Вторая мировая война и послевоенное регулирование

2-я мировая война заметно усилила исполнительную ветвь власти в лице президента и его аппарата. Ведение войны требовало сосредоточения усилий в одном центре и концентрации ресурсов согласно важности поставленных проблем. Так, закон (билль) о ленд-лизе – «Закон Содействия Обороне США» предоставлял президенту право самостоятельно, без санкции Конгресса, принимать решение о передаче вооружения и боеприпасов странам, поддержка которых важна для обороны США. Принятие этого закона знаменовало серьезное укрепление личной власти Рузвельта в противовес законодательной ветви власти.

По окончании войны США стали наиболее мощной экономической и финансовой державой мира. В 1945/46гг. США произвели почти 50% мирового ВНП, в Форт-Нокс хранилось почти 23 тыс. тонн золота, полученного в годы войны (79% мировых золотых запасов). Доллар окончательно превратился в наиболее устойчивую валюту на мировом финансовом рынке.

Экономическое господство помогло правительству проводить социально ориентированную политику. Президент Г. Трумэн провозгласил проведение «справедливого курса», инициировав принятие законов, облегчающих положение демобилизованных солдат, повышающих размер пособий и пенсий. Уже при президенте Д. Эйзенхауэре (1953-1961) социальная политика стала ограничиваться, однако администрация демократа Д. Кеннеди (1961-1963) резко увеличила ассигнования на социальные программы, в т.ч. на модернизацию системы высшего образования и профессиональной переподготовки рабочей силы. В 1964г. был принят Закон о гражданских правах, формально ликвидировавший дискриминацию негритянского населения во всех сферах общественной жизни.

Президент Л. Джонсон (1963-1968), сменивший убитого в Далласе Кеннеди, провозгласил программу создания «великого общества», выполнение которой было призвано понизить уровень социальной напряженности в стране и стимулировать развитие экономики посредством обеспечения высокого уровня потребления. В 1965г. вводится федеральная программа медицинского страхования пенсионеров. Средний доход за 60-е гг. вырос на 85%. Лишь в 70-х гг. циклический кризис перепроизводства несколько приостановил рост доходов и обострил проблему занятости.

С другой стороны, это способствовало усилению государственнических тенденций. В частности, президент-республиканец Ричард Никсон (1969-1974) ввел контроль за ценами, увеличил количество адресатов государственные пособия, направил громадные средства в энергетику. Тем не менее, именно Никсон впервые в истории США был вынужден досрочно уйти в отставку под угрозой импичмента.

Демократ Джимми Картер (1976-1980) усугубил ситуацию, а отказ от участия в Московской олимпиаде 1980г., в связи с вторжением советских войск в Афганистан, подорвал и его личную популярность.

В итоге, республиканцы Р. Рейган (1980-1988) и Дж. Буш-Старший (1988-1992) сумели разрушить СССР, и укрепить позиции США в мире, где осталась всего 1 сверхдержава.

Одной из тенденций 20в. стало расширение прерогатив американского президента, который в настоящее время выступает как глава государства, глава правительства, лидер одной из двух крупнейших политических партий, имеющих доступ в систему государственной власти, Верховный Главнокомандующий, ведущий дипломат страны, ведущий координатор социально-экономической политики внутри страны.

Исполнительные приказы, правомерность которых основывается на конституционной обязанности президента «заботиться о должном исполнении законов», на деле мало чем отличаются от самих законов, затрагивая самый широкий круг проблем.

В то же время, Конгресс продолжает сохранять собственные полномочия в полном объеме. Так, обычно, депутаты представительного органа власти наделяются правом инициативы конституционного пересмотра. В США каждый депутат обладает таким правом.

Многие внутренние проблемы, с которыми столкнулись США в 20в., нивелировались проведением активной внешней политики. Прежде всего – как одного из лидеров ООН, лидера атлантического блока НАТО, лидера борьбы с «мировым коммунизмом». Во время «холодной войны» 1946-1991гг. американская дипломатия прикрывалась покрывалом борьбы за демократию и общечеловеческие ценности. Однако, на самом деле США вели борьбу за утверждение американского превосходства в мире не только с помощью идей либерализма и экономики, но и с помощью военной силы. Это:

1948-53гг. – карательные действия на Филиппинах.

1950-53гг. – интервенция в Корее.

1961г. – агрессия против Кубы.

1964-1973гг. – война в Лаосе.

1964г. – подавление восстания в Панаме, требовавшего возвращения Панаме Панамского канала.

1965-73гг. – война во Вьетнаме.

1970г. – агрессия против Камбоджи.

1982-83гг. – удар по Ливану.

1983г. – военная интервенция в Гренаду.

1986г. – нападение на Ливию.

1989г. – интервенция в Панаму.

1991г. – война против Ирака (погибло 343 солдата коалиции и более 100 тыс. иракцев).

1992-93гг. – оккупация Сомали.

1995г. – участие против сербов в Боснии и Герцеговине.

1999г. – бомбардировка Югославии.

2001г. – война в Афганистане.

2003г. – война в Ираке.

2010г. – война в Ливии.

Общее число жертв только за 1948-1996гг. составило более 1 млн. чел.

Дата добавления: 2014-01-07