Методы проектирования организационных структур управления

Классификация организационных структур управления

Тема 3. Организация управления предприятием

1. Классификация организационных структур управления.

2. Методы проектирования организационных структур управления.

3. Стадии проектирования организационных структур управления.

4. Оценка эффективности организационных структур управления.

Структура организации - это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенных в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации.

Каждое подразделение и должность создаются для выполнения определенного набора функций управления или работ. Для выполнения функций подразделения их должностные лица наделяются определенными правами на распоряжение ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за подразделением функций.

Различают связи: линейные (административное подчинение), функциональные (по сфере деятельности без прямого административного подчинения), межфункциональные, или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).

В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления, которые делятся на бюрократические и адаптивные. К бюрократическим относятся:

- линейная (каждый руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности);

- функциональная (реализует тесную связь административного управления с осуществлением функционального управления, т.е. это процесс деления организации на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности. Традиционные функциональные блоки компании – это отделы производства, маркетинга и финансов;

- линейно-функциональная (линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы; линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления);

- матричная (характерна тем, что исполнитель может иметь двух и более руководителей (один - линейный, другой - руководитель программы или направления);

- дивизиональная (дивизионы или филиалы выделяются или по области деятельности или географически). Если деятельность организации охватывает большие географические зоны, особенно в международном масштабе, то может оказаться целесообразной структура организации по территориальному принципу, т.е. по месту расположения ее подразделений. Региональная структура облегчает решение проблем, связанных с местным законодательством, обычаями и нуждами потребителей.

С начала 60-х годов XX века многие организации стали разрабатывать и внедрять новые, более гибкие типы организационных структур, которые по сравнению с бюрократией были лучше приспособлены к быстрой смене внешних условий и появлению новой наукоемкой технологии.

Такие структуры называются адаптивными или органическими, поскольку их можно быстро модифицировать в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самой организации. К органическим относятся проблемно-целевые, программно-целевые, проектные, матричные и венчурные структуры.

Проблемно-целевые структуры создаются на временной основе численностью до 10-12 человек в целях быстрой мобилизации усилий для решения проблем, возникающих в ходе развития предприятия.

Четкой границы между проблемно-целевыми программно-целевыми структураминет. Их различает только целевая установка: решение вновь возникшей и часто неожиданной проблемы или разработка программы конкретных действий в рамках плана развития предприятия.

Проектные структуры– это временная организационная структура, формируемая для достижения конкретной, четко очерченной цели.

Современной модификацией проектных структур являются венчурныеструктуры. Это, как правило, временный коллектив, работающий по целевой программе и укомплектованный специалистами разных профессий.

Выделяют ряд основных методов построения организационных структур управления:

1. Блочный метод используется для проектирования отдельных блоков организационных структур. Его применение осложняется закреплением устаревших форм управления.

2. Метод аналогий состоит в применении организационных форм и механизмов управления, которые хорошо себя зарекомендовали в организациях аналогичного типа.

3. Метод структуризации целей основывается на выработке системы целей. Содержание процесса управления позволяет выделить функции планирования, организации, регулирования, контроля, учета и мотивации. Деятельность по реализации данных функций становится функциональной обязанностью структурных единиц (подразделений).

4. Экспертно – аналитический метод предусматривает изучение специалистами и экспертами особенностей и проблем в деятельности аппарата управления организации, разработку рекомендаций по созданию организационной структуры управления с учетом рациональных принципов управления.

5. Метод организационного моделирования основывается на разработке формализованных отображений распределения функций, полномочий и ответственности в организации, анализе и оценки различных вариантов организационных структур управления предприятием. Метод не получил широкого распространения и значимой практической реализации из-за сложности и трудоемкости моделирования структур управления, что не исключает использования его как вспомогательный научно-аналитический инструмент для поиска, обоснования и выбора рациональных решений по формированию организационных структур управления.

6. Программно – целевой метод, на основе которого формируются структуры, ориентированные на ускоренную реализацию программ и проектов. Они создаются, как правило, на временной основе, т.е на период реализации проекта, или программы решения проблемы.

На практике в основном используются методы аналогий и значительно меньше экспертно-аналитический. Программно – целевой метод получил широкое распространение, и только в последнее время разработчики организационных структур управления начинают все больше обращаться к методам структуризации целей и организационного моделирования, рассматривая систему целей организации как основу структуризации.

Дата добавления: 2014-01-20