Вопрос №2. Дипломатическое право

Дипломатическое право – совокупность норм, регулирующих правовое положение и деятельность дипломатических представительств государств.

Дипломатическое представительство – орган аккредитующего государства, учрежденный на территории государства пребывания для поддержания дипломатических отношений между ними.

Учреждение дипломатического представительства осуществляется по взаимному согласию, выраженному в форме совместного коммюнике, обмена нотами, что часто совпадает с достигнутой договоренностью об установлении дипломатических отношений.

Международным правом устанавливаются виды дипломатических представительств:

1) посольство – представительство высшего уровня, возглавляемое чрезвычайным и полномочным послом, к ним приравниваются представительства Ватикана – нунциатуры;

2) миссия – представительство, возглавляемое чрезвычайным и полномочным посланником или постоянным поверенным в делах.

Персонал дипломатического представительства делится на три группы: 1) дипломатический; 2) административно-технический; 3) обслуживающий.

К дипломатическому персоналу относятся дипломаты, торговые представители и их заместители, военные атташе и их заместители.

Различают классы и ранги дипломатов. Классы относятся только к главам представительств. Класс главы дипломатического представительства определяется соглашением заинтересованных государств. Согласно Венской конвенции 1961 г. главы представительств делятсяна 3 класса:

1) послов и нунциев, аккредитуемых при главах государств;

2) посланников и интернунциев, аккредитуемых также при главах государств;

3) класс поверенных в делах, аккредитуемых при министрах иностранных дел.

Члены дипломатического персонала – лица, имеющие дипломатический ранг, который присваивается дипломатам в соответствии с существующими в стране правилами прохождения дипломатической службы и сохраняется пожизненно.

Согласно Указу Президента России от 15 октября 1999 г. № 1371 «О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении месячных окладов федеральным государственным служащим в соответствии с присвоенными им дипломатическими рангами» установлены

следующие дипломатические ранги: Чрезвычайный и Полномочный Посол; Чрезвычайный и Полномочный Посланник 1 и 2 классов; советник 1 и 2 классов; первый секретарь 1 и 2 классов; второй секретарь 1 и 2 классов; третий секретарь; атташе.

Дипломатические ранги посла и посланника присваиваются Президентом России по представлению министра иностранных дел, а остальные ранги – самим министром.

Административно-технический персонал включает заведующего канцелярией, финансовых работников, переводчиков, делопроизводителей. К обслуживающему персоналу относятся врачи, курьеры, шоферы, повара.

Процедура назначения и принятия главы представительства называется аккредитация и сводится к следующим стадиям:

1) запрос агремана – согласие государства пребывания на назначение данного лица в качестве главы дипломатического представительства, при этом государство не обязано мотивировать свой отказ в агремане;

2) издание после получения агремана акта, оформляющего назначение главы представительства;

3) подписание главой аккредитующего государства верительной грамоты, завизированной главой внешнеполитического ведомства и адресованной главе принимающего государства;

4) вручение верительных грамот, т.е. документа, удостоверяющего официальный статус главы дипломатического представительства и аккредитующего в этом качестве в государстве пребывания.

В дипломатической практике бывают случаи, когда одно и то же лицо совмещает функции главы представительства в двух и более государствах (кумуляция), если не заявлено возражений со стороны любого из этих государств.

Члены дипломатического персонала назначаются аккредитующим государством без предварительного запроса. Назначение производится ведомством иностранных дел. Своеобразно решается вопрос относительно военного атташе. Согласно Венской конвенции государство пребывания может предложить, чтобы имена военного, морского или авиационного атташе заранее сообщались с целью их одобрения.

Прекращение дипломатической миссии может произойти при: 1) разрыве дипломатических отношений; 2) вооруженном конфликте; 3) исчезновении одной из сторон в качестве субъекта международного права (например, в результате слияния с другим государством);

Дата добавления: 2014-01-15