Реконструкция и модернизация производственных территорий

Принципы и методы реконструкции и модер­низации производственных территорий. В связи с вступлением в новый этап экономических отноше­ний необходимы глубокая реорганизация и обосно­вание производственно-экономической базы стра­ны. Понятно, что преобладающее количество круп­ных государственных предприятий с отсталой тех­нологией становится тормозом дальнейшего раз­вития экономики. Создание достаточного количества рабочих мест на малых негосударственных предпри­ятиях необходимо для того, чтобы обеспечить заня­тость людей, высвобождающихся в процессе реор­ганизации государственного производства, что пре­дотвратит усугубление социальных проблем. Рекон­струкция и преобразование производственных тер­риториальных образований тесно связаны с разви­тием инновационного потенциала страны. Разви­тие инновационной деятельности обеспечивается достаточным по масштабам и результативности уровнем исследований и разработок, высоким обра­зовательным уровнем и инновационной направлен­ностью мышления всех специалистов, занятых в на­уке и производстве, развитием инновационной инф­раструктуры, способной обеспечить быструю коммер­циализацию результатов исследований и разрабо­ток и адаптацию в конкретных условиях страны дос­тижений мировой науки и технологий. Создание этих условий является важнейшей задачей и предпосыл­кой успеха всей программы развития производствен­ного комплекса [41].

Для выбора направлений модернизации произ­водственных градостроительных образований, с од­ной стороны, необходимы специальные исследования, а с другой, - очевидно, каждый город пройдет этот путь достаточно индивидуально. Вместе с тем можно охарактеризовать общие направления реструктури­зации производства и, соответственно, преобразова­ния производственных территорий.

В условиях Беларуси, где преобладают обрабаты­вающие отрасли промышленности, преобразования проявятся в «расчленении» крупных территориальных образований на отдельные функционально-планировочные элементы, что отвечает новой технологической, ин­вестиционной и кадровой политике развития промыш­ленного комплекса, активизации предпринимательства, переходу к разнообразию форм собственности и к формированию современных корпоративных зон в го­роде и в пригороде. Тенденция функционально-пространственного обособления сложившихся производ­ственных звеньев сопровождается освоением незаст­роенных территорий, высвобождением, санацией, пере­профилированием и уплотнением производств, форми­рованием в пределах территориально-производствен­ных образований новых объектов как самостоятельных по виду деятельности, так и непосредственно связан­ных с основным производством.

Пространственное выражение преобразований в научно-производственной сфере характеризуется уменьшением площадей, непосредственно использу­емых для целей научного производства, передачей части их под другие функции. Сохраняемые градост­роительные образования научного профиля в силу изменений организационных основ научной сферы и выделения узко специализированных научно-производственных структур также претерпят определен­ные преобразования.

Подобного рода преобразования характерны для всех звеньев ранее сложившейся системы производ­ственных объектов - головных предприятий, их фи­лиалов, цехов, вспомогательных производств. Появ­ляются совершенно новые функциональные типы объектов со специфической для них планировочной организацией территории, в которой сосуществуют как статичные, так и динамичные (гибкие) структур­ные элементы. К таким типам объектов относятся: малые научно-инновационные предприятия, техноло­гические парки, технополисы, центры поддержки пред­принимательства, бизнес-инкубаторы, свободные эко­номические зоны технико-внедренческой специали­зации и другие. По отношению к основным структурно-планировочным зонам города научные объекты и комплексы тяготеют к центральной и переходной зонам, размещаясь преимущественно в планировоч­ных узлах вдоль сложившихся коммуникаций и на базе площадей и территорий научных организаций.

Основными направлениями совершенствования производственно-экономической сферы являются:

- оказание государственной поддержки в мо­дернизации и реструктуризации уже существующих предприятий;

- стимулирование развития новых предприятий малого бизнеса, в том числе основанного на местных ресурсах и традиционных промыслах;

- обеспечение с помощью целевого кредитова­ния создания и развития небольших предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, создание условий для многофункционального развития сельс­кой местности;

- создание новых рабочих мест, обеспечивающих снижение явной и ликвидацию скрытой безработицы, для трудозанятости, в первую очередь, населения с невысоким уровнем дохода, особенно молодежи и женщин. Для этого следует поощрять индивидуаль­ную и маломасштабную хозяйственную деятельность, развивать городское хозяйство, сферу услуг и т.п.;

- выполнение научно-проектных работ по каждо­му из городских поселений с целью выявления веро­ятностных путей преобразования производственных территорий под влиянием новых социально-экономи­ческих условий развития страны;

- ускоренное реформирование сельскохозяй­ственного производства и законодательное закреп­ление концепций такой реформы [47, 48].

Реструктуризация существующих крупных про­мышленных предприятий может идти, как уже отмеча­лось, путем разукрупнения объектов, выноса и пере­профилирования отдельных производственных подраз­делений и т.п. Этот процесс, подчиненный в основном экономическим принципам управления, следует направ­лять в русло одновременного решения градостроитель­ных проблем. Для выполнения этого необходимо про­следить закономерности влияния промышленных пред­приятий на процессы развития городов.

Контрольные вопросы:

1. Какие требования предъявляются к размещению производственных территорий и формированию территориально-производственных образований?

2. Назовите основные типы градостроительных производственных образований.

3. В чем проявляется градоформирующая роль производства?

4. Каким образом трансформируется планировочная структура города под влиянием повышения научно- технической зрелости производства?

5. Какие требования предъявляются к планировочной организации территориально-производственных образований?

6. Каковы условия и предпосылки трансформации производственных территорий?

7. Какие основные принципы и методы реконструкции и модернизации производственных территорий RhI зияете?

Дата добавления: 2014-01-07