Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Франция. Франция после де Голля: основные направления социально-политического развития

Франция после де Голля: основные направления социально-политического развития.

Шарль де Голль и борьба за возрождение величия Франции.

ФРАНЦИЯ В 1945-2000 ГГ.

1. Франция: взлет и падение Четвертой республики.

Литература

1. История новейшего времени стран Европы и Америки. 1918-1945 / Под ред. Е.Ф. Язькова. – М.: Простор, 2004.

2. История новейшего времени стран Европы и Америки. 1945-2000. / Под ред. Е.Ф. Язькова. – М.: Простор, 2003.

3. Маныкин А.С. Новая и новейшая история стран Западной Европы и Америки. – М.: Слово; Эксмо, 2004.

4. Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век: В 3 ч. / Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Пономарева. – М.: Владос, 2001.

5. Пономарев М.В., Смирнова С.Ю. Новая и новейшая история стран Европы и Америки: Практическое пособие: Учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений: В 3 ч. – М.: Владос, 2000.

1. Франция: взлет и падение Четвертой республики.

Уже в ходе освобождении Франции от немецких оккупантов власть на территории страны перешла к Временному правительству, в деятельности которого участвовали все основные политические группировки движения Сопротивления, включая коммунистов. Во главе Временного правительства встал генерал Шарль де Голль. Именно Временному правительству предстояло решить первоочередные задачи, связанные с восстановлением государственности и переходом к мирной жизни. Это были весьма непростые проблемы, ибо, во-первых, в результате боевых действий Франция понесла большие людские и материальные потери. За время войны погибло 3 млн. французов, объем промышленного производства упал на 38%, а сельскохозяйственного — на 60% от довоенного уровня. В стране катастрофически не хватало топлива, медикаментов, продовольствия. Денежная система находилась в полном расстройстве.

Во-вторых, после катастрофы 1940 г. Франции предстояло восстановить свой престиж великой державы. В условиях резкого ослабления ее позиций на международной арене и в мировом хозяйстве, бурного подъема национально-освободительного движения во французской колониальной империи сделать это было нелегко. В-третьих, предстояло найти новую оптимальную форму политической организации общества, которая была бы приемлемой для основной части французского общества, для главных партий новой, освобожденной от оккупантов Франции. III республика себя полностью дискредитировала, поэтому необходимо было разработать базовые принципы новой модели политической системы страны и закрепить их в новой Конституции.

Именно эти вопросы и оказались в центре политической борьбы в первые послевоенные годы. Крушение III республики, крах режима Виши дали мощный импульс партийно-политической перегруппировке во Франции. Активное участие в движении Сопротивления предопределило укрепление позиций левых сил — коммунистов и социалистов — в политической жизни послевоенной Франции. И наоборот, правые силы, сотрудничавшие с режимом Виши, были полностью дискредитированы, и на их политических перспективах был поставлен крест. В силу этого перед оппонентами левых сил встала острая задача адаптации к сложившимся условиям, поиска новых эффективных организационно-политических форм для отстаивания своих интересов.

Ведущие буржуазные партии довоенного времени объединялись в новую партию — Республиканскую партию свободы, которую возглавил Ж. Ланьель. Хотя у этого объединения появилось новое название, его программа не отличалась особой новизной, существу в ней содержались традиционные для старого либерализма лозунги поощрения свободного предпринимательства, невмешательства государства в экономику и социальные отношения. Примерно такую же позицию занимали радикалы, акцентировавшие внимание на том, что они во главу угла ставят интересы защиты мелкой собственности. Очевидно, что с такими программно-целевыми установками этим партиям было трудно рассчитывать на превращение в ведущую силу в новой политической системе Франции.

На эту роль претендовала созданная в ноябре 1944 г. партия МРП (Народно-республиканское движение). Ее лидерами являлись видные участники движения Сопротивления Ж.Бидо и М.Шуман. Они подчеркивали необходимость проведения структурных реформ, включая частичную национализацию банков и ключевых промышленных предприятий, а также развитие социального партнерства с целью создания «ассоциации труда, руководства и капитала». Лидеры МРП считали необходимым подключение рабочих к управлению производством.

