Государственная политика в сфере естественной монополии

В целях проведения эффективной государственной политики в сферах деятельности субъектов естественных монополий осуществляется государственный контроль за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий. Такой контроль может быть 2 видов: предварительный и последующий.

1. предварительный контроль предусматривает обязательное представление в соответствующий орган ходатайства о даче согласия на совершение ряда сделок, а также иной необходимой информации. Предварительный контроль осуществляется при совершении действии, определенных п. 2 ст.7 Федеральным законом «О естественных монополиях». Например необходимо получать предварительное согласие на совершение любых сделок, в результате которых субъект естественных монополий приобретает право собственности на основные средства или право пользование основными средствами, непредназначенные для производства (реализации) товаров, в отношение которых применяется регулирование, если балансовая стоимость таких основных средств превышает 10 процентов стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии по последнему утвержденному балансу.

2. Последующий контроль предусматривает обязательное уведомление органа регулирования естественной монополии о действиях совершенных в отношении различных сделок. В частности, необходимо уведомлять о сделках при приобретении более чем 10 процентов общего числа голосов, приходящихся на все акции (доли), составляющие уставной капитал субъекта естественной монополии.

Особое положение субъектов естественных монополий предопределило необходимость ограничения их экономической свободы. Так, субъекты естественных монополий не вправе отказывается от заключения договора с отдельными потребителями на производство товаров при наличии возможности произвести такие товары. Субъекту может быть направлено предписание о заключении договора. При неисполнении предписания возможно предъявление в арбитражный суд иска о понуждении заключить договор. Субъекты естественных монополий обязаны предоставлять доступ на товарные рынки и (или) производить товары и услуги, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с законом о естественных монополиях, на недискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства. Кроме того, субъекты естественных монополий обязаны предоставлять соответствующему органы регулирования текущие отчеты о своей деятельности и проекты планов капитальных вложений.

При выяснении нарушений в сфере естественной монополии, для их пересечения соответствующий орган государственного регулирования вправе направлять субъектам обязательные для исполнения предписания. Такие же предписания могут быть направлены в адрес органов исполнительной власти и МСУ – об отмене или изменении принятых ими актов, не соответствующих ФЗ «О естественных монополиях».

Нормативными правовыми актами регламентирован порядок рассмотрения дел о нарушениях «О естественных монополиях», утверждены формы решений и предписаний по рассмотрению дел о нарушениях в данной сфере.

Дата добавления: 2014-01-07