Оценка соблюдения правил юридической техники

Эффективность и результативность законов и иных НПА в большей мере зависит от того, насколько точны и ясны юридические формулировки, насколько они логически связаны и последовательны, насколько единообразно применение юридических понятий и терминов. Этому способствуют правила и приемы юридической техники, которые используются законодателем в ходе подготовки НПА.

Юридическая техника – совокупность приемов, правил и средств разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности. Объектом юридической техники является текст нормативного документа, в отношении которого прилагаются интеллектуальные усилия законодателя. Именно последний и использует различные приемы и правила подготовки НПА.

Задачей же эксперта, проводящего правовую экспертизу НПА (его проекта), является проверка соблюдения этих приемов и правил.

К наиболее общим приемам и правилам относятся следующие:

· конкретность, ясность, исчерпывающая полнота правового регулирования (право граждан на информацию должно реализовываться доступностью языка, четкостью изложения текста);

· логика в изложении текста документа и связь нормативных предписаний между собой;

· отсутствие противоречий, пробелов, коллизий, как в нормативном акте, так и во всей системе законодательства;

· краткость и компактность изложения правовых норм, сокращение до минимума дублирования нормативного материала по 1 и тому же вопросу;

· грамотность закона, соблюдение всех правил лексики, грамматики, языковой культуры;

· соблюдение исторически сложившейся формы акта: указ, постановление, закон;

· рациональная структура акта: четкая рубрикация разделов, статей, частей;

· наличие внешних атрибутов – реквизитов акта (дата, место принятия, фамилии лиц, подписавших акт);

· отказ от канцеляризмов, словесных штампов, устаревших оборотов и редко встречающихся слов («присовокуплять», «довольствие»);

· ясность, простота применения и понимания терминов; недопустимость использования в тексте документа неясных, многозначных, эмоционально насыщенных терминов типа «бесчинство», «буйнопомешанный», «исключительный цинизм» и др.

Термины – словесные обозначения определенных понятий, которые в нормативных актах превращаются в способы выражения воли законодателя.

В юридической технике используется общеупотребительные, специальные, специально-юридические термины.

Правила использования терминов:

1. единство терминологии в разных и в одних и тех же НПА;

2. использование общепризнанных терминов;

3. стабильность терминологии.

Правила, относящиеся к стилю законодательного акта:

1. законодательный акт не следует перегружать положениями декларативного, дефинитивного характера;

2. следует выражаться государственным языком.

Дата добавления: 2014-01-15