Большим влиянием в политической жизни страны в это время пользовался генерал Ш. де Голль, за которым закрепилась репутация освободителя Франции. В построениях де Голля центральное место занимала идея возрождения величия Франции. Сделать это можно было лишь с помощью сильного государства, способного консолидировать нацию вокруг независимого внешнеполитического курса и осуществления широкомасштабных социальных реформ, включая частичную национализацию, введение элементов государственного планирования экономики, утверждение системы участия трудящихся в управлении производством.

Подобная конфигурация политических сил предопределила итоги первых послевоенных выборов, состоявшихся в октябре 1945 г., на которых избирались депутаты Учредительного собрания. Этому органу предстояло разработать и принять новую Конституцию. По результатам выборов на первое место вышла Компартия Франции, второй стала партия МРП, а третьей социалисты. Они получили соответственно 152, 150 и 146 мест в Учредительном собрании. После сложных переговоров было решено создать коалиционное правительство из представителей этих трех партий, а его главой стал де Голль. Однако уже вскоре между основными политическими силами возникли серьезные разногласия. Де Голль резко возражал против того, чтобы Учредительное собрание вмешивалось в деятельность правительства. В январе 1946 г., после того как между ним и большинством Учредительного собрания возник конфликт по поводу размеров ассигнований на военные нужды, де Голль объявил о своей отставке.

Новое, опять-таки трехпартийное правительство возглавил социалист Ф. Гуэн. В центре внимания в это время оказался вопрос о принятии новой Конституции. В мае 1946 г. Учредительное собрание вынесло на референдум, подготовленный им проект, в котором были зафиксированы многие важные социально-экономические права населения. Что касается основ новой политической системы, то ключевая роль в ней отводилась однопалатному Национальному собранию. Против данного документа выступили правые силы и центристы. Их объединенными усилиями проект нового Основного закона небольшим большинством голосов участников референдума был отвергнут. После этого состоялись перевыборы Учредительного собрания. Его композиция несколько видоизменилась: укрепили свои позиции представители МРП, вышедшие на первое место, а социалисты потеряли часть голосов. Лидер МРП Ж. Бидо занял пост главы правительства. На этот раз трем ведущим партиям удалось согласовать свои позиции относительно текста новой Конституции, в которой теперь расширялись полномочия президента, и предусматривалось создание двухпалатного парламента. В октябре 1946 г. он был одобрен на повторном референдуме, и Франция, наконец, обрела новую Конституцию.

Самый опасный период в послевоенном восстановлении был пройден. Важно, что к разработке новой Конституции удалось подключить основные левые силы, включая коммунистов, которые по существу взяли на себя обязательство вести политическую борьбу не выходя за рамки Основного закона. В свою очередь, правящие круги, обновленная политическая элита Франции согласились гарантировать трудящимся ряд важнейших социальных прав — на труд, на отдых, на социальное обеспечение, на образование. На этой основе и сложился пусть не особенно устойчивый, но все же консенсус относительно дальнейшего вектора развития страны.

В ноябре 1946 г. состоялись выборы в Национальное собрание. Первые три места в них заняли все те же три партии: коммунисты, МРП и социалисты. Вскоре, однако, ситуация заметно осложнилась. В апреле 1947 г. по инициативе де Голля, которого не устраивала действовавшая Конституция, была создана новая партия — «Объединение французского народа» (РПФ). На выборах в местные органы самоуправления в октябре 1947 г. она заняла первое место, заметно опередив все другие политические силы. Исходя из этого, руководство новой партии потребовало роспуска Национального собрания и проведения досрочных выборов.

Обострились разногласия и в правительстве трехпартийной коалиции между коммунистами, с одной стороны, и социалистами и МРП, с другой. Камнем преткновения стал вопрос о характере внешнеполитического курса Франции. Социалисты и особенно МРП стали все более откровенно поддерживать действия США на международной арене, а коммунисты безоговорочно одобряли все внешнеполитические акции СССР. Вскоре разногласия распространились и на вопросы социально-экономической политики. Конфликт вырвался наружу весной 1947г., когда разгорелась крупная забастовка на заводах «Рено». Члены правительства от французской компартии поддержали требования бастующих, в то время как остальные министры, ссылаясь на необходимость борьбы с инфляцией, резко выступали против их удовлетворения. 5 мая 1947 г. глава кабинета министров издал декрет об исключении коммунистов из правительства за нарушение корпоративной солидарности. Правительственная коалиция распалась.

