Лоббизм

Лоббизм в Конгрессе США- это деятельность лиц по проталкиванию законопроектов в интересах монополий, групп, штатов.

В соответствии с законом «о лоббизме», выделяются (1995 г.):

1)Заинтересованные лица (физ/юрид) это те лица, которые проталкивают законопроект.

2)Профессиональные лоббисты- посредники между заказчиком, конгрессменами и должностными лицами. Они должны быть зарегистрированы у клерка или в Сенате. Они должны заявить кого представляют.

3)Конгрессмены, сенаторы- непосредственные исполнители.

Каждые полгода лоббисты представляют отчеты о деятельности (сумма гонорара, если превышает 500$).

Лоббисты- люди уважаемые.

Нужно принять такой закон в России.

Президент США.

Его выборы проходят по мажоритарной системе абсолютного большинства в 2 тура.

Требования к кандидатуре:

1)Должен быть прирожденным, а не натурализированным гражданином США.

2)35 лет.

3)Проживать в США не менее 14 лет.

Неофициальные требования:

1)Поддержка одной из ведущей партии, он должен быть лидером (демократическая, республиканская).

(Пр.: Росс Пиро- независимый кандидат, мульти миллионер. Он затратил на избирательную кампанию- 1 млрд $ и набрал всего 8%).

2)Американская фамилия, не было иного случая.

(Пр.: Дуканис и Буш старший).

3)Нравственные требования, если кандидат нарушил- нет шансов.

(хотя, например, в США на каналах одна порнография, т.к. нация сформирована из беглых каторжников, проституток).

3.1.Ценят семью, много детей.

(Пр.: Роберт Кеннеди был фаворитом предвыборной гонки. Рядом стояла беременная жена, на последним месяце 11 ребенком, все дети стояли рядом. => на пути президенскому креслу могла остановить только пуля).

4)Кандидат должен быть симпатичный.

В США женщины во время выборов говорят «надо голосовать за того, от кого хотела бы иметь ребенка»

(Пр.6 Буш. Противник Кеннеди. Женщины не голосовали => буш победил мужскими голосами).

5)Хорошая репутация.

Порядок:

1)на предвыборах любой «кандидат» из любых людей. Сначала узнают рейтинг.

-стадия прамерис.

После этой стадии собираются Конвенты, Съезд куда направляются известные партийные функционеры.

Начинается официальное выдвижение на кандидатуры Президента, Вице Президента. Кандидат назначает Вице Президента (Пр.: взяли негра, чтобы голосовали).

Съезд утверждает кандидата и платформу/программу.

Во 2 туре в выборах участвуют только официальные кандидаты.

Избиратели голосуют не за кандидата, а за списки выборщиков (от штата определенное количество). Если независимые кандидаты- свой список (Пр.: Флорида- 25 выборщиков).

Кандидаты ездят по штатам дискутируют, действует принцип «все или ничего» - если в штате список демократ партии набрал больше, он заберет всех выборщиков, это неправильно.

После завершение 2 тура выборщики в своих штатах опускают бюллетени (Пр.: Флорида- 25 выборщиков). Для победы- 271 голос выборщиков (всего- 540).

Выборщики не связаны пратийной платформой (республиканец может голосовать за демократа). Был только один случай (Пр.: Гор предлагал купить голос выборщиков, они не захотели).

Если голоса разбиваются поровну- тогда Президента избирает палата Представителей, а Вице Президента- Сенат.

Президент- глава государства и глава исполнительной власти.

Полномочия:

1)Обращается с ежегодным посланием к нации. Он зачитывает их в Конгрессе.

Формирует внутреннюю и внешнюю политику.

2)Вносит в палату представителей Конгресса проект гос бюджета США.

3)С согласия Совета Сената назначает 2,5 тыс должн лиц.

4)Принимает самостоятельно абсолютно все решения в сфере исполнительной власти (министр- советник).

5)Главнокомандующий вооруженными силами, может посылать войска в любую сторону.

В течение 3-х месяцев он должен спросить согласия Конгресс на начало войны. Это много времени, можно разбить страну.

