Судебный контроль. Указанный вариант государственного контроля реализуется через деятельность судов

Указанный вариант государственного контроля реализуется через деятельность судов. Нужно осознавать, что судебная власть занимается не только судопроизводством. В значительной мере система судов Украины выполняет контрольные функции в сфере государственного управления. Это достигается за счет:

1. Деятельности Конституционного Суда Украины в решении дел и предоставлении выводов по делам относительно:

- конституционности законов и других правовых актов Верховной Рады Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

- соответствия Конституции Украины действующих международных договоров Украины или тех международных договоров, которые вносятся в Верховную Раду Украины для предоставления согласия на их обязательность;

- соблюдение конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об устранении Президента Украины с поста в порядке импичмента в границах, определенных Конституцией Украины;

- официального толкования Конституции и законов Украины (Закон Украины от 16 октября в 1996 г. № 422/96-ВР «О Конституционном Суде Украины»).

2. Деятельности судов общей юрисдикции в процессе рассмотрения уголовных и гражданских дел:

- установка соответствия закона действий органов государственного управления;

- поднятие вопроса относительно устранения недостатков в работе органов исполнительной власти, которые способствовали совершению правонарушения;

- признание правовых актов государственного управления незаконными и тому подобное.

3. Деятельности хозяйственных судов по:

- проверке соответствия актов и действий органов исполнительной власти (должностных лиц) требованиям действующего законодательства;

- направление отдельных постановлений руководителям органов исполнительной власти и должностным лицам об применении необходимых мер, которые влияют на совершение правонарушений и тому подобное.

4. Деятельности административных судов по решению дел относительно:

- споров физических или юридических лиц с субъектом властных полномочий относительно обжалования его решений (нормативно правовых актов или правовых актов индивидуального действия), действий или бездеятельности;

- споров по поводу принятия граждан на публичную службу, ее прохождение, освобождение от публичной службы;

- споров между субъектами властных полномочий по поводу реализации их компетенции в сфере управления, в частности делегированных полномочий, а также споры, которые возникают по поводу заключения и выполнения административных договоров;

- споров по обращению субъекта властных полномочий в случаях, установленных законом;

- споров относительно правоотношений, связанных с избирательным процессом или процессом референдума (Кодекс административного судопроизводства Украины от 6липня 2005р. № 2747-IV).

Относительно роли и значения судебного контроля в деятельности Конституционного Суда Украины целесообразно указать о периоде времени на протяжении 2005-2006 годов, когда по различным причинам указанный орган не функционировал в нашем государстве. Без легального толкования тех или других вопросов, решение которых входит в компетенцию Конституционного Суда, безусловно государство в целом, да и система государственного управления эффективно работать не в состоянии.

Значительным этапом развития административного права Украины, которое существенно повлияло также на проявления судебного контроля, стало принятие в 2005 г. Кодекса административного судопроизводства Украины. Благодаря нормам указанного документа в нашей стране стали реальными дела «человек против государства», когда отдельно взятый гражданин может реально отстаивать свои права, свободы и законные интересы в отношениях с органами государства.

В целом же, завершая анализ государственного контроля, необходимо отметить, что, кроме приведенных вариантов, существуют еще некоторые критерии для классификации. Исходя из объема полномочий необходимо различать такие виды государственного контроля:

а) общий (Кабинет Министров Украины, местные государственные администрации);

б) специальный (органы специальной компетенции - Антимонопольный комитет Украины, Главное контрольно-ревизионное управление и тому подобное).

Исходя из стадии деятельности подконтрольного объекта различают государственный контроль:

а) предыдущий;

б) текущий;

в) последующий.

И, наконец, руководствуясь сферой деятельности, которая контролируется, существует:

а) ведомственный контроль (в рамках министерства, другого органа исполнительной власти);

б) межведомственный контроль (в деятельности Государственной налоговой администрации, государственной таможенной службы и тому подобное);

в) сверхведомственный контроль (осуществляется органами общей компетенции - Кабинетом Министров Украины, местными государственными администрациями).

Дата добавления: 2014-01-07