Изменения в общественно-политической и культурной жизни

Завершение Отечественной войны породило в народе надежду на изменение жизни к лучшему, на ослабление пресса тоталитарного режима. Но этим надеждам противостояла вся мощь государственной системы. Она не только не ослабла в годы войны, но и еще более окрепла в послевоенные годы. Сама победа в войне отождествлялась в массовом сознании как победа Сталина и возглавляемого им режима. Командно-административная система, восторжествовавшая в Советском Союзе к середине 20-х годов, достигла своего апогея в 30-е и начале 50-х годов, в том числе и Казахстане. Этому времени были присущи такие отрицательные явления как: подавление свободы человека, игнорирование его прав, отчуждение людей от средств производства, формирование политики влияния на власть управления государством. Это время культа личности Сталина. Все заслуги в действительных и мнимых достижениях страны и партии, поставивших целью построение социализма, приписывались Сталину. Каждое его высказывание превращалось в догму, а малейшее сомнение в его непогрешимости жестоко каралось.

Казахстан как одна из союзных республик унитарного государства СССР развивался в послевоенные годы в существовавшей политической системе. Вся полнота власти находилась в руках коммунистической партии. Под ее руководством функционировали все звенья существующей системы – советы, профсоюзы, комсомол, другие общественные организации. Партийные органы подменяли деятельность советов. Вопросы назначения и смены руководителей органов власти, организаций и учреждений, общественных объединений находились в компетенции партийных комитетов.

Деятельность законодательного органа власти – Верховного Совета СССР, а в Казахстане Верховный Совет Казахской ССР не соответствовала его конституционному статусу, что являлось характерным проявлением авторитарности существовавшего в стране режима. Верховный Совет Казахской ССР лишь оформлял в виде указов принятые Центром или республиканским партийным руководством решения. На сессиях Верховного Совета в 1947-1954 годах депутаты единодушно одобряли бюджеты республики и отчеты о их исполнении, а также указы Президиума Верховного Совета республики. Сессии Советов проходили с нарушением установленных сроков, обсуждение вопросов носило формальный характер, замечания депутатов оставались без последствий. Все обсуждаемые на сессиях вопросы заранее согласовывались с партийными комитетами соответствующего уровня. Все это отрицательно сказалось на общественно-политическом развитии республики и обернулось тяжелыми последствиями.

В феврале 1949 года состоялся IV съезд Компартии Казахстана. Всю его работу пронизывали сталинские догматические установки, а решения были направлены на усиление партийного контроля над обществом, на борьбу с инакомыслием в идеологической сфере.

Для послевоенных лет, как и для военных, характерны неоднократные реорганизации республиканских и союзных органов управления. В 1946 году высший исполнительно-распорядительный орган Совнарком СССР был преобразован в Совет Министров СССР, а СНК КазССР – в Совет Министров Казахской ССР, наркоматы, соответственно, в министерства, руководившие отдельными отраслями народного хозяйства и культуры. Количество и штаты ведомств сильно увеличились.

После войны претерпела изменения и система судопроизводства. Многие чрезвычайные и административные меры были отменены, в частности, в мае 1947 года была отменена смертная казнь. Вновь вводилась выборность судей и судебных исполнителей, сократилось число трибуналов, хотя сохранилось Особое совещание Министерства Внутренних Дел.

В 1946 г. функции управления в области охраны общественного порядка и государственной безопасности осуществляли МВД СССР и МГБ СССР, в республике, соответственно, МВД КазССР и Комитет госбезопасности Казахской ССР. Влияние этих ведомств на внутриполитическую жизнь страны в 40-е - начале 50-х гг. было огромным. С одной стороны, существовала огромная империя ГУЛАГа, с другой – налаженная система тотального надзора за населением, подавляющие малейшие проявления инакомыслия. Эти органы являлись послушным орудием верховной власти.

Чтобы обеспечить народное хозяйство рабочей силой в 1945-1948 гг. была проведена широкомасштабная демобилизация из Вооруженных Сил. Армия сократилась на 8,5 млн. человек. Одновременно проводилась репатриация советских граждан, оказавшихся в фашистском плену или угнанных на работы в Германию. К концу 1945 года в СССР возвратилось 2,5 млн. человек, многие из которых стали спецпереселенцами или заключенными ГУЛАГа. Часть этих людей была выслана в Казахстан. Возвращались из восточных районов на прежние места жительства эвакуированные.

