Понятие и виры экологической экспертизы. Место в правовом механизме охраны окружающей среды

Закон "Об экологической экспертизе" 15.11.95

Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду, и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Ст. З. Экологическая экспертиза основывается на принципах:

1. презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности

2. обязательности проведения экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы.

3. комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной деятельности и последствия.

4. обязательности учета требований экологической безопасности.

5. достоверности и полноты информации, представляемой на экспертизу

6. независимости экспертов.

7. научной обоснованности и объективности заключений экологической экспертизы.

8. гласности, участия общественных объединений, учета общественного мнения.

9. ответственности участников экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Место экологической экспертизы в правовом механизме охраны окружающей среды.

Практика показала, что среди действующих в настоящее время форм контроля за состоянием окружающей природной среды экологическая экспертиза является наиболее эффективной. Ведь она носит предупредительный характер и проводится в подавляющем большинстве до реализации хозяйственных и иных законопроектов. Поэтому рекомендации, сформулированные в заключениях экспертных комиссий, можно выполнить путем внесения соответствующих изменений в проектные решения и плановые задания. Это требует неизмеримо меньше средств, чем в том случае, когда необходимо реконструировать объекты, уже осуществленные в натуре.

Законодательство в области экологической экспертизы.

1. Закон "Об экологической экспертизе" 15.11..95

2. Статья 39 Закона "об охране". Общественная экологическая экспертиза 11.12.91

3. «Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы». Постановление правительства от 11.06.96

4. Акты правительства и Президента. Контроль осуществляет Минприроды РФ и территориальные управления.

Виды экологической экспертизы.

1. Государственная экологическая экспертиза назначается специально уполномоченным органом государства в области охраны окружающей природной среды. Ее выводы обладают силой надведомственного характера, обязательного к исполнению.

• Ведомственная экологическая экспертиза проводится по приказу соответствующего министерства, ведомства. Ее результаты сохраняют силу внутри соответствующей ведомственной структуры, если не противоречат выводам госэкоэкспертизы.

2. Общественная экологическая экспертиза организуется по инициативе общественных объединений и проводится негосударственными органами. Ее заключения носят рекомендательный характер.

• Научная экологическая экспертиза проводится по инициативе научных учреждений, высших учебных заведений или по инициативе научных коллективов и отдельных ученых.

Дата добавления: 2014-01-07