6)Президент подписывает и публикует проекты законов (Право отлагательного, карманного Вето).

Несет уголовную ответственность в порядке импичмента.

Вопрос: Высшие органы гос власти.

Центральная Администрация США.

Состав: аппарат управления белого дома, все министры и ведомства, спец комиссии и агенства.

Нужно выделить общие черты:

1)Бюрократизация органов центральной админ.

Неконтролируемый рост численности гос аппарата.

(Пр.: Пентангон- 12 тыс, а это одно министерство).

2)министерлизация.

Установление для чиновников высоких окладов, льгот и преимуществ. Это система подкупа гос служащих. Чтобы все служили государству.

3)Департаментаризм.

Несменяемость гос служащих низового и среднего звеньев.

(Пр.: победили демократы, должности меняются руководители, комиссии и агенства).

Положительное:

-высокопрофессиональная система правления (министры не готовят законопроекты, не читая, готовят чиновники).

Недостатки:

-формируется консервативный аппарат управлении. Нет новых мыслей, людей => аппарат становится консерватизм.

Вопрос: Высшие органы гос власти.

Верховный суд США.

Это орган конституционного контроля.

Состав: 9 судей.

Назначаются Президентом по совету и согласию Сената, пожизненно, пока будут вести себя хорошо.

Требование:

-35 лет

-высшее образование.

-10 лет практики в органах суда или адвокатуры, или должн быть профессором университета 10 лет.

-выдающиеся знатоки нац законодательства и международного права.

-вести высоко нравственный образ жизни.

ВС рассматривает:

1)Признает выборы на всей территории США или избират округах несостоявшимися.

2)Расм споры о компенсации между штатами, или между штатами и федерацией.

30Осуществляет конституционный контроль.

Он надлен правом последующего конституционного контроля: он рассматривает законы на предмет его соответствия контитуции, если эти отношения вытекают из конкретных уголовн., гражд., админ. дел.

(Никто не вправе обращаться с заявлением о неконституционности закона, и ВС не может истребовать закон=> вмешательство).

Окружной суд расм угол дело и вдруг кто-то из участников процесса говорит, что суд квалиф преступление на основе неконституционного закона. Председатель приостанавливает процесс на 10 суток, для написания заявления почему от не конституционный. И Председатель все (угол дело, заявление...) направляет в ВС. Он сопоставляет закон.

ВС не отменяет закон (имеет право только Конгресс). Он говорит, что он не конституционный.

Часто отзывает судей в порядке импичмента (Пр.: нетрезвое состояние).

Вопрос 5: Особенности американского федерализма.

Территория США подразделяется на графства, на их уровне действуют как органы местного самоуправления так и органы местного управления (назначаются).

При самоуправление население самостоятельно.

Орган местного управления- Совет Графства.

Исполнит власть возглавляет назначаемое губернатором лицо (капитан- лейтенант; генерал- лейтенант). Эти органы выборные.

Графства подразделяются на муниципалитеты на их правах находятся города, районы в крупных городах, сельские районы, группа поселений (десятки сел).

На уровне муниципалитета развита система самоуправления, модели:

1)Совет мэра. Муниципальный Совет избирается населением, это представительный орган власти и независимо от муниц совета избирается мэр. Они не находятся на принципе подчинения.

2)Совет управляющих (менеджер).

Избирается только Муниципальный Совет, а уже сам Совет нанимает управляющего, совершенно постороннее лицо, заключает контракт 4-5 лет.

(Пр.: Р. Суслов 5 млн $/год. Заключают еще договор страхования- 8 млн).

Для РФ эта система плоха. В Омске плохо развит менеджмент. Кого будут приглашать на должность выдающегося менеджера (конечно же родственников).

3)Совет Исполком.

Избирается только один Муниципальный Совет, а он из своего состава избирает исполком (5-10 чел). Он выполняет все решения совета.

4)Совет Коллегия.

Всем населением избирается Совет (9-50 членов совета), а затем избирается абсолютно все должностные лица муниципалитета- они и составляют исполнительную коллегию.

(В РФ это не надо внедрять, т.к. выбирают на выборах того, который умеет говорить. Пр.:Евдокимов).