Это серьезно дестабилизировало внутриполитическую ситуацию, вызвало подъем забастовочного движения. Осенью 1947 г. встал вопрос о проведении всеобщей стачки. Она сразу же приобрела исключительно широкий размах и грозила парализовать все французское общество и вызвать политический кризис с непредсказуемыми последствиями. Однако в самый разгар забастовки в руководстве профсоюзов произошел раскол: часть профсоюзных лидеров вышла из состава ВКТ и призвала к прекращению конфликта. Если для рабочего движения это обернулось поражением, то с точки зрения политической системы Франции данное событие позволило удержать ее от сползания к кризису и даже к возможному распаду.

Постепенная стабилизация политической ситуации вкупе с массированной американской экономической помощью благотворно сказались на положении дел в экономике Франции. Уже в 1948 г. объем промышленного производства превысил довоенный уровень. В аграрном секторе этот показатель был достигнут в 1950 г. В 50-е гг.: по темпам роста Франция обогнала Великобританию.

Главной особенностью французской экономики в этот период являлось наличие достаточно мощного государственного сектора. К концу существования Четвертой республики в собственности государства находилось 36% всего национального имущества. Развитию экономики способствовало достаточно эффективное использование механизмов государственного планирования. Еще в 1947 г. был принят государственный план модернизации и реконструкции промышленности (план Монне), а затем планирование стало постоянным атрибутом французской экономики. В отличие от советской системы планирования, носившей директивный характер, французская носила рекомендательный («индикативный») характер. Однако у правительства имелось немало рычагов, с помощью которых оно могло влиять на реализацию намеченных планов. Сегодня всеми признано, что благодаря этому Франция сумела сравнительно быстро преодолеть тяжелые последствия войны и в значительной степени восстановить свой статус одной из ведущих европейских держав.

Сложнее обстояли дела с реставрацией позиций Франции на международной арене. В условиях становления биполярной системы, когда определяющую роль в мировой политике играли две сверхдержавы, Франция была вынуждена ориентироваться на один из этих двух центров силы. Естественно, она оказалась в орбите влияния Соединенных Штатов. С одной стороны, помощь США в определенной мере помогла Франции в восстановлении её престижа и позиций, прежде всего в Европе. С другой стороны Франции пришлось активно включиться в глобальное противоборство США с СССР на стороне Вашингтона. Она стала членом НАТО, ей пришлось смириться с ремилитаризацией ФРГ, включиться в гонку вооружений, обременительную для ее экономики.

Стремясь расширить возможности для проведения самостоятельного внешнеполитического курса, Франция вместе с рядом других западноевропейских стран выступила инициатором крупных интеграционных проектов, призванных укрепить общие позиции Западной Европы в мировой экономике и мировой политике. Она постепенно, хотя и не без проблем, вырабатывала новый модус взаимоотношений, как со своими союзниками, так и с оппонентами, находила свою нишу в новой модели международных отношений.

Проблемой проблем для Франции оставался колониальный вопрос. В годы существования Четвертой республики страна по существу не сумела выработать действенные методы борьбы с национально-освободительным движением. Как правило, на вызовы с его стороны Париж отвечал силовыми акциями, которые не раз перерастали в крупномасштабные и затяжные военные конфликты, дорого обходившиеся метрополии.

Первой такой войной стал конфликт в бывшем Французском Индокитае, где уже в конце 1945 г. начались боевые действия, продолжавшиеся вплоть до 1954 г. и завершившиеся разгромом колониальных войск при Дьен Бьен Фу и вынужденным уходом Франции из Индокитая. Не успел закончиться этот конфликт, как вспыхнула еще более тяжелая и кровопролитная война, на сей раз в Алжире. Очевидно, что эти события самым серьезным образом сказались не только на положении Франции на международной арене, но и на внутриполитической ситуации. Войны требовали значительных материальных расходов, а это ставило под вопрос финансирование социальной сферы. Росли людские потери. Все это вызвало нарастающее недовольство во французском обществе, стимулировало обострение партийно-политической борьбы.

