Оформление сертификата соответствия

Схемы сертификации продукции и их содержание.

Схемы сертификации – определённая совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям. В качестве способов доказательства используют:

- испытание;

- проверку производства;

- инспекционный контроль;

- рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами):

Один или совокупность нескольких способов доказательства определяют содержание схемы определённого номера. Перед рассмотрением схем проанализируем каждый из четырёх способов доказательства. Предусмотрено 10 схем сертификации продукции (испытаний). С увеличений номера схемы возрастает жёсткость испытаний.

В схемах 1-5 производится испытание типа, т.е. одного или нескольких образцов, являющихся её типовыми представителями продукции.

В схеме 7 испытание может выражаться в виде контроля качества партии путём испытания средней пробы (выборки), отбираемой от партии с использованием метода статистического контроля.

В схеме 8 испытанию подвергается каждая единица продукции

Второй способ доказательства – проверка производства - применяется тогда, когда для объективной оценки качества недостаточно испытаний, а необходим анализ технологического процесса для оценки стабильности качества продукции. Это особенно важно при оценке производства скоропортящейся продукции, т.к. сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в ИЛ.

Проверка производства проходит также с различным уровнем жёсткости. При проверке в форме «анализ состояния производства» - варианты схем, обозначенные литерой «а» (схемы 1а, 2а, 3а, 4а, 9а, 10а), - проверяются отдельные требования ГОСТ Р ИСО 9001-2001 к производству. В схеме, предусматривающей сертификацию производства, проверяются все требования указанного стандарта (раздел 7 ГОСТ Р ИСО 9001) к производству.

При сертификации систем качества (схемы 5,6) проверяется соответствие системы всем требованиям ГОСТ Р ИСО 9001.

Таким образом, жёсткость проверки производства, а значит, надёжность проверки стабильности качества будет наиболее высокой при сертификации системы качества.

Схемы сертификации продукции

Номер схемы	Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия	Проверка производства (системы качества)	Инспекционный контроль сертифицирован ной продукции (системы качества, производства)
	Испытания типа	-	-
1а	Испытания типа	Анализ состояния производства	-
2а	Испытания типа   Испытания типа	-   Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у продавца Испытания образцов, взятых у продавца. Анализ состояния производства
	Испытания типа	-	Испытания образцов, взятых у изготовителя
3а	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства
	Испытания типа	-	Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя
4а	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ производства
	Испытание типа	Сертификация производства или сертификация системы качества	Контроль сертифицированной системы качества (производства). Испытания образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя
	Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами)	Сертификация систем качества	Контроль сертифицированной системы качества
	Испытание партии	-	-
	Испытание каждого образца	-	-
	Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами)	-	-
9а	Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами)	Анализ состояния производства	-
	Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами)	-	Испытание образцов, взятых у изготовителя и у продавца
10а	Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами)	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у изготовителя и у продавца. Анализ состояния производства

Инспекционный контроль (ИК) предусмотрен в большинстве схем. Его проводят после выдачи сертификата. Он может проводиться в форме испытания образцов (схемы 2, 2а, 3, 3а, 4, 4а) либо в форме контроля сертифицированной системы качества (производства). В последнем случае порядок ИК регламентирован ГОСТ Р 40.005, касающимся сертифицированных систем качества (производства).

Рассмотрение заявки-декларации. (не путать с декларацией соответствия) – это способ доказательства, который представляет первая сторона – изготовитель. Этот способ введён недавно и заимствован из практики сертификации в ЕС. Он заключается в том, что руководитель предприятия представляет в ОС заявку-декларацию, прилагая к последней протоколы испытаний, а также информацию об организации на предприятии контроля качества продукции. Этот способ используют при сертификации продукции зарубежного изготовителя с высокой репутацией на рынке, продукции отечественных индивидуальных производителей (например, фермеров), продукции малых предприятий и т.д.

Рассмотрим применение отдельных схем.