В США огромное уважение к профессионализму, у нас нет такого уважения. (Пр.: Казанник отказался от кресла губернатора).

Таун - городишко- низовая единица- в США называются села.

Таун Шип.

В селах органом местного самоуправления- Таун Митинг- это собрание всех взрослых граждан для решения вопросов местного самоуправления. На первом митинге избирают старосту села.

На таун митинге решаются все вопросы села. Решения не могут отменить никто. (Искл: суд, когда противоречат законодательству).

Территориальное Общ Самоуправление- вся система общественных объединений, через них граждане решают все дела общественного значения.

Общественное объединение, организация в США решают все дела.

(Пр.: родительский совет при школе- члены выдающиеся работники- педагоги. Они решают вопросы учебы, а не сбора денег на побелку).

Государство народу нужно, если только нарушаются права.

ТЕМА: Основы Конституционного права Японии.

Вопросы:

1)Экономика Японии(Яп).

2)Политические партии.

3)Конституция Японии(Яп) 1946 г.

4)Высшие органы гос власти Японии(Яп).

5)Органы мастного самоуправления в Японии(Яп).

Вопрос 1: Экономика Японии(Я).

Площадь- 377,7 тыс км²- «естественная территория» («», т.к. Яп уже насыпала 2 искусственных острова).

127 млн чел.

Яп по темпам экономического развития занимает 1 место в мире.

Ежегодный прирост продукции 8%.

Яп занимает 1 место в мире по развитию радиоэлектроники. Каждый втрой самолет в мире оборудован японскими приборами. 25 лет- срок службы японской бытовой технике.

Яп приступила к производству гибких телевизоров (как простыня, сворачивается в рулон).

Занимает 1 место в мире по роботостроению. В Яп при тушение пожаров люди не участвуют, а роботы.

На оживленных перекрестках Токио стоят роботы- девушки- регулировщики.

Роботы регистрируют гостей выставки, они не отличаются от людей.

Яп произвела роботов, которые могут работать на глубине 10 тыс метров (Яп поднимет все сокровища).

Яп произвела роботов-велоригш (которые сами возят) и поставила в Азию. В Яп роботы копируют людей. Этот робот сам определяет дорогу, и если ему не оплатить за проезд, то он определяет ближайший полицейский участок.

Рассказ: парень и девушка встретились, а девушка в точное время уходила, он ревновал, потом ударил ее ножом- это был робот, который уходил чтобы зарядиться- рассказ был написан в 50-е годы.

Фирма Mitsubisi. При входе встречает девушка и говорит- это робот, знает все языки. На фирме в ночную смену остаются всего 6 дежурных, остальное делают роботы- самопроизводяшиеся (т.е. когда изнашиваются детали, на конвеере создают роботы нового робота, в изношенный едит и ложится в металолом).

Яп производят 1/3 от общего тоннажа морских судов. Производит танкеры (1 млн тон), они не терпят аварию. В Яп основная энергия- парус. Они устанавливают с помощью компьютера малейшее движение ветра.

Яп занимает 1 место по производству автомобилей. Они приспосабливают продукцию на внутренний рынок. (Для РФ- крупногабаритные автомобили. В США- малютки, которые пользуются спросом). В Финляндии живут экономные люди- самые экономические автомобили. В самой Яп можно заказать любой автомобиль (Пр.: в виде печи).

Яп занимает 1 место по выплавке стали, на душу населения (130-140 млн тон). Это самая хорошая сталь (Пр.: Омский нефтезавод заказывает сталь из Яп). Яп не имеет своего сырья, она закупает руду у России и внутренние ресурсы Яп (все здают метал, ложат в пакет возле почтовых ящиков, а в почтовый ящик кидают ены).

1 место по легкой промышленности (одежда).

1 место по уровню развития химической промышленности. Это важнейшее средство охраны окружающей среды, т.к. обрабатывают все отходы.

В РФ- 2% от ресурса материал, а 98%- отходы.

А в Яп степень переработки сырья 97,3%.

В Яп занимаются реорганизацией человеческого г…а и изготавливают котлеты.

