Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 351

VIII.

В декабре 1918 г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР, разработанный Наркоматом труда и ВЦСПС и обобщающий все предшествующее Советское законодатель­ство о труде. Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства (государст­венном, кооперативном, частном). В кодексе закреплялись нормы труда (продолжительность рабочего дня для разных категорий трудящихся и для различных условий труда) и от­дыха (отпуска, выходные дни), устанавливались льготы для подростков и женщин. Большая роль в разрешении вопросов о труде и отдыхе отводилась профсоюзам и инспекциям Нар­комата труда. КЗоТ заменил систему социального страхова­ния (выплат из фондов предприятий и учреждений) систе­мой социального обеспечения (выплат из централизованных фондов государства), что было связано со структурными из­менениями в экономике — сплошной национализацией про­изводства и централизацией управления и финансирования.

КЗоТ вводил также трудовую повинность для лиц от 16 до 58 лет.

Сфера нового гражданского права формировалась в ходе процессов национализации. Кроме объектов промышленнос­ти, транспорта и финансов, национализация охватила и сферу жилья. ВЦИК в апреле 1918 г. принял декрет «Об отме­не наследования», по которому все виды наследования (по закону и-по завещанию) отменялись, наследственная масса ограничивалась суммой в 10 тысяч рублей (все остальное иму­щество переходило в собственность государства) и поступала родственникам умершего в виде «меры социального обеспе­чения» на праве управления и распоряжения. Тем самым за­конодатель стремился перекрыть еще один источник «нетру­дового обогащения». Туже цель преследовал майский 1918 г. декрет ВЦИК «О дарениях», запретивший всякое «безвоз­мездное предоставление (передача, переуступка и т. п.) иму­щества на сумму свыше десяти тысячи рублей».

Произошло резкое сокращение торгового оборота, из ко­торого были изъяты национализированное имущество, цен­ные бумаги (акции, купоны).

Государственная монополия на хлеб, текстиль, нефть, спички и т. п. предельно сократила товарооборот. Система главкизма исключала товарно-денежные отношения между

предприятиями' монополия внешней торговли — из сферы экспортно-импсф™¹»^ отношений частных лиц и частный ка­питал. Натуралрйый продуктообмен вытеснил денежные от­ношения, на пр^иоком уровне происходило соответствующее вытеснение гр^Д^^о-правовых норм административно-правовым регу.^чр⁰^¹™^- Нормативное запрещение част­ной торговли привело к тому, что областью торговых отноше­ний стал сохраI^^ившийся подпольный «черный рынок», где эти отношения были деформированы и искажены.

В декабре 1919 ^г- Наркомюст принял Руководящие начала по уголовному пР^У РСФСР, ставшие первой попыткой обоб­щения практик^ судов и трибуналов. Согласно получившей широкое распрР⁰'¹'?³¹^¹¹^ " этот период теории «социаль­ных функций пР^^» новое уголовное право должно было основываться н^ принципе целесообразности, который про­тивопоставлялся принципу законности. В законодательном корпусе прояви/™⁰' тенденции к отказу от особенной части кодекса. ПредпР-яяга-яось, что суды, руководствуясь «социа­листическим пр^о^знанием» и принципом целесообраз­ности, будут ре^¹³'"¹ Дела на основе лишь норм общей (декла­ративной) част!* кодекса.

На этой иде^ базировалась структура Руководящих начал. Они состояли и³ введения, разделов о сущности уголовного права, об уголо³¹¹*^ правосудии, о преступлении и наказа­нии, о стадиях совершения преступления, о соучастии, о видах наказаний' °б условном осуждении, о пространстве действия уголов¹¹⁰¹'⁰ права. Законодатель отказывался от ис­черпывающего ^и полного нормирования всех отношений, полагаясь на «соЦч^ьное чутье пролетарского суда»: «В инте­ресах экономии ^сил' согласования и централизации разроз­ненных действий пролетариат должен выработать правила обуздания своих- классовых врагов». Кодекс понимал под пра­вом систему (порОДО^ общественных отношений. При назна­чении наказаний ^Д должен был учитывать степень и харак­тер социальной опасности преступника и его социальную принадлежности- При этом наказание должно было основы­ваться на целесо^бр^иости его применения.

Формы винь^' необходимая оборона, крайняя необходи­мость не расшифр⁰⁸¹'¹³^™^ в кодексе. Недостаточное вни­мание к трактов^ субъективной стороны преступления при-

Дата добавления: 2014-01-07