Схемы 1- 6 и 9а - 10а применяются при сертификации серийно выпускаемой продукции, схемы 7, 8, 9 - при сертификации выпущенной партии или единичного изделия. Схему 1 рекомендуется использовать при ограниченном объёме реализации и выпуска продукции. Рекомендации по использованию различных схем сертификации даются исходя из такого критерия, как объём производства продукции. Другой критерий – требования к качеству. Так, схемы 1а, 2а, 3а, 4а, 9а, 10а рекомендуется применять (вместо соответствующих схем 1, 2, 3, 4, 9, и 10), если у ОС нет информации о возможности изготовителя данной продукции обеспечить стабильность её характеристик, подтверждённых испытаниями. Схема 5 является наиболее жёсткой. Её применяют в случае, если установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции (потенциально опасные изделия техники, продукция на экспорт). Схемы 3а, 4а и 5 используют также при проведении работ по добровольной сертификации продукции на соответствие требованиям государственных стандартов. Схемы 9-10а введены недавно. С введением подобных схем российская система сертификации ещё больше приблизилась к европейской системе.

Если полученные вне сертификации документы прямо или косвенно подтверждают соответствие продукции установленным требованиям, то ОС может выдать поставщику сертификат соответствия на основании этих документов и заявки-декларации.

Безусловно, важным критерием выбора схемы является специфика продукции. Схемы сертификации устанавливают в системах (правилах) сертификации однородной продукции. Каждую схему определяет ОС или заявитель. В схемах сертификации, как уже отмечалось, могут быть использованы документальные доказательства соответствия, полученные заявителем вне рамок данной сертификации. Они могут служить основанием для сокращения объёма проверок при сертификации.

В зависимости от видов сертифицируемой продукции к заявке-декларации могут прилагаться дополнительные документы:

- санитарно-эпидемиологическое заключение;

- паспорт поля или сертификат качества земельного участка, выданный агрохимической службой;

- ветеринарное свидетельство;

- сертификаты (декларации о соответствии) поставщиков комплектующих изделий и материалов, тары, упаковочных материалов.

При наличии у изготовителя сертификата на систему качества ему достаточно предоставит на конкретную продукцию заявку-декларацию (схема 6).

Контрольные вопросы.

1. Что такое схема сертификации продукции?

2. Какие способы доказательства соответствия продукции заданным требованиям Вам известны?

3. Сколько образцов из партии выпускаемой продукции может быть подвергнуто испытаниям?

4. Когда в качестве испытания продукции проводится проверка производства?

5. В каких случаях испытание принимает наиболее жёсткие формы?

6. Когда при сертификации производится инспекционный контроль?

7. Какая сторона при сертификации продукции представляет заявку-декларацию?

8. Может ли ОС выдать поставщику сертификат соответствия на основании заявки-декларации?

9. Какие документы могут быть приложены к заявке-декларации для сертификации продукции?

Сертификация продукции проходит по следующим основным этапам:

- подача заявки на сертификацию;

- рассмотрение и принятие решения по заявке;

- отбор, идентификация образцов и их испытания;

- проверка производства (если предусмотрена схемой сертификации);

- анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата;

- выдача сертификата соответствия;

- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в соответствии со схемой сертификации.

При сертификации по отдельным схемам некоторые этапы могут и не предусматриваться.

Рассмотрим содержание каждого этапа.

1. Для проведения сертификации заявитель направляет заявку в соответствующий ОС. При наличии нескольких ОС по сертификации данной продукции заявитель вправе направить заявку в любой из них. Заявителем может быть любое юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель), представившее продукцию на сертификацию, признающее правила системы сертификации и обязывающееся оплатить расходы на её проведение.

При сертификации по схемам 6, 9 и 10 изготовитель вместе с заявкой на проведение сертификации представляет в ОС заявку-декларацию.

2. ОС рассматривает заявку и (не позднее 15 дней) сообщает заявителю решение. В решении содержатся все основные условия сертификации, в частности:

- схема сертификации (если заявитель сам её не предложил);

- перечень необходимых документов, аккредитованных ИЛ;

- перечень органов, которые могут провести сертификацию производства или системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации).

Выбор конкретных ИЛ, ОС для сертификации системы качества (производства) осуществляет заявитель. В соответствии с «Положением о системе сертификации ГОСТ Р» к сертификации допускается продукция, пригодная для использования по назначению, имеющая необходимую маркировку и техническую документацию, содержащую информацию о продукции в соответствии с законодательством РФ (по товарам – в соответствии с Законом РФ от 07.02.92.№2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 17.12.99)

3. Отбор образцов для испытаний осуществляет, как правило, ИЛ. Испытания проводят на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).

