Управление в области финансов, бюджета и налогов

Финансы – важнейшая составная часть экономики государства. Управление финансами – одно из важнейших направлений деятельности любого государства, от которого напрямую зависит состояние экономики.

Финансы - система экономических отношений, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства.

Общие полномочия Президента.

Полномочия Правительства были рассмотрены выше.

а) Полномочия Министерства финансов РФ.

Центральное место среди отраслевых органов в гос. управлении финансами занимает Минфин РФ.

В 1802 г. манифестом Александра I «Об учреждении министерств» было создано Министерство финансов.

Еще при Петре I были образованы 12 коллегий, из которых четыре заведовали финансовыми вопросами: камер-коллегия, штатс-контор-коллегия, ревизион-коллегия и коммерц-коллегия.

В допетровские времена – приказы «Большой казны, Большого прихода, Прихода».

В 1780 г. Екатерина II создала экспедицию о государственных доходах.

Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1990 г. № 76 в составе Министерства финансов созданы государственные налоговые инспекции.

Первый министр финансов – Васильев.

Самые известные – Гурьев (создатель рецепта каши), Канкрин, Витте.

В настоящее время - Антон Германович Силуанов.

Подчинено Правительству РФ.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации».

Основные полномочия:

Общие: Минфин осуществляет выработку гос. политики и нормативно-правовое регулирование в сферах:

· бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности,

· государственного долга,

· аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности,

· производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней,

· таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров,

· инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии,

· организации и проведения лотерей, азартных игр и др.

Минфин осуществляет:

- составление проекта федерального бюджета – (одна из важнейших функций);

- представление в Правительство Российской Федерации отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

- управление в установленном порядке государственным долгом Российской Федерации;

- организацию перечисления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (см. главу 13.2 БК РФ. Действие пункта 1 статьи 96.6 приостановлено до 1 января 2015 года Федеральным законом от 30.09.2010 N 245-ФЗ).

- обязательные для исполнения налоговыми органами разъяснения законодательства РФ о налогах и сборах (предусмотрено пп. 5 п. 1 ст. 32 НК РФ).

Принимает следующие нормативные правовые акты:

- регламентирующие порядок формирования отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и консолидированного бюджета Российской Федерации;

- регламентирующие порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации;

- порядок ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности (ПБУ);

- формы налоговых деклараций, расчетов по налогам и порядок заполнения налоговых деклараций;

- форму требования об уплате таможенных платежей;

- формы и сроки представления отчетности о лотереях;

- требования финансовой устойчивости страховщиков, а также формы учета и отчетности страховщиков;

В ведении Минфина находятся:

- Федеральная налоговая служба;

- Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

- Федеральное казначейство (федеральная служба).

б) Полномочия Федерального казначейства.

ФК – является по статусу федеральной службой. Находится в ведении Минфина.

Действует на основании Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 703 «О Федеральном казначействе».

Осуществляет:

- правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

К полномочиям ФК относятся:

- ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета;

- открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

- составление и представление в Минфин оперативной информации и отчетности об исполнении федерального бюджета, отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и т. д., т. е. в основном функции по техническому обеспечению исполнения бюджета

Дата добавления: 2014-01-07