В годы войны в Казахской ССР, как и по всей стране, было временно приостановлено осуществление всеобщего обязательного семилетнего обучения на селе и десятилетнего в городе. Значительно снизился охват детей школьным образованием. С 1949-1950 учебного года в Казахстане повсеместно начался переход к всеобщему обязательному семилетнему обучению, а в областях и крупных промышленных центрах – десятилетнему.

Для обучения без отрыва от производства части молодежи, которая в годы войны заменяла отцов и братьев на заводах и фабриках, в колхозах и совхозах, а потому не смогла завершить свое школьное образование, создавались вечерние и заочные школы рабочей и сельской молодежи. К концу 50-х годов в республике было уже 363 таких школ, где обучалось 35 тысяч человек. Но они не могли охватить всех желающих учиться, кроме того, не хватало помещений, специальных учебников и программ, учителей.

Проявлялась забота о материальном положении учителей. Были предусмотрены льготы и преимущества для учителей и членов их семей в сельской местности. Сельским учителям предоставлялись бесплатно квартиры, а в случае их отсутствия местные Советы оплачивали аренду квартиры, обеспечивали их топливом, освещением, выделяли приусадебные участки. Правительство обязало местные власти начать массовое строительство домов для учителей.

С окончанием войны из Казахстана был реэвакуирован ряд вузов и техникумов Москвы, Ленинграда и других городов Советского Союза. Уехала и большая часть преподавателей и профессоров. Поэтому положение с профессорско-преподавательским составом в вузах и техникумах республики было довольно трудным.

В ноябре 1947 года ЦК ВКП (б) и советским правительством было принято постановление «О мерах дальнейшего развития высшего и среднего образования в КазССР». Республике выделялись дополнительные средства на строительство школ и других учебных заведений, приобретение учебного инвентаря и оборудования. В Казахстан направлялись квалифицированные преподаватели вузов, в центральных институтах и университетах увеличилось число мест в аспирантуре для преподавателей из Казахстана. Молодежи предоставлялась возможность для учебы в вузах и техникумах Москвы, Ленинграда и других городах страны. Особое внимание уделялось подготовке специалистов высшей и средней квалификации из числа казахов, уйгур, дунган.

С 1951 по 1955 годы в республике было создано 8 новых высших учебных заведений и 22 средних специальных заведений. В 1950-1953 годах в Караганде было организовано два вуза: медицинский и горный институты, в Семипалатинске в 1952-1953 годах стали функционировать ветеринарно-зоотехнический и медицинский институты. Большинство новых вузов создавались в областных городах, по наиболее дефицитным специальностям для данного экономического района.

Наряду с созданием новых вузов – Актюбинский медицинский (1957 г.), Целиноградский сельскохозяйственный (1958 г.), Усть-Каменогорский строительно-дорожный (1958 г.) институтов, расширялись ранее существовавшие, при них открывались новые факультеты. С 1956 года Чимкентский технологический институт стал готовить инженеров-механиков по монтажу и эксплуатации оборудования предприятий строительных материалов. Новые инженерные факультеты и отделения организовываются в Казахском сельскохозяйственном институте (электрификация и гидромелиорация), Казахском горно-металлургическом институте (по специальности гражданское и промышленное строительство, автоматизация производственных процессов в цветной и горной промышленности, механическое оборудование заводов черной и цветной металлургии).

Освоение целинных и залежных земель привело к расширению сети сельскохозяйственных вузов и техникумов. Особенно быстро развивалось среднее сельскохозяйственное образование. Кроме 30 техникумов в республике функционировали трехгодичные агрошколы, средние сельскохозяйственные школы и заочные отделения при техникумах.

Крупным событием в культурной жизни республики явилось учреждение в июне 1946 года Академии Наук КазССР на базе Казахского филиала АН СССР. Образование национальной АН свидетельствовало о том, что наука в Казахстане вступила в качественно новый этап своего развития, что в республике выросли многочисленные кадры ученых, окрепли и расширились научные учреждения.

Первым президентом Академии Наук был избран Каныш Имантаевич Сатпаев – видный ученый и талантливый организатор науки в Казахстане.

В системе АН КазССР к концу 1950 года действовало 50 научно- исследовательских учреждений, в том числе 19 институтов, 13 секторов, 2 музея, обсерватория, 3 ботанических сада и 8 научных баз. В Академии наук КазССР обучалось 500 аспирантов.