В начале 50-х гг. прежняя трехпартийная коалиция окончательно распалась. Теперь в оппозицию, помимо коммунистов, перешли и социалисты. Страной стал править правоцентристский блок, состоявший из МРП, радикалов и независимых. В Национальном собрании образовалось 6 крупных фракций — коммунисты, социалисты, МРП, радикалы, независимые, РПФ. Это открывало широкий простор для формирования различных коалиций и усиливало политическую нестабильность. Не случайно после 1951 г. для Франции вновь стала характерной правительственная чехарда, когда один кабинет непрерывно сменял другой. За 10 лет существования IV республики у власти находилось более 20 правительств. Ясно, что говорить о прочной стабилизации в такой ситуации не приходилось.

Важно отметить, что темпы этих перемен стали нарастать прямо пропорционально тому, как увеличивалось дробление электората между партиями. Это лишь подчеркивало, что послевоенная стабилизация во Франции носила непрочный характер. В большинстве партий постоянно шла острая фракционная борьба, нередко выливавшаяся в расколы и без того слабеющих организаций. Это и не удивительно, ибо общество в целом не могло определиться, как реагировать на колониальные конфликты, в которые оказалась втянутой Франция и от которых зависела ее дальнейшая судьба.

К середине 50-х гг. достигнутая в предшествующее десятилетие относительная стабильность была подорвана. Страну раздирали острые политические противоречия. Своеобразным индикатором положения дел во французском обществе стали парламентские выборы 1956 г. По их итогам к власти пришло правительство «республиканского фронта», в который входили социалисты и левые радикалы. Его возглавил лидер социалистов Ги Молле. На первых порах этот кабинет поддерживали и коммунисты, что обеспечивало ему относительно устойчивое большинство в парламенте. Однако после того как осенью 1956 г. кабинет Ги Молле санкционировал участие Франции в войне против Египта, он лишился поддержки коммунистов и вскоре был вынужден уйти в отставку. После этого внутриполитическая ситуация еще более осложнилась. Все большее влияние на нее стала оказывать война в Алжире, где полумиллионная французская армия никак не могла справиться с набиравшим размах национально-освободительным движением. Армейское командование и значительная часть французского общества были склонны винить в этом власти Четвертой Республики, которые из-за своей слабости и зависимости от «диктатуры партий» якобы не способны были довести войну в Алжире до победного конца.

13 мая 1958 г. ультраколониалисты подняли мятеж в Алжире, захватили там власть и потребовали передать бразды правления во Франции генералу де Голлю. Тот заявил, что готов взять на себя всю полноту ответственности за положение дел во Франции и на подконтрольных ей территориях при условии предоставлен ему чрезвычайных полномочий и пересмотра Конституции 1946 г. Пока лидеры политических партий обсуждали в Париже этот марш де Голля, мятежники начали активно готовиться к высадке десанта в столице Франции и осуществлению государственно переворота. Франция оказалась на грани гражданской войны. В этой ситуации ведущие политики страны сочли за лучшее не искушать судьбу и согласиться на условия де Голля, ибо альтернативой ему представлялась гражданская война. Президент Французской республики Коти в конце мая официально обратился к «самому знаменитому из французов» с предложением сформировать правительство национального спасения. 1 июня 1958 г. все депутаты Национального собрания, кроме коммунистов и нескольких социалистов, проголосовали за доверие правительству де Голля и за предоставление ему чрезвычайных полномочий и права на разработку новой Конституции. Таким образом, Четвертая республика перестала существовать.

В итоге политическая и экономическая составляющие в процессе восстановления и стабилизации во Франции существенно разошлись. Если в экономическом плане результаты данного периода выглядели вполне удовлетворительно, то о политических итогах указанного отрезка французской истории этого сказать нельзя. Четвертая республика оказалась и недолговечной, и неэффективной. Ее постоянно лихорадило, ибо творцы Основного закона не сумели найти формулу, позволявшую прочно вписать в структуру IV республики основные противоборствовавшие политические силы. И справа, и слева она периодически подвергалась жесткой критике за неспособность найти приемлемые для этих сил рецепты, гарантирующие, с одной стороны, возрождение величия Франции, а с другой — утверждение в стране большей социальной справедливости. Удержать достигнутое в 1946 г. политическое равновесие в силу высокой фрагментации общества оказало невозможным, поскольку выработка консенсуса в таких условиях была делом крайне трудно осуществимым. Потребовалось внесение серьезных коррективов в политический механизм Франции, чтобы он обрел большую устойчивость.

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, | У истоков западногерманского чуда
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-20; Просмотров: 1693; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.024 сек.