Проблемы квалификации экологических преступлений

Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих

наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228¹ УК)

Производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов признаются совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде).

Для квалификации действий по производству наркотиков как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.

Под сбытом указанных в законе средств и веществ, а также растений (их частей) следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т. д.), а также иные способы реализации, например, путем введения инъекций.

Не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе, либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями.

Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей) по ч. 1 рассматриваемой статьи наступает независимо от их размера.

Об умысле на сбыт указанных средств и веществ, а также растений (их частей) могут свидетельствовать их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, их количество (объем), размещение в удобной для сбыта расфасовке либо наличие соответствующей договоренности с потребителями и т. п.

Действия посредника в сбыте или приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей) следует квалифицировать как соучастие в сбыте или в приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в зависимости от того, в чьих интересах (сбытчика или приобретателя) действует посредник.

В тех случаях, когда передача наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, а также растений (их частей) осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в соответствии с федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 26 декабря 2008 г.) «Об оперативно-розыскной деятельности», содеянное следует квалифицировать по ч. 3 ст. 30 и соответствующей части ст. 228.1 УК.

В случае, когда лицо, имея умысел на сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей) в крупном или особо крупном размере, совершило такие действия в несколько приемов, реализовав лишь часть имеющихся у него указанных средств или веществ, не образующую крупный или особо крупный размер, все содеянное им подлежит квалификации по ч. 3 ст. 30 УК и соответствующей части данной статьи.

Если лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает или перерабатывает наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, а также растения (их части) в целях последующего сбыта этих средств или веществ, а также растений (их частей), но умысел не доводит до конца по не зависящим от него обстоятельствам, содеянное подлежит квалификации по ч. 1 ст. 30 и ст. 228.1 УК как приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей).

Использование незаконно приобретенного наркотического средства или психотропного вещества (например, кетамина, кетамина гидрохлорида) не влечет уголовную ответственность за незаконный сбыт этих средств или веществ.

Действия лица, сбывающего с корыстной целью под видом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей) какие-либо иные средства или вещества, следует рассматривать как мошенничество. В этих случаях покупатели при наличии предусмотренных законом оснований могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей) в крупном или особо крупном размере.

Пересылку образуют действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений (их частей) адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя.

Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в законе действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

(ст.ст. 246, 258 УК РФ)

Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК)

Объектом данного преступления являются общественные отношения, связанные с нормальным состоянием окружающей среды. Предметом является окружающая среда как совокупность природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Объективная сторона выражается в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия. Указанные правила содержатся в законах и специальных нормативных правовых актах.

Существенное изменение радиоактивного фона означает его ухудшение по сравнению с естественной дозой излучения, создаваемой космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека. Изменение радиоактивного фона будет признаваться существенным, если оно в соответствии с современными нормативными требованиями оценивается как причиняющее вред здоровью человека или создающее реальную угрозу такого причинения, привело либо могло привести к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Причинение вреда здоровью человека выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» (в ред. от 6 февраля 2007 г.)).

Массовая гибель животных – одновременная гибель большого числа животных одного или нескольких видов на определенной территории или акватории, при которой уровень смертности превышает среднестатистический в три или более раза.

Под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ следует понимать существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградация земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и планомерному использованию.

Состав рассматриваемого преступления будет лишь при наличии причинной связи между нарушением указанных в законе правил и наступившими последствиями.

Преступление считается оконченным с момента наступления любого из названных в ст. 246 УК последствий.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект преступления специальный – лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды.

Незаконная охота (ст. 258 УК)

Предмет преступления – дикие звери и птицы, находящиеся в естественном состоянии, а также выпущенные на свободу в целях их разведения.

Охота является незаконной, если осуществляется: без соответствующего разрешения; вопреки специальному запрету; лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований; вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

Отсутствие надлежащего разрешения на охоту означает: охоту без охотничьего билета или с просроченным билетом либо билетом, выданным другому лицу; охоту без лицензии на птиц и зверей, охотиться на которых можно только при ее наличии; охоту без договора с заготовительными и охотничье-промысловыми хозяйствами; охоту в охотничьем хозяйстве без путевки; отстрел зверя или птицы сверх установленной нормы или иных пород, не предусмотренных лицензией, и др.

Запрещенные места для охоты предусмотрены нормативными правовыми актами. Запрещенные сроки – это время, когда либо всякая охота запрещена, либо имеет место запрет на добычу отдельных видов птиц и зверей. Перечень запрещенных орудий и способов также указан в нормативных актах, регулирующих правила охоты.

Крупный ущерб как последствие рассматриваемого преступления устанавливается судом по каждому конкретному делу исходя из стоимости, количества добытого, распространенности животных, их экологической ценности и т. д.

Перечень птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, содержится в нормативных правовых актах.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 258 УК в качестве квалифицирующих признаков указано совершение преступления: а) лицом с использованием своего служебного положения; б) группой лиц по предварительному сговору; в) организованной группой.

Таким образом, преступления против общественной безопасности – это предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния (действие или бездействие), причиняющие существенный вред общественным отношениям, обеспечивающим состояние защищенности, нормальное функционирование социальных институтов, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ или при обращении с общеопасными предметами, либо создающие угрозу причинения такого вреда.

Это группа преступлений, в которых насилие является средством достижения цели, содержит элементы терроризма. По этой причине ряд ученых считают излишним наличие в УК России статьи, предусматривающей ответственность за собственно террористический акт, так как признаки терроризма содержатся в других уголовно-правовых нормах. Встречается и противоположное мнение, которое обосновывает правомерность и оправданность наличия в УК ответственности за собственно терроризм, при этом в него включаются деяния, объектом посягательства которых являются отношения собственности, правосудия и сфера экономики.

Элементы терроризма в преступлениях, кроме собственно террористического акта, проявляются только тогда, когда они носят не единичный характер, например, совершение нескольких актов захвата заложников; существование в районе, городе или субъекте Федерации незаконного вооруженного формирования; бандитские нападения, то есть тогда, когда информация о систематических актах насилия порождает страх и беспокойство у значительной части населения за свою судьбу и судьбу близких им людей.

Разные преступления способны порождать разный объем страха. В тех преступлениях, когда посягательства имеют «адресную» направленность и жертва конкретизирована, глубина страха у населения низка или вообще отсутствует. В этом случае страх охватывает только весьма мнительных и чувствительных людей и тех, кто по своему социальному статусу соответствует статусу жертвы.

Дата добавления: 2014-01-07