ВВЕДЕНИЕ. Дополнительная литература

Дополнительная литература

Основная литература

Нормативные акты

Вопрос 3. Понятие административной юрисдикции

Определение. Юрисдикция – установленная нормативно-правовыми актами совокупность полномочий соответствующих государственных органов разрешать правовые споры и решать дела о правонарушениях, т.е. оценивать действие лица или иного субъекта права с точки зрения их правомерности и применять юридические санкции к правонарушителям.

Определение. Административная юрисдикция – установленная нормами права деятельность органов государственного управления (судов, судей) и их должностных лиц по разрешению подведомственных им дел об административных правонарушениях и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке.

Отличительные черты административной юрисдикции:

· государственно-властная специфика;

· подзаконность;

· носит правоприменительный характер.

Правовые основы административно-юрисдикционной деятельности органов государственного управления – Кодекс РК об административных правонарушениях.

Конституция Российской Федерации. М., 2006.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М., 2006.

1. Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3-х томах. Т. 2,3. — М., 1997.

2. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. - М., 1997.

3. Криминалистика /Под ред. Р.С. Белкина. - М., 1999.

4. Криминалистика /Под ред. Б.П. Смагоринского. Т. 2. Волгоград, 1994.

Лавров В.П. Особенности расследования нераскрытых преступлений про­шлых лет. -М., 1972.

Лавров В.П. Использование специальных познаний в работе по делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет. - В сб.: Проблемы криминалистиче­ской тактики. - Омск, 1973, с. 174-182.

Лавров В.П. Использование научно-технических средств и специальных познаний по приостановленному делу для обеспечения собирания доказательств после возобновления производства. - В кн.: Теория и практика собирания доказа­тельственной информации техническими средствами на предварительном следст­вии.-Киев, 1980, с. 41-46.

Быков В.М. Расследование нераскрытых преступлений прошлых лет. -Ташкент, 1984.

План:

ВВЕДЕНИЕ

1. Характер преступлений, оставшихся нераскрытыми, и причины безрезультатности их расследования

2. Особенности расследования по «старым» делам

3. Использование данных о способе совершения преступления в процессе работы по ранее не раскрытым преступлениям

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Термин «преступления прошлых лет» не следует понимать буквально, что это только преступления, совершенные в прошлом. Имеются в виду также и не­раскрытые преступления текущего года, уголовные дела о которых оказались приостановленными. Методика расследования преступлений прошлых лет охва­тывает случаи, когда:

- обнаруженное преступление раскрыть не удалось;

- виновные в его совершении не были установлены;

- уголовное дело о нераскрытом преступлении в соответствии с уголов-но-процессуальными нормами приостановлено в связи с истечением сроков следствия, и перед следователем и органами дознания стоит задача продолжить работу по выявлению лиц, совершивших нераскрытое преступление

Криминалистическую характеристику прошлых лет целесообразно рас­сматривать на двух уровнях: общая характеристика, независимо от вида совер­шенного преступления, и характеристика конкретного вида преступлений (убийства, грабежа, кражи и т. д.).

1. ХАРАКТЕР ПРЕСТУПЛЕНИИ, ОСТАВШИХСЯ НЕРАСКРЫТЫ­МИ, И ПРИЧИНЫ БЕЗРЕЗУЛЬТАТНОСТИ ИХ РАССЛЕДОВАНИЯ

Преступления, первоначальное расследование которых оказывается безре­зультатным из-за необнаружения виновных, имеют некоторую специфику. По­добные ситуации большей частью складываются по делам об убийствах, причи­нении телесных повреждений, изнасилованиях, хулиганстве, кражах, мошенниче­стве, грабежах.

Причины их несвоевременного и неполного раскрытия можно разбить на две группы: объективные, которые связаны с особенностями конкретного престу­пления, и субъективные., заключающиеся в дефектах проводившегося по делу рас­следования.

Каждое преступление может и должно быть раскрыто — это требование при практическом его осуществлении наталкивается иногда на серьезные трудно­сти. Принципиальная возможность раскрытия каждого преступления не исключа­ет того, что на данном уровне следственного мастерства и развития криминали­стических знаний раскрытие конкретного преступления может оказаться неосу­ществимым. Однако по причинам, вовсе не зависящим от следственных работни­ков, такое положение складывается исключительно редко.

Специальное изучение следственной практики показывает, что, как прави­ло, в число нераскрытых попадают преступления не столько сложные, сколько осложненные недостатками расследования.

Вместе с тем существуют объективные трудности, которые в известной ме­ре обусловливают временную безрезультатность расследования по отдельным де­лам и их приостановление за необнаружением виновных.