Ряд научных выездных сессий АН КазССР в Усть-Каменогорске (1947 г.), Гурьеве и Караганде (1949 г.) ускорили комплексное изучение производительных сил отдельных регионов республики. Научные учреждения АН КазССР в 1948-1949 гг. передали для внедрения в народное хозяйство свыше 900 предложений и исследований.

Деятельность казахстанских научно-исследовательских учреждений в области сельского хозяйства направлял и координировал Казахский филиал ВАСХНИЛ – Всесоюзная Академия сельского хозяйства имени Ленина. Научные работники филиала в содружестве с новаторами сельскохозяйственного производства и специалистами-практиками вывели много новых сортов различных сельскохозяйственных культур.

На рубеже 40-50 годов в Усть-Каменогорске были созданы 2 научно-исследовательских института: Алтайский горно-металлургический (АГМНИИ) и Всесоюзный институт цветных металлов (ВНИИЦМ). Диапазон их исследований был чрезвычайно широк: от геологии, металлургии, горного дела до исследований в области химии, энергетики, строительных материалов и экономики комплексного и эффективного использования руд, тех или иных способов плавки.

Оценивая некоторые достижения в культурном строительстве Казахстана, следует иметь в виду, что эти позитивные перемены происходили в условиях командно-административной системы, тоталитарного режима.

В особенно сложных условиях развивались общественные науки. Тяжко отразилось на их дальнейшем развитии постановление ЦК ВКП(б) «О журналах «Звезда» и «Ленинград» от 14 августа 1946 года, которое знаменовало собою начало нового витка преследований интеллигенции, инакомыслия и новых исканий. В русле указанного постановления стали строить свою работу и партийные комитеты партии.

В Казахстане политическая кампания по идеологическим вопросам началась с собрания актива работников литературы и искусства республики, состоявшегося 25-26 сентября 1946 года. С докладом на нем выступил заместитель заведующего отделом пропаганды и агитации ЦК КП (б) Казахстана Н.Н. Поспелов. Доклад Поспелова был построен по четко заданной схеме. В качестве примеров «безыдейности и аполитичности» изображении советских людей, в искаженном виде, уродливыми и убогими в докладе и ряде выступлений были отмечены романы С. Муканова «Герои нашего времени», Г. Мустафина «Чаганак». Показательны были конкретные аргументы, выдвигавшиеся в обоснование подобных выводов.

Были попытки на собрании противостоять напору огульного политического шельмования, поворачивая дискуссию к анализу художественных сторон литературы, профессиональных аспектов творчества.

В ноябре 1946 года пленум Союза писателей обсудил вопрос «О перестройке работы Правления Союза советских писателей Казахстана, в связи с решением ЦК ВКП (б) о ленинградских журналах, о репертуаре театров и о киноискусстве». Были выявлены так называемые ошибки и недостатки: уход в далекое прошлое казахского народа, воспевание ханско-феодального строя, уход в буржуазную символику и декаденство, безыдейное представление старины, возведение в идеал образованных феодалов, неглубокий и ошибочный показ гражданской войны, колхозного строительства, искаженное изображение быта советской семьи, элементы упадничества и пессимизма. При этом критике были подвергнуты практически все крупные писатели Казахстана того времени: Ауэзов, Мустафин, Мусрепов, Аманжолов, Шухов.

С целью недопущения подобных «ошибок» впредь предлагалось значительное идеологическое усиление идеологического контроля Союза советских писателей Казахстана (ССПК) за творчеством писателей. Главным «контролером» художественной интеллигенции были не столько творческие союзы, сколько партийные комитеты. В ходе политической кампании они упорно приспосабливали творческий процесс к уровню своей компетенции, загоняя его в привычные рамки производственных планов, отчетов, социалистических обязательств. Так, на 1947 год писатели Казахстана вынуждены были принять «обязательства» по созданию произведений современной тематики.

В постановлении Пленума ЦК КП Казахстана (март 1947 г.) нижестоящим партийным организациям предписывалось «шире развернуть большевистскую критику политических ошибок и националистических извращений в освещении истории, в литературе и искусстве и обеспечить безусловное выполнение постановлений ЦК ВКП(б) по идеологическим вопросам». Результатом явился опять поиск «врага». Были объявлены лженаучными взгляды крупнейшего историка республики А. Маргулана.

