Правовые средства и полномочия

Предмет и пределы надзора

Предмет определяется статье 29 ФЗ «О прокуратуре», статьями 37, 214, 223 УПК РФ. Предмет включает в себя:

1) Соблюдение прав и свобод человека и гражданина

2) Законность действий и решений, принимаемых дознавателем

3) Законность процессуальных актов, выносимых дознавателем

Пределы:

1) По кругу субъектов

У нас существует 4 вида субъектов, осуществляющих дознание:

a. Дознаватели (в госнаркоконтроле, городских полициях и т.д.)

b. Любой работник ПО, на которого соответствующим приказом возложены функции по осуществлению дознания

c. Руководители подразделений дознания (осуществляют функции дознания и процессуального руководства)

d. Лица, не имеющие никакое отношение к ПО, но в силу специфики их профессии или должностного положения могут осуществлять отдельные функции дознания (капитаны морских и речных судов дальнего плавания, руководители консульских и дипломатических служб, начальники геолого-разведывательных партий и зимовок и командиры воинских частей)

e. Органы дознания – все органы, которые занимаются оперативно-розыскной работой + главный судебный пристав, главный военный судебный пристав и судебные приставы.

2) По кругу НПА

Если есть соглашение о правовой помощи, мы осуществляем производство иностранного гражданина – надо чтобы было соглашение.

a. УПК РФ

b. Международно-правовые нормы

3) По кругу правоотношений

Только уголовно-процессуальные отношения, связанные с производством дознания.

Все полномочия прокурора и выносимые им акты определяются статьями 237, 211, 213 и иными статьями УПК РФ. Закон «О прокуратуре» в части определения правовых возможностей прокурора здесь не действует.

Основная статья – 37 УПК. Эта статья устанавливает функции, которые осуществляет прокурор относительно органов дознания:

1) Прокурорский надзор

2) Уголовное преследование

3) Процессуальное руководство

В последующих частях статья 37 устанавливает конкретные полномочия прокурора:

1) Проверять исполнение закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении

2) Выносить мотивированное постановление о направлении материалов, которые содержат признаки преступления в органы дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела

Согласно части 4 статьи 140 УПК данное постановление является поводом к возбуждению уголовного дела и по своей правовой природе приравнивается к рапорту сотрудников ПО

3) Прокурор вправе требовать от руководителей органов дознания, а также дознавателей устранение нарушения федерального законодательства в ходе осуществления дознания

4) Давать письменные указания дознавателю о направлении дознания

5) Давать дознавателю согласие на возбуждение перед судом ходатайства о получении разрешения на проведение процессуальных и следственных действий, включая применение мер пресечения, разрешение по которым принимает суд

6) Отменять незаконные и необоснованные постановления дознавателя

7) Участвовать в судебном разбирательстве при разрешении вопроса о применении меры пресечения или получении разрешения на совершение процессуального или следственного действия, решения о проведении которого принимает суд

8) Вправе разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы

9) Вправе отстранять от производства по делу дознавателя в случае совершения им нарушения требований УПК

10) Изымать любое уголовное дело из органов дознания и передавать его в следственные органы с обязательным указанием мотивов такой передачи

11) Утверждать постановления дознавателя о прекращении производства по делу

12) Утверждать обвинительный акт

13) Возвращать уголовное дело для проведения дополнительного расследования

14) Давать указания об изменении объема обвинения, о переквалификации деяния, о пересоставлении обвинительного акта, об устранении иных недостатков в обвинительном акте, которые были выявлены прокурором при его утверждении

15) Продлять срок дознания (статья 223 УПК) до 30 суток; до 6 месяцев; в исключительных случаях до 1 года (12 месяцев) – случаи, связанные с исполнением допроса о правовой помощи и только по решению прокурора субъекта

Прокурор города или района может продлевать до 6 месяцев, а до 1 года – прокурор субъекта.

Дата добавления: 2014-01-15