Основными обстоятельствами, затрудняющими раскрытие преступлений, являются:

— совершение преступлений в безлюдных местах либо в условиях интен­сивного движения людей и занятости окружающих личными делами, либо в то время, когда отсутствуют лица, могущие увидеть преступника. Изучение боль­шой группы нераскрытых убийств показало, например, что 75 процентов этих преступлений было совершено в вечернее и ночное время;

— отсутствие в прошлом связей между преступником и предметом пре­ступного посягательства (между убийцей и жертвой) в отличие от тех случаев, когда имеется определенная связь, вызывающая обоснованные подозрения в от­ношении конкретных лиц;

— совершение преступления в том месте, с которым преступник не связан постоянным проживанием или иными отношениями. Так, кражи, изнасилования, совершенные приезжими «гастролерами», разные «уличные» преступления зна­чительно труднее расследовать, чем события, происшедшие на территории или в помещении, с которыми так или иначе связаны определенные лица;

— характер преступных действий, результаты которых обнаруживаются по прошествии более или менее длительного времени, когда преступник скрылся, следы преступления исчезли, а лица, могущие знать что-либо, остались неизвестны. Например, исчезновение из кармана бумажника с деньгами, обнаруженное потерпевшим через несколько часов после того, как это случилось;

— случайное стечение обстоятельств, в результате которых преступление обнаруживается длительное время спустя. Так, изучение дел о нераскрытых убийствах показывает, что в каждом десятом деле преступление обнаружилось более чем через десять дней после его совершения;

— несвоевременное сообщение о совершенном преступлении следствен­ным органам. Так, о совершенных изнасилованиях заявления подчас поступают на третий, пятый и даже десятый день после случившегося;

— наличие значительного преступного опыта и квалификации у лиц, со­вершающих преступления, и специальные меры, предпринимаемые ими для со­крытия преступления, его следов и своего участия в нем. Установлено, например, что по делам о нераскрытых убийствах в каждом пятом случае преступник прибе­гал к расчленению, утоплению или иному сокрытию трупа, по трети дел приме­нялись меры к уничтожению и фальсификации следов и иных вещественных до­казательств.

Перечисленные обстоятельства, несомненно, создают объективные трудно­сти для своевременного раскрытия ряда преступлений, но специальное изучение дел, ранее приостановленных за необнаружением виновных, а затем возобнов­ленных производством и успешно расследованных, доказывает, что основные причины безуспешного расследования коренятся в ошибках и недостатках орга­низационного и тактического характера.

Типичными дефектами являются несвоевременное и неудовлетворительное производство неотложных следственных действий и оперативных мероприятий: поверхностно и неквалифицированно проводится осмотр места происшествия; не проводятся обследования в районе, прилегающем к месту происшествия; инертно выявляются свидетели; не используется помощь специалистов или неправильно и неполно определяются задания эксперту; неквалифицированно допрашиваются потерпевшие и свидетели; недостаточно ведется оперативно-розыскная работа.

Решающим условием раскрытия преступления служит активность рассле­дования главным образом в первые дни после обнаружения преступления. Между тем по делам, которые в дальнейшем были приостановлены за необнаружением виновных, интенсивность расследования зачастую была очень низка. Об этом в известной мере свидетельствуют данные о количестве следственных действий, выполненных вслед за возбуждением уголовного дела. Так, по трети дел о нерас­крытых убийствах в следственном производстве насчитывается всего несколько следственных действий, выполненных за первые десять дней работы. Не менее показательны результаты изучения нераскрытых краж, содержание дел о которых зачастую исчерпывается двумя-тремя протоколами. Причем установлено, что по значительному числу этих дел сотрудники милиции фактически не проводили никакой оперативно-розыскной работы.

Наряду с этими недостатками можно указать на конкретные дефекты такти­ческого характера, приводящие к безрезультатности расследования:

— не проводятся необходимые следственные действия и мероприятия, вы­текающие из имеющихся данных, в результате чего не удается получить инфор­мацию, которая позволила бы выдвинуть правильную версию о личности винов­ного, и он остается вне проверки;

— имеющиеся данные не получают правильной оценки, в результате чего остаются без внимания содержащиеся в деле указания на личность преступника; не выдвигается и не проверяется версия о виновном при наличии оснований запо­дозрить конкретное лицо;

— расследование неправомерно ограничивается проверкой одной или не­скольких версий, которые кажутся предпочтительными следователю, не выдви­гаются и не исследуются все возможные в данной ситуации версии о личности преступников;

— проверка правильной версии не доводится до конца, в результате чего преступник, обоснованно заподозренный, остается неизобличенным и вина его недоказанной.

Нередко приостановление производства по делу осуществляется неоснова­тельно и преждевременно, когда не исчерпаны возможности расследования, не приняты все меры к установлению лица, совершившего преступление. По приос­тановленным делам следователи и работники милиции прекращают или фор­мально ведут работу по выявлению виновных лиц и раскрытию преступлений,

Несвоевременное раскрытие преступлений приводит к чрезвычайно тяжким последствиям. Оно формирует убеждение в безнаказанности и создает стимул к рецидиву у неразоблаченных преступников. Так, почти половина убийц успели до своего разоблачения совершить в среднем но два новых преступления, а некото­рые из них до девяти таких тяжких преступлений, как убийства., изнасилования, разбойные нападения. Известны случаи, когда преступники успевают до ареста совершить несколько десятков краж грабежей, превратив преступную деятель­ность в промысел.

Отсюда ясно, какое важное значение имеет своевременное раскрытие каж­дого преступления или во всяком случае обязательное последующее разоблаче­ние преступника, если это почему-либо не удалось сделать до истечения срока предварительного следствия и приостановления дела. Чтобы достичь такого по­ложения, следователь должен уметь раскрывать «старые» дела.

Дата добавления: 2014-01-07