Государственного управления в снс-93 (с74)

Схема взаимосвязи между макроагрегатами.

Систематизируем основные показатели СНС и поясним взаи­мосвязи между ними:

A. ВВП в ценах конечного покупателя

Б. Потребление основного капитала

B. Чистый внутренний продукт (А - Б)

Г. Сальдо первичных доходов, полученных из-за границы

Д. Чистый национальный доход (В + Г)

Е. Сальдо текущих трансфертов, полученных из-за границы

Ж. Чистый национальный располагаемый доход (Д + Е)

3. Национальное конечное потребление

И. Национальное сбережение (Ж - 3)

К. Капитальные трансферты (сальдо)

Л. Общие источники финансирования инвестиций (И + К)

М. Валовое накопление как элемент использования ВВП

Н. Чистое приобретение непроизведенных материальных и нематериальных активов

О. Чистое кредитование/чистое заимствование (Л - М - Н).

8. 4. Возможные направления использования показателей СНС для экономического анализа и разработки экономической политики (Ив. С.85)

В самой общей форме можно сказать, что СНС дает общее со­гласованное описание экономического процесса в целом, и это обеспечивает возможность получения наиболее общих характери­стик макроэкономического процесса. Говоря более конкретно, показатели СНС позволяют охарактеризовать:

• объемы ВВП; этот показатель часто интерпретируется как показатель размеров рынка, так как он измеряет совокуп­ную стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в данной стране за тот или иной период; показатель ВВП в, расчете на душу населения обычно используется для характеристики уровня экономического развития (по отношению к другим странам или другим периодам времени);

• темпы экономического роста, исчисляемые путем соотнесе­ния показателей ВВП за разные периоды времени в посто­янных ценах; это один из критериев успеха экономической политики, эффективности проводимых реформ и программ;

• отраслевую структуру экономики. Для этой цели использу­ются данные об отраслевой структуре ВВП; они показыва­ют, какой удельный вес занимают в экономике отдельные отрасли народного хозяйства; данные об отраслевой струк­туре ВВП за разные периоды показывают изменения в
структуре экономики за тот или иной период;

• структуру использования произведенного продукта на по­требление, накопление и экспорт. Показатели структуры ис­пользования ВВП важны для оценки возможности расши­рения производства, для анализа уровня жизни и т.д.;

• данные о ВВП, исчисляемые на квартальной основе, ис­пользуются для анализа текущих изменений в экономичес­кой конъюнктуре страны;

• производительность труда и общую производительность,
которые рассчитываются как отношение ВВП к затратам труда либо к общим затратам труда и капитала; эти показа­тели важны для анализа факторов экономического роста, экономической эффективности;

• процессы распределения и перераспределения национально­го дохода; для анализа этих процессов используется систе­ма показателей СНС, описывающих первичные и вторич­ные доходы, а также формирование располагаемых (конеч­ных) доходов; эти показатели важны для анализа последствий политики государства в области распределения
доходов, уровня жизни и т.д.;

• конечное потребление населения; для анализа в этой обла­сти используются показатели, которые характеризуют рас­ходы на конечное потребление, так называемое фактичес­кое конечное потребление, товарную структуру конечного потребления, источники поступления товаров и услуг, а так­
же другие аспекты;

• инвестиционный процесс, для анализа которого в СНС ис­пользуется система показателей, характеризующих источни­ки финансирования капитальных затрат, структуру инвес­тиций, их динамику и др.;

• операции с финансовыми инструментами, для анализа ко­торых в СНС используются показатели приобретения фи­нансовых активов и принятия финансовых обязательств от­дельными секторами экономики; эти показатели позволяют выявить объем ресурсов, не использованных в одних секто­рах экономики и переданных в другие секторы для целей финансирования капитальных затрат;

• процессы кредитования остального мира или заимствования у остального мира;

• национальное богатство, т.е. все активы страны (за вычетом обязательств), их структуру, изменение и динамику. Эти по­казатели важны для анализа результатов экономической де­ятельности, процесса накопления, эффективности исполь­зования ресурсов и т.д.;

• внешнеэкономические операции страны; экспорт и импорт,
движение капиталов за границу и др.;

• состояние экономики отдельных секторов и отраслей народного хозяйства; для этой цели используются показатели до­бавленной стоимости, доходов и расходов, активов и пас­сивов и т.д.;

• межотраслевые связи и пропорции; этот аспект исследует­ся с помощью таблицы межотраслевого баланса, которая яв­ляется важной органической частью современной СНС.

