Муниципальный кредит

Муниципальный кредит - денежные экономиче­ские отношения, в которых муниципальное образова­ние является кредитором или должником, гарантом или принципалом (лицом, в пользу которого дают га­рантию). Другой стороной в этих отношениях могут быть юридические и физические лица (резиденты и нере­зиденты), государственные или муниципальные органы другого уровня бюджетов, иностранные государства или международные организации.

Муниципальный кредит включает в себя следую­щие отношения:

1)муниципальное кредитование - муниципали­тет является кредитором;

2)муниципальное заимствование -муниципа­литет является должником или должником и прин­ципалом;

3)муниципальные гарантии – муниципалитет является гарантом.

Гарантия - способ обеспечения выполнения граж­данско-правовых обязательств, при котором одно лицо (гарант) обязуется отвечать по обязательствам другого лица (принципала) перед его кредитором (бенефициаром) полностью или частично в случае не­выполнения принципалом своих обязательств.

Муниципальный кредит выполняет следующие функции.

1. Распределительная функция. Муниципалитет:
1) собирая налоги и расходуя их на кредитование,

перераспределяет средства из фонда потребле­ния в фонд накопления;

2)осуществляя займы и направляя их на покрытие дефицита, перераспределяет сбережения на фи­нансирование текущих расходов.

2. Регулирующая функция. Муниципалитет:
1)действуя на рынке капиталов, влияет на ставку процента, объемы займов и кредитов;

2) распределяя кредиты между отраслями, осуществ­ляет структурную политику.

3.Стимулирующая функция, при которой му­ниципалитет стимулирует развитие экономики с по­мощью кредитов и инвестиций.

4.Контрольная функция. По объему возврата выданных кредитов государство определяет эффек­тивность своей экономической политики, по объе­му и стоимости привлеченных займов - эффектив­ность своей финансовой политики.

Особенность этой формы кредита определяет­ся именно участием в ней муниципальных образо­ваний. Они выполняют важные общественные функ­ции, и их финансовая устойчивость играет большую роль в этом. В условиях, когда муниципальные обра­зования не способны выполнить свои обязательства, к ним почти никогда не применяют принудительные меры. В некоторых странах (и в нашей - во време­на Советского Союза) государственные кредитные отношения имели принудительный и конфискэционный характер, когда госзаймы размещались в обя­зательном порядке и часто списывались по реше­нию государства.

В настоящее время в России провозглашено равноправие сторон в отношениях государственно­го и муниципального кредита. Государственные и муниципальные займы размещаются только на добровольных началах, в случае невыполнения обя­зательств у кредиторов есть право взыскать сред­ства в судебном порядке за счет государственной и муниципальной казны. Государство и муниципа­литеты отвечают по своим обязательствам всем сво­им имуществом, составляющим государственную или муниципальную казну.

Причем казну составляют средства соответствую­щего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятия­ми и учреждениями.

Дата добавления: 2014-01-07