В специальном постановлении ЦК КП(б) Казахстана «О грубых политических ошибках в работе Института языка и литературы Академии наук Казахской ССР» без достаточного основания были обвинены в национализме и его «экспорте» Е. Исмаилов, М. Ауэзов, К. Жумалиев, С. Муканов и др. Директор Института языка и литературы Е. Исмаилов был снят с работы, а затем исключен из партии «за систематическое протаскивание буржуазных националистических взглядов в работах института и в своих собственных произведениях, за засорение института социально и политически чуждыми людьми». С февраля по октябрь 1947 года из института уволили 23 человека, в том числе 9 по политическим соображениям.

Политическая кампания больно ударила по театру и даже по эстраде. Из репертуаров театров и концертных организаций с апреля по сентябрь 1951 года были сняты как «порочные в идейно-художественном отношении и потерявшие свою актуальность» 30 пьес и 174 текста песен.

В то время, когда в Ленинграде и Москве сфабриковались «ленинградское дело», «дело врачей», в Казахстане было организовано так называемое «дело Бекмаханова».

Ермухан Бекмаханов был молодым и очень талантливым историком, членом интернационального коллектива, работавшего над подготовкой «Истории Казахской ССР», куда входили видные советские историки: А.П. Кучкин, А.М. Панкратова, Б.Д. Греков, Н.М. Дружинин и другие. В июне 1943 года книга увидела свет. В этой книге авторы рассматривали восстание под руководством Кенесары Касымова как национально-освободительную борьбу казахского народа против колониальных претензий Российской империи. Проблема оценки антиколониальных восстаний вызвала в научной среде ожесточенные дискуссии. Научные взгляды Е. Бекмаханова, высказанные им в монографии «Казахстан в 20-40-е годы Х1Х века» (1947), были объявлены как отражение концепции буржуазных националистов, политически вредными, игнорирующими решения партии по идеологическим вопросам. После целого ряда статей и проработок доктор исторических наук Е. Бекмаханов изгоняется из Академии наук, а 4 декабря 1952 года осуждается судебной коллегией Верховного суда Казахской ССР на 25 лет. Но его продолжали защищать А.М. Панкратова и другие честные люди. И только после смерти Сталина, когда из тюрем стали выпускаться невинно осужденные, дело по обвинению Е. Бекмаханова было пересмотрено и прекращено за отсутствием состава преступления.

В истории Казахстана, как и всего СССР, 50-е годы занимают особое место. Со смертью Сталина 5 марта 1953 года окончилась целая эпоха, эпоха господства системы, опиравшейся на всесильный партийный аппарат и на репрессивные органы.

После смерти Сталина открылась возможность «десталинизации» страны. Уже в первые месяцы началось осуждение культа личности.

Острая критика недостатков и пороков в партийном руководстве, нарушений норм партийной жизни развернулась на июльском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС, обсудившем вопрос о преступных антипартийных и антиправительственных действиях Л. Берия. В июле 1953 г. он был арестован. ГУЛАГ был передан из ведения МВД министерству юстиции – КГБ. Важное место в работе Пленума занял вопрос о культе личности Сталина, демократизации партийной и государственной жизни. Пленум обязал партийные организации взять под контроль деятельность органов МВД как в центре, так и на местах, и тем самым ликвидировать ненормальное положение, в результате которого МВД СССР фактически оказалось вне контроля партии и государства, приобрело непомерно большие права, нарушая конституцию, присвоило несвойственные ему судебные функции, создав тем самым возможность незаконных репрессий. Июльский Пленум ЦК партии положил начало курсу на демократизацию общества.

20 июля 1953 г. итоги работы Пленума ЦК КПСС были обсуждены на пленуме ЦК КП Казахстана, а затем на пленумах всех партийных комитетов республики. Были одобрены конкретные меры, предпринятые по восстановлению демократических норм партийной и государственной жизни.

Поворотным пунктом в истории Казахстана, как и всей страны, стал ХХ съезд КПСС (февраль 1956 г.), хотя не все надежды, связанные с ним, впоследствии оправдались. Идеи демократизации определили многие политические установки съезда. Съезд и, особенно доклад на нем Н.С. Хрущева «О культе личности и его последствиях» дали толчок прогрессу обновления общества. Данный период в жизни страны, связанный со съездом, получил название «оттепели».

