Принципы и порядок заключения договоров о разграничении полномочий и соглашений (8,9 вопрос по практикуму)

Для регулирования осуществления всех трех групп полномочий между ФОГВ и ОГВ субъектов РФ могут заключаться договоры о разграничении полномочий и соглашения между ФОИВ и ОИВ субъектов РФ.

Заключение договоров о разграничении полномочий допускается только в случае, если это обусловлено экономическими, географическими и иными особенностями субъекта Российской Федерации.

В договоре о разграничении полномочий устанавливается:

ü перечень полномочий ФОГВ и ОГВ субъекта Российской Федерации, разграничение которых производится по-другому порядку, чем это установлено федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

ü определяются условия и порядок осуществления этих полномочий;

ü определяются конкретные права и обязанности сторон;

ü определяются срок действия договора и порядок продления данного срока, а также основания и порядок досрочного расторжения договора.

Языком договора о разграничении полномочий является русский язык. По договоренности сторон договор о разграничении полномочий может быть составлен и подписан на русском языке и государственном языке республики в составе Российской Федерации.

Порядок подготовки и предварительного согласования проекта данного договора определяется Президентом Российской Федерации.

Порядок подготовки проекта данного договора исполнительными органами субъекта Российской Федерации до его внесения в ФОГВ определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Проект договора представляется в законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации для одобрения.

Проект договора одобряется или отклоняется постановлением законодательного органа субъекта Российской Федерации, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации сообщает о результатах рассмотрения проекта договора в законодательном органе субъекта Президенту Российской Федерации.

Договор о разграничении полномочий подписывается Президентом Российской Федерации и высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Президент Российской Федерации в течение десяти дней после подписания договора вносит в Государственную Думу проект федерального закона об утверждении договора о разграничении полномочий.

Договор о разграничении полномочий вступает в силу со дня вступления в силу федерального закона.

Срок действия договора о разграничении полномочий не может превышать десять лет.

Досрочное прекращение действия договора о разграничении полномочий возможно по взаимному согласию сторон или на основании решения суда.

ФОИВ по соглашению с ОИВ субъекта Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий. Соглашения заключаются в том случае, если осуществление части полномочий не может быть возложено федеральным законом в равной мере на ОИВ субъекта Российской Федерации.

ОИВ субъекта по соглашению с ФОИВ также могут передавать им осуществление части своих полномочий, но только с передачей необходимых материальных и финансовых средств.

ФОИВ, передавшие часть своих полномочий, контролируют соблюдение условий этих соглашений и несут ответственность за их ненадлежащее осуществление.

В соглашении определяются:

ü условия и порядок передачи осуществления части полномочий;

ü порядок их финансирования;

ü срок действия;

ü ответственность сторон;

ü основания и порядок досрочного расторжения.

Соглашение подписывается руководителем ФОИВ и ВДЛ субъекта Российской Федерации.

Соглашения заключаются и вступают в силу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В большинстве случаев соглашение вступает в силу после его утверждения Правительством Российской Федерации.

Дата добавления: 2014-01-07