ТЕМА2. Концепция гражданской защиты в РФ. (Занятие 2.1.)

ИЙ.

Необходимо переломить тенденцию к самоуничтожению. Нужно соз-ть налогово-правовую среду, в которой инициатива и предприимчивость щей, руководствующихся в основном именно сиюминутными или, в чшем случае, краткосрочными интересами, обеспечивали долговремен-е процветание и устойчивое развитие. Конкретные решения зависят от нкретных условий. Нужно учитывать и географию, и историю, и генети-, и многое другое.

Разрешение возникших противоречий потребовало осмысления нега-вных тенденций и выработки Концепции устойчивого развития.

В Москве ведутся разработки теории оптимального природопользо-ния и есть определенные успехи. Ряд положений теории обладают науч-й новизной и большой практической значимостью. Почему же получает -не все и не так? Дело в различной скорости двух важнейших социально-ономических процессов. Первый процесс: "действия хозяйствующего бъекта"<г-»"вознаграждение за эти действия". Второй процесс: "действия вокупности хозяйствующих субъектов" <-»" изменение производительной еды и качества городской среды". Из теории систем, да и по здравому ыслу ясно, что при таком соотношении постоянных времени траектория стемы может, как угодно, далеко отходить от наших желаний.

Известны также общие методы преодоления указанных трудностей, /жно. чтобы принимаемые повседневные решения основывались не олько на максимизации суммы благ по первой цепочке, сколько на учете далснных последствий этих решений - по второй. При этом оптимизация лжна проводиться на достаточно длительном интервале. Единственный особ преодолеть эту особенность человека (сиюминутные блага в жертву даленным выгодам) как биологического существа состоит в такой увязке юмпнутного вознаграждения с усилиями, чтобы человек, руководствуясь 1енно сиюминутными расчетами, сам. того не подозревая, работал на бу-

дущес.

Помимо изложенных причин, действует еще один фактор - целена­правленное ис'кяжшис 1ипгм»4 приоритетов Выборные власти не могут отказаться и споил иршрйммн» oi популистских оЬещаний, подрывающих саму идею устойчипою ршшпия

Rum мы ХО1ИМ lWitHiiii-ипс-ги, ю не должны забивать, что тезис о прин соПпиг111ин^ч1-и - не соглашение, а великое открытие чс-м. Нп ни одною юсудирегни, которое добилось бы успеха, на­рушая опигйиныг ИЫ1ИГ и некоторые другие чаконы собственности. Выход т Iуники лт'| юииилиную стабильность, без которой обладание соб-стисшиктьк» М41ЖП ишь источником больших несчастий Без социальною i российских проблем иг

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Федеральные законы:

"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера". Принят Государственной Думой 11 ноября 1994 г.

"О гражданской обороне". Принят Госдумой 26 декабря 1997 г.

"О промышленной безопасности опасных производственных объек­тов". Принят Госдумой 20 июня 1997 г.

"О лицензировании отдельных видов деятельности". Принят Госдумой 16 сентября 1998 г.

"О государственном материальном резерве". Принят Госдумой 23 но­ября 1994 г.

"Об обороне" от 24.09.92 г. "Сборник Нормативных документов по вопросам ГКЧС России". Новогорск, 1993, с.5.

2.Постановления Правительства Российской Федерации:

"О Единой Государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС" от 5ноября 1995 г. №1113.

"Вопросы МЧС России" от 6 мая 1994 г. № 457.

"О порядке отнесения территорий к группам по гражданской оборо­не" от 3 октября 1998 г. №1J49.

"О регистрации объектов в государственном реестре опасных произ­водственных объектов" от 24 ноября 1998 г. №1371.

"О порядке финансирования мероприятий по предупреждению и лик­видации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных пред­приятиях, в строительстве и на транспорте" от 26 августа 1994 г.

"Положение о Декларации безопасности промышленного объекта РФ" от 1 июля 1995 г. № 675.

"Положение о Государственном ветеринарном надзоре РФ" от 19 июня 1994 г. №706.

З.Указ Президента Российской Федерации "О гражданской обороне" от 8 мая 1993 г. № 643. Сборник Нормативных документов по вопросам ГКЧС России. Новогорск, 1993, с.166-168.

