Вопрос: Сущность и Принципы налогового контроля. Субъекты, его осуществляющие

ТЕМА 2. Налоговый контроль, осуществляемый налоговыми органами.

Как система специальных знаний, налоговый контроль возник на стыке ряда экономических наук: финансов, налогообложения, бухгалтерского учёта, финансового учёта и иных.

Налоговый контроль следует рассматривать с двух точек зрения: как элемент налоговой системы, и – как часть финансового контроля.

Руководствуясь нормами налогового права, государство осуществляет контроль в целом за экономикой и за отдельными её составляющими (например, конкретной категорией налогоплательщиков или отдельными налогами). Контрольную функцию государство осуществляет при помощи специальных финансовых (и налоговых) служб. Субъектами, осуществляющими налоговый контроль, выступают:

- МНС РФ (Министерство по налогам и сборам РФ),

- ГТК РФ (Государственный таможенный комитет РФ),

- ОБЭП (отделы по борьбе с эконом.преступлениями) – бывш. налоговая полиция,

- Правительство РФ,

- Представительные органы власти и т.п.

П ринципы налогового контроля изложены в Лимской декларации ИНТОСАИ (ИНТОСАИ - международная организация высших контрольных органов, в которую входят 178 стран.). Эти принципы классифицируют на: общие (универсальные) и - принципы, носящие прикладной характер.

Универсальные (общие) принципы – это:

1) независимость налогового контроля;

2) объективность;

3) компетентность;

4) гласность.

А к принципам, носящим прикладной характер, отнести:

a) результативность контроля;

b) четкость и логичность предъявляемых контролерами требований;

c) неподкупность субъектов контроля;

d) обоснованность и доказательность информации, приведенной в актах проверок и ревизий;

e) превентивность (предупреждение) вероятных финансовых нарушений;

f) презумпция невиновности подозреваемых в финансовых преступлениях лиц;

g) согласованность действий различных контролирующих органов и др.

************************************************

2. Вопрос: Классификация налогового контроля.

Ответ: Налоговый контроль можно классифицировать:

1) По субъектам, осуществляющим налоговый контроль, - государственный и негосударственный.

Негосударственный налоговый контроль производится на уровне бухгалтерских и финансовых служб предприятий1, а также аудиторскими службами. А государственный – осуществляют налоговые органы, органы налоговой полиции и т.п. Кроме того, государственные органы власти на основании собранной информации об исполнении налоговых доходов бюджетов, анализируют и выявляют тенденции и причины отклонения от прогноза, и разрабатывают плановые показатели на следующий период и налоговое законодательство.

2) По времени проведения контрольных действий: предварительный, текущий и последующий.

3) По срокам: оперативный и периодический.

4) По источникам: документальный и фактический.

5) от форм проведения контрольных действий – проверка, ревизия, инвентаризация, обследование, осмотр.

3. Вопрос: Классификация проверок, осуществляемых налоговыми органами.

Ответ: Все налоговые ревизии и проверки можно классифицировать:

1) По проверяемым документам:

- документальная (выездная)

- камеральная

2) По периодичности:

- плановая

- внеплановая

3) По организации:

- первичная

- повторная

- перепроверка

4) По назначению:

- тематическая

- выборочная

- сквозная

5) По объёму проверяемых вопросов:

- комплексная

- частичная

********************

Дата добавления: 2014-01-07