ХХ съезд партии положил начало широкой реабилитации миллионов простых людей и целых народов. Были реабилитированы не только репрессированные, но и их семьи, родные, носившие клеймо члена семьи «врага народа». Эти люди тоже были восстановлены в гражданских правах. Прекращался режим спецпоселений. Были восстановлены национальные автономии чеченского, ингушского, балкарского, калмыцкого и карачаевского народов. Эти народы вернулись на свою историческую родину, но руководство не восстановило национальных автономий немцев и крымских татар. Им, как корейцам, туркам-месхетинцам, запрещалось возвращаться на родину. Партийные комитеты, не без участия органов КГБ, пресекали всякие попытки критики системы, выяснения причин отставания страны. Трагические страницы исторического прошлого замалчивались. Это касалось, в частности методов силовой коллективизации в Казахстане, голода и его жертв начала 30-х годов, искоренения национальной интеллигенции и др.

В Казахстане политический курс Хрущева активно поддерживали. В 1956 году по отдельным видам налогов был увеличен процент отчислений в республиканский бюджет. Расширились права союзных республик и в решении других социально-экономических проблем. Однако глубокого прорыва в восстановлении их суверенных прав и в изменении национальных отношений не произошло. Определение развития отраслей экономики, бюджет республики, назначение и смещение руководящих кадров, бдительный контроль за духовной сферой жизни республики и многое другое, по-прежнему определялось партийно-правительственными верхами Центра.

Противоречивая политика, проводимая Хрущевым, привела к тому, что за период его пребывания у партийной и государственной власти (1954-1964 гг.) осуществлялась «марафонная» тактика планирования народного хозяйства. Были разработаны чуть ли не десяток планов развития экономики страны: три пятилетки, одна семилетка, одна пятнадцатилетка, одна двадцатилетка, внутри которой были две десятилетки. Вместо того, чтобы служить организующим началом, они явились одним из факторов дезорганизации народного хозяйства и социальной жизни.

Трудно назвать умелой кадровую политику Хрущева в Казахстане. Например, за десятилетие здесь поменялось шесть первых секретарей ЦК Компартии Казахстана: К.Ж. Шаяхметов (1946-1954 гг.) П.К. Пономаренко (1954-1955 гг.), Л.И. Брежнев (1955-1957 гг.), Н.И. Беляев (1957-1960 гг.), Д.А. Кунаев (1960-1962 гг.), М. Юсупов (1962-1964 гг.). Это, конечно, не способствовало стабилизации экономики и общественно-политической ситуации в республике, порождая суматоху в руководящих органах власти.

Среди направленных людей на руководящую работу в республику было немало таких, которые абсолютно не знали экономику, культуру, традиции казахского народа. Мало того, они в своих пространных многочасовых речах допускали оскорбительные выпады шовинистического толка, унижающие национальное достоинство, принижающие роль языка и самобытной культуры, пренебрегали кадрами.

Так, без учета мнения казахстанцев было организовано бюро ЦК КП Казахстана по целинным областям с двойным подчинением, затем Целинный, Западно-Казахстанский и Южно-Казахстанский края. Все это предпринималось Хрущевым для разделения Казахстана на отдельные генерал-губернаторства в будущем. Волюнтаризм Хрущева и его наместников проявился в передаче трех хлопкосеющих районов Казахстана соседней республике Узбекистану, в переименовании городов и областей и по другим вопросам экономики и культуры республики.

В 1961 году руководителем Казахстана стал Д.А. Кунаев, работавший до этого председателем Совета Министров республики. В 1962 году Хрущев предложил партийную реформу, изменившую структуру партии и делящую ее на две организации – промышленную и сельскохозяйственную. Роль партии сводилась только к управлению экономикой, что вызвало недовольство верхушки партии и региональных функционеров. В обстановке секретности был подготовлен государственный переворот и в 1964 году Н. Хрущев был отстранен от власти. Первым секретарем ЦК партии стал Л.И. Брежнев, а главой советского правительства – А. Косыгин.

Таким образом, в общественно-политической и культурной жизни Казахстана в 50-70 –е годы происходили многочисленные изменения, которые не устранили тоталитарный политический режим. Он продолжал свое существование в несколько приукрашенном виде. Особенно это проявилось в реформах в области народного хозяйства, которые в целом не дали положительных результатов.

Дата добавления: 2014-01-15