В Яп 80% территории занято сопками, городами, промышленностью. 20%- для с/х. Яп собирает высокий урожай => удовлетворяет потребности на 90%.

40-50 центнеров с гектара риса- нормально. В Яп 100-120 центнеров с гектара.

1 место по добыче и потреблению биологических морских ресурсов. Едят даже рыбу Фугу- самая ядовитая (Кормит повор, по частям в строго последовательности, сначала парлезует ноги..)..

За счет каких ресурсов Яп развивается такими темпами? «В связи с тем, что после 2 мировой войны США оказало безвозмездную помощь- 30 млрд $. Эти деньги не вкладывались в развитие хозяйства, а в новые, перспективные отрасли». Развиваются только новые отрасли.

Яп не занимается комплексными научными исследованиями. Гос выделяет средства на исследование в новые отрасли.

Смысл этого: Пр.: Правительство РФ стало вкладывать бы деньги в парфюмерию, хотя Франция лучше.

Яп понимает, что есть международное разделение труда. Яп закупает готовых патентов и лицензий на сумму 2,5 млр $, она получает прибыль за год 12 млр $.

(Пр.: наши ученные изобрели метод преолиза, т.е. плазма для сжигания мусора. Продали яп, та сжигает при температуре 800 тыс градусов, без отходов, с выделением бытового газа и порошка, который используется для получения качественной стали).

В-третьих, огромной производственной силой стал психический склад японцев.

Президент США потребовал, что сколько поставляете нам машин, столько покупайте у нас. Те согласились, в Яп привезли машины, проверили выхлопы и отправили обратно и так еще 3 раза. На 3-й раз США не повезла свои автомобили.

Танкеры. Яп производила супер большие, когда разрозился арабский кризис. Нефть перевозили через Африку. Когда открыли Сунейский канна, что делать с супер танкерами. И они их стали использовать для хранения нефти 1 млн $/ год. Т.к. в Греции нет хранилищ.

В Яп задача: найти заменитель металлов. Керамика. Автомобили производят из керамики. Яп произвела образцы самолетов.

В Японии есть проблемы:

1)Кризис градостроительства. Нет свободных площадей для строительства городов.

Яп активно осваивает внутреннее море, построены города на саях.

Яп насыпла 2 искусственных острова из производственных отходов по 12 млр $.

Осваивает подземные пространства построены там здания, разбиты скверы и парки. Они хотят смоделировать искусственное солнце, звезды.

Правительство заказало итал архитектору проект соединения островов огромными мостами (ширина 100 км).

В арках моста будет находится подвесные города по 10 тыс жителей.

2)В Яп очень высокий уровень преступности (Якудза- мафиозные структуры). Японские правоохранительные системы не могут справиться.

3)Очень дорогие мед услуги (ездят лечится в Россию).

Вопрос 2:Политические партии.

Действует 40 тыс политических партий.

Либерально Демократическая Партия- правящая партия.

Она объединяет:

-крупная монополистическая буржуазия.

-инженерно- техническая интеллигенция.

-незначительное количество крестьянства.

Политика:

1)Внутренняя.

1.Достигнуть в экономике новых рубежей.

2.Внедрить соревнование между рабочими, предприятиями и муниц образованиями.

3.Записало в программе резко повысить з/п рабочим, госуд и муниц служащим.

Перейти повсеместно на пожизненные трудовые контракты.

В Яп выпускники юрид вузов, школ бизнеса все начинают работать с 14 разряда, через 3 года если успешно сдают 13. Кто получил 1-3 это соответствует рангу министра, они купаются в лучах славы. Если служатель чувствует, что хорошо подготовлен, можно здать на любой разряд.

Эта пртия хочет распространить на все сферы такую практику, и заключить пожизненные контракты.

4.Сохранить традиционные японские традиции.

-семья (редкие разводы, они любят детей. Мало взрослых празднико).

-система образования (даже США пишет, что у нас самая хорошая система образования, которая уступает только японской).

-японский консерватизм (т.е. недопустимость резких изменений, колебаний).

2)Внешняя политика.

