другими развитыми зарубежными странами относи­тельно низким уровнем, что позволяет многим криминологам говорить о «японском феномене». Вместе с тем даже в такой благополучной в криминогенном аспекте стране, как Япония, несмотря на низкий уровень преступности, наблюдаются нега­тивные тенденции ее количественных и качественных пара­метров.

Дата добавления: 2014-01-07