Вопрос 1. Общая характеристика Конституции РФ

Лекция 3. Основы конституционного строя, система органов власти в России.

План:

1. Общая характеристика Конституции РФ.

2. Основы конституционного строя РФ.

3. Классификация прав и свобод человека. Их гарантии и защита.

4. Система органов государственной власти в РФ

Основная литература:

1. Правоведение: Учебник для неюридических вузов / Под ред. О.Е. Кутафина. – 4-е изд. – М.: Юрист, 2010. – 400 с.

2. Правоведение: учебное пособие / под ред. Н.Н. Косаренко – Издательство: Флинта; МПСИ, 2010 г.– 356 с. [Электронный ресурс] – ЭБС «Книгафонд».

Дополнительная литература:

1. Правоведение: учебник. Мухаев Р.Т. – М: Изд-во: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – 415 с. [Электронный ресурс] – ЭБС «Книгафонд».

2. Конституция РФ от 12.12.1993 г. [Элект. ресурс] // http://www.consultant.ru/popular/cons/

Конституция — Основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом или отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важней­шие начала общественного строя и организации государства соответствующей страны.

По своей форме конституция — юридический документ, который принимается: парламентом; специальной конституционной ассамблеей; народом на референдуме.

Конституция имеет высшую юридическую силу и является основой всего законодательства страны.

Конституции классифицируются по наиболее важным основаниям.

1,По форме:

• на писаные (кодифицированные)— это конституции, составленные и принятые в виде единого документа (большинство действующих конституций в мире);

• неписаные (некодифицированные)— конституции, которые со­стоят из нескольких разных законов, содержащих конституционные нормы (а также правовых обычаев и судебных прецедентов ). Неписаные (не кодифицированные) конституции действуют:

-в Великобритании (множество парламентских актов, принятых в разные века, их судебное толкование);

- Швеции (4 конституционных закона);

- Израиле (10 "Основных государственных законов").

2,По способу изменения, внесения поправок и дополнений выделяются:

конституции, которые принимаются и изменяются, как обычные законы, в результате чего в конституцию легко вносить поправки, она постоянно меняется. Примеры:. Конституция РСФСР 1978г. (в 1989-1993 гг.) - внесено более 300 поправок; Конституция Индии 1950г. — поправки вносятся регулярно по сей день;

жесткие конституции, которые предусматривают очень слож­ный порядок изменения и внесения поправок, влекущий фактиче­скую невозможность изменять конституцию. Примеры: Конституция США 1787г. — за 217 лет внесено только 27 поправок; Конституция РФ 1993 г. — за 11 лет ее действия не внесено ни единой поправки (кроме изменения наименования некоторых субъектов РФ, которые вносятся указом Президента РФ).

3. По степени соответствия или несоответствия существующим общественным отношениям выделяются:

• реальные конституции,адекватно отражающие существующие общественные отношения (обычно конституции демократиче­ских государств);

• фиктивные конституции,не отражающие существующих обще­ственных отношений и зачастую являющиеся документом, кото­рый в реальной жизни не соблюдается (как правило, консти­туции авторитарных и тоталитарных государств, например "ста­линская" Конституция 1936 г., которая провозглашалась самой демократической в мире, и др.).

Конституция РФ принята путем всенародного референдума 12.12.93 и действует в редакции от 25.07.2003.

По своей структуре Конституция РФ состоит'.

• из преамбулы;

• раздела первого — собственно текста Конституции, включающего 137 статей;

• раздела второго — заключительных и переходных положений. Преамбула — торжественная вводная часть Конституции, имею­щая программный характер. Преамбула Конституции РФ от имени многонаиионапьного народа РФ провозглашает следующие осново­полагающие принципы и программные задачи:

• ответственность за судьбу Родины перед нынешним и будущим поколениями;

• осознание России частью мирового сообщества;

• гражданский мир и согласие;

• государственное единство;

• равноправие и самоопределение народов;

• незыблемость прав и свобод человека;

• демократические основы государства.

Детально данные приниипы раскрываются в 137статьях Конституции. сгруппированных в девяти главах:

• "Основы конституционного строя";

• "Права и свободы человека и гражданина";

• "Федеративное устройство";

• "Президент Российской Федерации";

• "Федеральное Собрание";

• "Правительство Российской Федерации";

• "Судебная власть";

• "Местное самоуправление";

• "Конституционные поправки и пересмотр Конституции".

Сверхжесткий характер Конституции РФ 1993 г. обеспечива­ется очень сложным (даже по мировым стандартам) порядком ее изменения, закрепленным в гл. 9 Конституции.

Инициатива пересмотра Конституции, внесения в нее изменений может исходить:

• от Президента РФ;

• Правительства РФ;

• Государственной Думы ФС РФ (далее - Госдума);

• Совета Федерации ФС РФ;

• законодательных (представительных) органов субъектов РФ;

• не менее 1/5 депутатов Госдумы или членов Совета Федерации.

Существует четыре способа изменения Конституции РФ 1993 г.:

- изменения в Конституцию, кроме глав 1, 2 и 9, Федеральным Собранием — парламентом РФпутем:

• принятия поправки не менее чем 2/3 голосов от общего числа депутатов Госдумы;

• и не менее чем 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации;

• при условии, если данную поправку ратифицирует не менее чем 2/3 законодательных (представительных) органов субъек­тов РФ;

- главы 1, 2 и 9 "Основы конституционного строя", "Права и сво­боды человека и гражданина", "Конституционные поправки и пе­ресмотр Конституции" не могут быть изменены парламентом, а только путем пересмотра всей Конституции. В этом случае по решению не менее 3/5 от общего числа депутатов Госдумы и Совета Федерации созывается Конституционное Собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который:

• принимается 2/3 голосов от общего числа участников Конституционного Собрания;

• или выносится на всенародное голосование.

Дата добавления: 2014-01-07