1.Сломить конкурентную мощь США и Западной Европы.

«Если пратия будет стремится,то США развяжет войну». Ситуация будет очнь напряженной.

2)Вытеснить иностранное влияние из региона Тихоокеанского бассейна (Сингапур, Малазия, филипины, Австралия).

Яп вложила 3 триллиона долларов в экономику этих стран.

3)Принцип по отношению к России: единство экономики и политики.

Т.е. до тех пор пока Россия не передаст Яп без условий 3 Куийских острова- не может быть экономического сотрудничества Японии и РФ.

История: раньше доказывали, что Сахалин и Курил острова принадлежат на праве первооткрытия, если народ не был гос структруирван. По недосмотру на фригате Павлады плавал Гончаров, он вел дневник. «Когда мы высадились, то нас захватили в плен японцы и доставили в гос органы для выяснения лиц» => эта книга фигурирует как основное доказательство. Тогда РФ начала ссылаться на «Павзганское» соглашение. Есть пункт согласно которому Советский союз отторгают Сахалин и Курийские острова как плату за агрессию (Но в 1940 г. министры иностран дел РФ и Японии подписали мирный договор). Япония не проявляла агрессию во 2 мировой. А советский союз проявил агрессию и отторгнул территорию.

Казанник: Надо в результате переговоров констатировать, что проблема существует, но нет условий для обсуждения, тк. Передав территорию потребует Калиниград- Германия; Китай; Финляндия… Россию растащут. Тогда Японская сторона подойдет с пониманием.

Япония нужна России. В Японии. Запасы консующих углей. Яп готова предоставит кредит 40 млрд $. Для добычи деревьев в Приморье, иначе воруют 12 млр $.

Яп обладает технологией обработки руд с примесью мышьяка. В Мудаканском месторождение у РФ очень много.

Либерально Демократическая пратия сотрудничает и ориентирует на США.

Она правящая.

См. стр 73

Социалистическая партия (соц- демократ).

Она имеет около 200 мест в парламенте.

Состав: практически весь раб класс. В качестве колект членов- все объединения профсоюзов.

Задача: построить в Японии демократический социализм.

Она построит соц без революции, без уничтожения эксплуататорских классов.

-Путем справедливого распределения акций между всеми членами общества (это утопия).

-Или путем превращения профсоюзов в крупнейших в стране держателей акции (эта задача выполнена).

-(Или) провести кооперирование с/х. Объединить фермеров в кооперативы.

-Проводить более широкие соц программы, направленные на соц защиту рабочих.

Она укрепляет отношения: с Китаем, Сев Корей, Кубой (с братьями по классу).

Соц партия Япония и Россия: у них более жесткие требования, т.е. без условий передать все курийские острова и южную часть Сахалина.

Партия меньшинства- Комейто.

40 депутатов. Партия чистой политики.

Состав: только верующие буддисты.

Это единственная в мире партия у которых цель- сделать политику чистой:

1.Каждое решение должно приниматься только в интересах японского народа. Все международные договоры и соглашения должны выражать интересы народа Японии.

2.Политика должна осуществляться только в рамках действующей Конституции и законов.

3.Политика должна быть высоконравственной.

4.Политика должна быть понятной, доступной.

Как сделать:

прежде чем принимать решение, закон нужно выступать в СМИ и объяснять народу.

(Эта партия близка Казаннику). Политика, это грязное дело, это говорят те кто собираться пролезть. И появляется партия, которая хочет сделать политику чистой, когда реализуется 4 пункта.

Удвоение ВВП- не свидетельство жизни населения. При несправедливом распределение ВВП.

Международная политика:

Она не понятна, т.к. буддисты любят, уважают и защищают жизнь во всех проявлениях. (Пр.: завязывают рот марлей, чтобы не проглатить). И вдруг проявляется, что именно она учредила храм самурая, они были воинственные люди. Партия совершает поломничество по местам сражения японской армии. Они на кораблях в месяц в год подплывают к Курильским островам и кричат «Агрессоры верните Северные территории»

В Японии есть и другие партии но они не представлены в парламенте.

Дата добавления: 2014-01-20