Количество образцов, порядок их отбора и хранения устанавливаются в соответствии с нормативными документами (НД) или организационно-методическими документами по сертификации. Осуществляемая на данном этапе идентификация должна подтвердить подлинность продукции, в частности, соответствие наименованию, номеру партии, указанным на маркировке.

Испытания проводятся в ИЛ, аккредитованных на право проведения тех испытаний, которые предусмотрены в НД, используемых при сертификации данной продукции. Протоколы испытаний представляются заявителю и в ОС. Копии протоколов испытаний и испытанные образцы подлежат хранению в течение срока действия сертификата. (Образцы скоропортящейся продукции подлежат хранению в течение срока годности).

4. В зависимости от схемы сертификации могут производиться анализ состояния производства (схемы 2а, 4а, 9а, 10а), сертификация производства и системы качества (схемы 5 и 6).

5. ОС после анализа протоколов испытаний, проверки производства осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям. В случае положительных результатов ОС оформляет сертификат и регистрирует его. Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера. При обязательной сертификации сертификат выдаётся, если продукция соответствует всем требованиям всех НД, установленных для данной продукции. Обязательной составной частью сертификата соответствия является сертификат пожарной безопасности.

Поскольку проверка подлинности и правильности заполнения сертификата является одной из форм входного контроля качества продукции, поступающей в организации сферы услуг (магазины, предприятия общепита и пр.), то коммерческие работники должны знать требования к форме сертификата соответствия и правила его заполнения.

Правила заполнения бланка сертификата заключаются в указании в графах бланка следующих сведений.

Позиция 1 – регистрационный номер сертификата – в соответствии с правилами ведения Госреестра. В структуре регистрационного номера можно выделить пять элементов:

РОСС XX XXXX X XXXXXX

(1) (2) (3) (4) (5)

1-й элемент – знак регистрации в Государственном реестре Госстандарта России.

2-й элемент – код страны расположения организации - изготовителя данной продукции (оказывающей данную услугу) в виде двухсимвольного буквенного кода (по ОК 025-95) латинского алфавита (напр. Россия – RU? Индия – IN, Нидерланды – NL).

3-й элемент – код органа по сертификации (используются четыре последних знака регистрационного номера органа).

4-й элемент (одна или две буквы) – код типа объекта сертификации. Например: «У» услуга (работа), сертифицированная на соответствие обязательным требованиям; «А» - партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие обязательным требованиям; - «В» - серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям; и т.д.

5-й элемент – номер объекта регистрации (часто пятиразрядный цифровой код).

Примеры:

- РОСС RU АЯ У00044 – означает знак регистрации в Госреестре Госстандарта России услуги питания столовой (00044), выданный сертификационным центром «ПРОДЭКС» НИИ физико-химической биологии МГУ им. М.В.Ломоносова (АЯ 78);

- регистрационный номер РОСС IN АЯ 78 05070 присвоен тем же ОС сертификату на партию продукции – чай (5070), изготовленный в Индии (IN);

- номер сертификата – РОСС NL МЕ 28 В 08389 соответствует серийной продукции, в частности электробритвам (08389) фирмы «Филипс», изготовленным в Нидерландах (NL) и сертифицированным ОС «МЕНТЕСТ» (МЕ-28).

Позиция 2 – срок действия сертификата, который устанавливается в соответствии с правилами и порядком сертификации однородной продукции. Даты записываются следующим образом: число и месяц – двумя арабскими цифрами, разделёнными точками, год – четырьмя арабскими цифрами. При этом первую дату проставляют по дате регистрации сертификата в Государственном реестре. При сертификации партий или единичного изделия вторая дата не проставляется.

Позиция 3 – здесь приводится регистрационный номер органа по сертификации – по государственному реестру, его наименование – в соответствии с аттестатом аккредитации (прописными буквами), адрес (строчными буквами), телефон и факс.

