Факторы, влияющие на финансовую политику и этапы ее реализации

Финансовая политика, ее сущность, цели и задача

Тема 3. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА И ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ

Лекция № 5

1. Финансовая политика, ее сущность, цели и задача.

2. Факторы, которые влияют на финансовую политику и этапы ее реализации.

3. Финансовая политика Украины на современном этапе.

4. Определение и содержание финансового механизма.

5. Методы финансового механизма.

6. Структура финансового механизма.

Финансовая политика – это совокупность методов и направлений влияния государства на функционирование финансовой системы. Целью этого влияния является укрепление экономического (а значит и политического) потенциала страны.

Основной целью финансовой политики является оптимальное распределение валового внутреннего продукта между областями народного хозяйства, социальными группами населения, территориями. На этой основе может обеспечиваться стойкое возрастание экономики, усовершенствование ее структуры, создание условий для развития хозяйственных образований различных форм собственности, совместных предприятий с Иностранным капиталом, акционерных обществ. При этих условиях большое значение имеет также создание надежных социальных гарантий населению.

Содержание финансовой политики состоит в разработке основных направлений использования финансов, исходя из необходимости решения экономических и социальных задач. С помощью финансовой политики государство финансирует потребности расширенного воспроизводства, регулирует масштабы и пропорции развития общественного производства, совершенствует его отраслевую и территориальную структуру.

Финансовая политика и ее структурные составляющие – фискальная или налоговая политика, кредитная политика, бюджетная политика, денежная политика – влияют на все стороны жизнидеятельности общества. Субъект финансовой политики – государство – разрабатывает стратегию развития общества. Таким образом, финансовая политика становится организующим первоисточником общественного развития.

Финансовая политика включает в себя стратегию и тактику.

Финансовая стратегия это основные направления использования финансов на долгосрочную перспективу. Она направлена на создание финансовых концепций и программ. Примером стратегических задач является внедрение собственной денежной единицы, проведение прозрачной приватизации, преодоление инфляции и спада производства.

Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития страны. Примером является: усовершенствование системы налогообложения, предоставление льгот отдельным плательщикам, территориальное перераспределение финансовых ресурсов через бюджетную систему.

Основные направления финансовой политики:

1. Аккумуляция финансовых ресурсов и их распределение внутри государства между регионами и областями народнохозяйственного комплекса, повышение эффективности их использования.

2. Содействие развитию производства и предпринимательской деятельности, создание условий для обеспечения экономического роста в государстве.

3. Оптимизация структуры доходов и расходов.

4. Усовершенствование государственного и местного финансового законодательства.

5. Мобилизация и использование финансовых ресурсов на обеспечение социальных гарантий, достижение более высокого уровня жизни населения.

Финансовая политика государства зависит от многих внешних и внутренних факторов.

К внешним факторам относятся:

1. Зависимость государства от экономических взаимоотношений с другими государствами относительно поставок сырья, материалов, готовой продукции;

2. Экспортные возможности самого государства;

3. Уровень интеграции с мировыми экономическими системами.

К внутренним факторам относятся:

1. Форма собственности на основные средства производства;

2. Структура экономики;

3. Уровень благосостояния населения и его интеллектуальный уровень;

4. Стабильность денежной системы;

5. Развитие форм кредитования.

Свое практическое воплощение финансовая политика находит в финансовых мероприятиях государства, которые реализуются через финансовый механизм. Они направлены на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и использование, осуществление контроля за этими процессами. К таким финансовым регуляторам относятся налоги, обязательные сборы и платежи, учетная ставка Национального банка Украины, проценты за банковский кредит.

На использование налогово-бюджетного и кредитно-денежного инструментария направлена макроэкономическая политика государства, которая включает в себя бюджетную, налоговую, денежную и кредитную политики.

Второй составляющей финансовой политики является индустриальная политика – предусматривает стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и определяется многообразием мероприятий административного и фискального характера, мероприятиями финансовой поддержки, программой стимулирования связей между наукой и производством.

Одним из направлений финансовой политики является инвестиционная политика государства. Инвестиции, которые направляются на развитие приоритетных областей, тех предприятий, которые достигли высокого уровня научно-технического прогресса и в ближайшей перспективе смогут наращивать объемы производства и выйти со своей продукцией на мировой рынок, будут оказывать содействие модернизации базовых областей промышленности, улучшению функционально-территориальной структуры хозяйственного комплекса Украины.

Важным аспектом осуществления финансовой политики в государстве является выбор форм и методов ее реализации. Реализация финансовой политики является довольно сложным процессом, который нуждается в обработке стратегии и тактики в использовании финансов при управлении экономическими и социальными процессами в государстве.

Реализация финансовой политики проводится в несколько этапов:

1. Разработка научно обоснованных концепций развития финансов, которые формируются на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа перспектив усовершенствования производства и положения потребностей населения. Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период, то есть разработка стратегии и тактики финансовой политики. Здесь, исходя из поставленной цели, учитывают возможности возрастания или уменьшения финансовых ресурсов, а также внешние и внутренние политико-экономические факторы.

2. Осуществление практических действий, которые направлены на достижение поставленной цели.

Дата добавления: 2014-01-15