Для экономического анализа используется целый ряд производ­ных показателей ВВП, среди которых наиболее важные:

а) отношение дефицита государственного бюджета к ВВП;

б) отношение сальдо по текущим операциям платежного балан­са к ВВП;

в) соотношение темпов роста денежной массы и ВВП;

г) энергоемкость ВВП, исчисляемая как отношение стоимос­ти энергии, потребленной в производстве, к ВВП;

д) металлоемкость ВВП, исчисляемая как отношение стоимо­сти металла, потребленного в производстве, к ВВП;

е) отношение ВВП к общей сумме капитала, используемого в
производстве.

Показатели СНС могут представлять интерес для международ­ных сопоставлений уровней экономического развития, структуры экономики, структуры использования произведенного продукта, показателей производительности труда, показателей уровня жиз­ни и некоторых других, а также для регионального анализа эко­номики страны; в этом контексте данные о ВВП для регионов страны могут служить основой для оценки экономических потен­циалов регионов, анализа налоговой базы, изучения потребнос­тей в субвенциях и др.

В процессе анализа данных СНС особое внимание следует об­ратить на выявление зависимости между темпами экономическо­го роста (индекс физического объема ВВП) и следующими пока­зателями: дефицит государственного бюджета по отношению к ВВП, доля расходов на содержание государственного аппарата в общем объеме ВВП, соотношение внутреннего и внешнего долга по отношению к ВВП. Анализ этих соотношений, проведенный в разных странах, показывает, что, как правило, чем выше отноше­ние дефицита бюджета к ВВП, тем ниже темпы экономического роста; чем выше доля государственных расходов в ВВП, тем ниже темпы роста ВВП; чем больше относительная величина государ­ственного долга, тем ниже темпы экономического развития.

Следует также отметить, что СНС позволяет анализировать и просчитывать варианты возможного влияния принимаемых эко­номических решений органами государственного управления на основные макроэкономические переменные.

Например, СНС может быть использована как инструмент, позво­ляющий выявить влияние решения правительства о сокращении внут­реннего государственного долга на ряд важных макроэкономических показателей, так как погашение долга и выкуп облигаций государствен­ного займа (основными держателями которых могут быть частные бан­ки), возможно, потребует повышения налогов; последнее может иметь своим результатом сокращение спроса на потребительские товары и сбережения предприятий и наиболее обеспеченных групп населения, которые, возможно, не захотят допустить снижения уровня своего по­требления; эти изменения могут в конечном счете негативно сказаться на росте инвестиций и темпах экономического роста. Располагая дан­ными о намечаемом сокращении государственного долга и повышении налогов, можно, используя структуру счетов СНС, просчитать ожидае­мые в результате этой политики количественные параметры ряда важ­нейших показателей СНС: ВВП, конечное потребление, сбережение и инвестиции. Такой анализ может способствовать принятию взвешенных решений по вопросам экономической политики.

Другой пример: правительство решает уменьшить налоги на бед­ных и повысить налоги на богатых с целью сокращения разрыва между уровнем благосостояния наиболее и наименее обеспеченных слоев на­селения. Без анализа с помощью счетов СНС трудно проанализировать количественное влияние упомянутых мер на макроэкономические пе­ременные. Такой анализ, однако, может показать, что снижение нало­гов на доходы наименее обеспеченных слоев населения, возможно, будет иметь своим следствием повышение спроса на товары и услуги, что при том же объеме предложения товаров и услуг может вызвать инфляцию. СНС может помочь просчитать количественные характери­стики влияния упомянутых мер на возможные размеры инфляции.

Контрольные вопросы и задания

1. Каковы основные классификации СНС?

2. На какие основные группы разделяются налоги в СНС?

3. Что является единицей классификации в классификации всех видов
экономической деятельности по отраслям экономики?

4. В чем отличие потоков от запасов?

5. Каковы основные агрегаты СНС и как они взаимосвязаны?

6. Приведите примеры наиболее важных потоков и запасов в СНС.

7. Назовите основные направления использования данных СНС для
экономического анализа и разработки экономической политики.

Лекция 9: СТАТИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ И ОРГАНОВ

Дата добавления: 2014-01-20