В структуре регистрационного номера аккредитованного органа по сертификации имеются также тять элементов:

РОСС XX XXXX XX XXXX

(1) (2) (3) (4) (5)

1-й элемент – аббревиатура РОСС – принадлежность к РФ;

2-й элемент – местонахождение ОС (в виде двухсимвольного буквенного кода латинского алфавита);

3-й элемент – код национального органа, принявшего решение о внесении в Госреестр (например, «0001» - код Госстандарта РФ);

4-й элемент – категория ОС в зависимости от области аккредитации (например, «10» - ОС продукции и услуг, «13» - ОС систем качества, «14» - ОС производства);

5-й элемент – буквенно-цифровой код конкретного ОС, определённый объектом сертификации и порядковым номером данного ОС среди органов по сертификации конкретных объектов, внесённых в реестр.

Примеры:

- код ОС «ПРОДЭКС», аккредитованного по продукции (пищевой) и услугам (услуги общепита) - РОСС RU 0001 АЯ 78;

- код ОС «МЕНТЕСТ», занимающегося сертификации продукции (электротоваров) – РОСС RU 0001 11 МЕ 28.

Позиция 4 – здесь указывается наименование, тип, вид, марка продукции, обозначение стандарта, технических условий или иного документа, по которому она выпускается (для импортной продукции ссылка на документ не обязательна). Далее указывают: «серийный выпуск», или «партия», или «единичное изделие». Для партии или единичного изделия приводят номер и размер партии или номер изделия, номер и дату выдачи накладной, договора (контракта), документа о качестве и т.п. Здесь же даётся ссылка на имеющееся приложение записью «см. приложение».

Позиция 5 – код продукции (шесть разрядов с пробелом после первых двух по общероссийскому классификатору продукции.

Позиция 6 – обозначение нормативных документов, на соответствие которым проведена сертификация. Если продукция сертифицирована не на все требования нормативных документов, то указывают разделы или пункты, содержащие подтверждаемые требования.

Позиция 7 – 9-разрядный код продукции по классификатору товарной номенклатуры ВЭД (заполняется обязательно для импортируемой и экспортируемой продукции).

Позиция 8 – наименование, адрес организации-изготовителя (индивидуального предпринимателя).

Позиция 9 – наименование, адрес, телефон, факс юридического лица, которому выдан сертификат соответствия.

Позиция 10 – документы, на основании которых органом по сертификации выдан сертификат, например:

- протокол испытаний с указанием номера и даты выдачи, наименования и регистрационного номера аккредитованной лаборатории в Государственном реестре;

- документы (санитарно-эпидемиологичекое заключение, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и т.д.),
выданные органами и службами федеральных органов исполнительной власти, с указанием наименования органа или службы, адреса, наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока действия;

- документы других органов по сертификации (ЩС) и испытательных лабораторий (ИЛ) с указанием наименования, адреса, наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока действия;

- декларация о соответствии с указанием номера и даты её принятия.

Позиция 11 – дополнительную информацию приводят при необходимости, определяемой органом по сертификации. К такой информации могут относиться внешние идентифицирующие признаки продукции (вид тары, упаковки, нанесённые на них сведения и т.п.), условия действия сертификата (при хранении, реализации), место нанесения знака соответствия, номер схемы сертификации и т.п.

Позиция 12 – подпись, инициалы, фамилия руководителя органа, выдавшего сертификат, печать органа по сертификации.

Приложение к сертификату оформляют в соответствии с правилами заполнения аналогичных реквизитов в сертификате.

Сертификат и приложение к нему выполняют машинописным способом. Исправления, подчистки и поправки не допускаются.

Цвет бланка сертификата соответствия:

- при обязательной сертификации – жёлтый;

- при добровольной сертификации – голубой.

Сертификаты соответствия для обязательной и добровольной сертификации имеют различные формы. Свою форму имеют сертификаты на системы качества и производства.

При отрицательных результатах обязательной сертификации выпускаемой продукции ОС должен уведомить об этом соответствующий территориальный орган государственного контроля и надзора по месту расположения изготовителя (продавца, исполнителя работ или услуг) для принятия необходимых мер по предупреждению реализации данной продукции или выполнения работ (оказания услуг).

Срок действия сертификата устанавливает ОС, но не более, чем на три года. Действие сертификата на партию продукции, имеющей срок годности, должно распространяться на срок, не более срока годности продукции. (Партия – пищевая продукция, выработанная в одну смену, урожай с одного поля и т.д.).