•4 llptx > >ЙЧИВО< in функцио­
нирования интим ч шергетики и ссльско-
хозяж мним Ш1ИИ ГО ЧС.
1993

^{I............} И| i > ГОЙЧИВОСТИ функционирова­
нии ii.i| - им при»<пдей< гоии дестабилизирующих
'| I» 11»|»»и...... цр| мсни" Московский научно-

К'ЧШШ I I

<» I ич((кая 11|>о| рамма "Безопасность на-

iT и ним и н в < учетом риска возникновения

при| I I» I 11111 "Безопасность". Проблемы

(•попа, inn hi 1И Ч(', NU I, |WJ,

• НиП i ^<j" Инженерно технические мероприятия Граждан-
и. in I99I

К II мм и i,.мм i 1.шл.1|чп мини "1>СЮПДСНОСТ> В чрсЗВЫ-

чнйи1 М МЧ< I'¹'» \Ш

и. и 1|м-ihi.iM.iMMi.ix (итуациях".

|'|Ц,, питии системы предупрежде­
нии -1|н нил mi н ррмюрин Гнгсийской Федера­
ции

I1 llpi I и I.»«гохнадэори России "О порядке разра-

щ промышленного объекта Российской Фе-

1Г|>.НИН.

I • Прм Ь И I ОСГОртехнадэор! России "Об экспертизе де-
и.пп к иных c)6i»cktob Российской Федерации"

I \ 11|>ш «niirpniciK топаний экспертной деятельности

и nun | ч|н.мм'1,111111.14 < in \;щий" от 10.06.96г.№383.

|4.(п II К Лотки и состав раздела "Инженерно-

гсхимчп 1НСКОЙ обороны. Мероприятия по пред-

yiipri* к ти- шин проектов строительства. - М.: МЧС

России, |

I I ми |ч 1ЧС -М 1993.

|Г) И|х црий Практическое руководство.-М.:
МП^иРшро1 i

Занятие 2.1.: Концепция гражданской защиты в РФ.

Время - 1 учебный час.

Метод проведения занятия - лекция.

Учебная цель - Ознакомить студентов с общими положениями концепции гражданской защиты в РФ.

Учебные вопросы:

Гражданская защита в РФ (законодательная основа, принципы и способы организации защитных мероприятий)............................................................................................... 15 мин

Российская система предупреждения и ликвидации ЧС (структура, режимы функционирования, силы)................................................................................................................ 15 мин

Гражданская оборона в РФ (задачи; силы ГО: войска, гражданские организации ГО) 15 мин

И Т О Г О:...................... 45 мин

Литература для студентов:

1. “Защита в ЧС и ГО”, материалы курса под ред. Л.Титоренко, МГТУ им. Н.Э.Баумана, http: //www1.engineer.bmstu.ru/, 2004 г.

1. ГОСТ Р.22.0.02-94, Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.
2. Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, 1994 г.

4. Федеральный закон “О гражданской обороне”. 1998г.

Литература для преподавателей:

1. “Гражданская защита”, пособие для преподавателей под ред. Л. Титоренко, МГТУ им. Н.Э.Баумана, 1998 г.

2. Конспект лекций по курсу “Основы ГО в ЧС”, кафедра ГО МГТУ, 2000 г.

3. ГОСТ Р.22.0.02-94, Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

4. Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, 1994 г.

5. Федеральный закон “О гражданской обороне”. 1998г.

6. По­ста­но­вле­ние Пра­ви­те­льс­тва РФ N 1113 " О со­зда­нии РСЧС" от 5.11.95 г.

7. Указ Пре­зи­ден­та РФ " По­ло­же­ние о войс­ках ГО РФ" N 784 от 27.5.96 го­да.

8. По­ло­же­ние о МЧС. По­ста­но­вле­ние пра­ви­те­льс­тва РФ от 6.5.94 г. N 457.

9. Це­ле­вая Фе­де­ра­ль­ная про­грам­ма "Со­зда­ние и раз­ви­тие РСЧС", пост. пра­ви­те­льс­тва РФ от 16.1.95 г. N 43.

Конспект лекции

“КОНЦЕПЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ В РФ”

(Занятие 2.1.)

Дата добавления: 2014-01-07