Тема 10 Расходы бюджета на оборону и управление

1. Расходы бюджета на государственное управление и судебную власть

2. Расходы бюджета на национальную оборону

3. Расходы бюджета на правоохранительную деятельность и безопасность государства

1. Расходы бюджета на государственное управление и судебную власть

Управления являются одной из основных функций государства. Обретение Украиной независимости требовало построения собственной эффективной системы государственного управления, адекватной новым политическим и социально-экономическим условиям. Надо было создать много новых служб, функции которых раньше осуществляли общесоюзные органы управления. Переведение народного хозяйства на новые условия хозяйствования привело к выводу из системы жесткого управления со стороны государства большого количества предприятий, началась также передача многих функций центральных органов органам местного самоуправления. Следствием таких кардинальных изменений в организации управления государством стал перераспределение функций центральных и местных органов управление с одновременным отвесным и не всегда оправданным возрастанием численности управленческого аппарата и расходов бюджета на его удержание.

Реформируя государственное управление, следует иметь в виду, что в сложных экономических условиях резкое сокращение аппарата управление без решения проблемы существенного повышения производительности работы государственных служащих может привести к дальнейшему ухудшению управляемости государством. Поэтому нужный переход на интенсивный путь усовершенствования деятельности аппарата органов управление, а это требует решение ряда проблем как в теоретическому, так и в практическому направлениях, а именно: рационализации распределения функций органов управление; разработка научно обоснованной нормативной базы (определение общей численности служащих в сфере государственного управления с учетом возможностей государства относительно их удержания); повышение квалификации служащих, улучшение их информационного обеспечения, повышение действенности материального стимулирования; законодательного обеспечения усовершенствования государственной службы и контроля за его соблюдением.

1. Расходы бюджета на национальную оборону

Оборонительные расходы - это денежные затраты на подготовку обороны государства, которые включают удержания вооруженных сил, развитие оборонительной промышленности, военные исследования, а также расходы на ликвидацию их последствий.

Эти расходы, во-первых и важнейшее, обеспечивают условия выживания государства; во-вторых, это развитие отечественных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; в-третьих, подготовка высококвалифицированных специалистов высочайшего уровня; в-четвертых, обеспечение рабочих мест; в-пятых, экспорт вооружений, которое дает возможность увеличить потенциал государства; в-шестых, сотрудничество в военно-политической сфере; в-седьмых, оборонительные расходы - ручательство стабильности в регионе, который есть необходимым условием для международной торговли и других добрососедских отношений.

Финансирование органов и учреждений, которые обеспечивают национальную оборону, проводится на основании смет доходов и расходов. Сведенные сметы рассматриваются в Министерстве финансов Украины и включаются в проект Государственного бюджета Украины.

1. Расходы бюджета на правоохранительную деятельность и безопасность государства

Расходы на правоохранительную деятельность и гарантирование безопасности государства, как и расходы на национальную оборону и государственное управление, обусловленные природой и функциями государства, необходимостью защиты его внутренних и внешних интересов.

Состав расходов на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства соответственно функциональной классификации расходов бюджета такой:

- расходы на удержание органов внутренних дел: материально-техническое обеспечение специальных подразделов из борьбы с организованной преступностью; подразделов органов внутренних дел; подразделов государственно-патрульной службы и дорожного надзора; инспекции в делах несовершеннолетних; приемщиков-распределителей для несовершеннолетних; специальных приемщиков-распределителей;

- расходы на внутренние войска: текущее удержание внутренних войск МВД Украины;

- расходы на удержание прокуратуры: Генеральной прокуратуры Украины; местных органов прокуратуры;

- расходы на уголовно-исправительные системы: учреждения и предприятия Украины из выполнения наказаний;

- расходы на Погранвойска Украины: удержание Погранвойск Украины; комплексную программу развития государственной границы Украины;

- расходы на Службу безопасности Украины: текущее удержание Службы безопасности Украины и антитеррористического центра Службы безопасности Украины; материально-техническое обеспечение специальных подразделов по борьбе с организованной преступностью;

- расходы на пожарную охрану: государственную пожарную охрану; профессиональную пожарную охрану;

- расходы на удержание Главного управления правительственной связи;

- расходы на удержание других правоохранительных органов:

управлений государственной охраны; специализированных монтажно-эксплуатационных подразделов;

- расходы на удержание разведывательных органов;

- затраты, связанные с укреплением правопорядока за счет реализации конфискованного таможенными органами имущества, товаров и других предметов, конфискованных правоохранительными и другими уполномоченными органами, а также конфискованной валюты;

- расходы на удержание Национального бюро расследований.

Литература

Основная:

1. Опарин Л. С. “Бюджетная система Украины” – К. 2002 – 360 стр.

Дополнительная:

1. Бюджетный кодекс Украины (принятый 21.07.2001г.)

2. Иванов В.М. Бюджетная система: Конспект лекций. – К.: МАУП, 1999.-80с.

3. Пасечник И.В. “Бюджетная система Украины и зарубежных стран” – К. 2002 – 465 стр.

4. Осипчук Л.Л. Организация исполнения государственного бюджета: К.:,1999.-160с.

5. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие. 2-е изд. – М.:, 2000. – 180с.

6. Финансы: Учеб. пособие/ Под ред. Проф. А.М. Ковалевой. – М.:, 1998. – 325с.

7. Финансы: Учебник для вузов /Под ред. Проф. Л.А. Дробозиной. –М.: Финансы, 2000. –497с.

8. Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: Учебное пособие. –М.:, 2000 – 452с.

9. Булгакова С.О. и др. Казначейская система исполнения бюджета. –К.: Киев., 2000.-250с.

10. Опарін В.М. Фінанси (загальна теорія): Навч. Посібник. –К.: 1999. – 164с.

Дата добавления: 2014-01-15