Для серийно выпускаемой продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата, последний действителен при её поставке, продаже в течение срока службы (установленного в соответствии с действующим законодательством РФ для предъявления требований по поводу недостатков продукции). В сопроводительной технической документации, прилагаемой к сертифицированной продукции (руководство по эксплуатации, паспорт, этикетка и т.д.), а также в товарно-сопроводительной документации делается запись о проведённой сертификации (номере сертификата, сроке его действия, органе, его выдавшем).

6. Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия, принятым в системе. Сам знак представляет сочетание РСТ и означает аббревиатуру названия стандарта – Р(оссийский) СТ(андарт). Он указывает на национальную принадлежность знака соответствия.

Под знаком соответствия при обязательной сертификации (1а) проставляется буквенно-цифровой код ОС – две буквы и две цифры Часто буквенные индексы кода (полностью или частично) отражает начальные буквы наименования сертифицируемого объекта: УО, УИ, УП – услуги общественного питания; ЛТ –текстиль; БП –посуда; ПП, ПО, ПР –пищевые продукты и продовольственное сырьё; ЛД – товары детского ассортимента; ЛК – кожевенно-обувные изделия и т.д.

Иногда буквенный индекс не является аббревиатурой наименования объекта. МЕ – электрооборудование; АЮ, АЯ – расширенная область аккредитации. Например, под кодом АЯ 46 значится Российский центр испытаний и сертификации – «Ростеп – Москва».

Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец). Исполнение знака соответствия должно быть контрастным на фоне поверхности, на которую он нанесён. Маркирование продукции следует осуществлять способами, обеспечивающими стойкость знака соответствия к внешним воздействующим факторам.

Знак соответствия ставится на изделие и (или) тару, сопроводительную техническую документацию. На тару знак соответствия наносится при невозможности нанесения его непосредственно на продукцию (например, для газообразных, жидких и сыпучих материалов и веществ).

Хотя Закон РФ «О защите прав потребителей» (ст.10) предусматривает единственными источниками информации о сертификации маркировку знаком соответствия и указание в технической документации сведений о проведении сертификации, правительственный документ (Правила продажи отдельных видов товаров от 19 января 1998 г.) допускает и такой источник информации, как копии сертификатов.

7. Инспекционный контроль (ИК) за сертифицированной продукцией проводится (если это предусмотрено схемой сертификации) в течение всего срока действия сертификата не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции, анализ состояния производства и пр. Цель инспекционного контроля – подтверждение соответствия реализуемой продукции установленным требованиям.

Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, а также надзорных органов.

Результаты ИК оформляются актом. По результатом контроля ОС может приостановить или отменить действие сертификата и в случае несоответствия продукции требованиям нормативных документов. ИК осуществляет, как правило, ОС, проводившие сертификацию данной продукции.

Контрольные вопросы.

1. Расскажите о последовательности процесса сертифика-

ции продукции.

2. В какой ОС должен направлять заявку заявитель?

3. Какой срок отводится ОС для принятия заявки?

4. Кто отбирает образцы продукции для испытания?

5. Где проводятся испытания продукции?

6. Кто принимает окончательное решение о сертификации

продукции?

7. Какую информацию содержит позиция №1 сертификата?

8. Какую информацию содержит позиция №2 сертификата?

9. Какую информацию содержит позиция №3 сертификата?

10. Какую информацию содержит позиция №4 сертификата?

11. Какую информацию содержит позиция №5 сертификата?

12. Какую информацию содержит позиция №6 сертификата?

13. Какую информацию содержит позиция №7 сертификата?

14. Какую информацию содержит позиция №8 сертификата?

15. Какую информацию содержит позиция №10 сертификата?

16. Какую информацию содержит позиция №11 сертификата?

17. Какой цвет имеет бланк при обязательной сертификации?

18. Какой цвет имеет бланк при добровольной сертификации?

19. Какой крайний срок действия сертификата?

20. Что означает аббревиатура РСТ на знаке соответствия?

21. Кто имеет право приостановить или отменить действие сертификата?

Дата добавления: 2014-01-15