Права и обязанности субъектов хозяйственной и иной экологически значимой деятельности

Права граждан в области экологии.

Право на благоприятную среду – статья 42 КРФ – следовательно, конституционное право. В 58 статье – обязанность каждого сохранять природную среду.

«Сохранять», а не «охранять» - второе значит, совершать активные действия по охране природы.

«Сохранять» – значит просто бережно относиться к природным объектам в процессе природопользования.

Статья 11 и 12 Закона об ООС – закрепляют права граждан и общественных объединений.

Со времен 1991 года законные права не изменились.

В ЭП существует совпадение в одном лице субъекта и объекта правовой охране. Комплекс экологических прав предопределен качеством человека в первую очередь как объекта правовой охраны.

Потребность в охране продиктовала набор субъективных экологических прав.

Как отличить права граждан в контексте статьи 11 и 12 закона об ООС, от прав физического лица, который имеет статус хозяйственного субъекта (например, ИП, ООО). Данное лицо остается гражданином, и также имеет право на благоприятную среду, но тем не менее приобретает комплекс прав.

Идентификационный признак экологических прав – сугубо личностный характер.

Право на среду и связанное с ним остальное – личностный характер, и не зависит от статуса человека (ДЛ, ИП, етс).

Т.е. когда человек – хозяйствующий субъект – это не умаляет его прав.

В ЭП дифференциация участников происходит по критерию их отношения к экологически значимой деятельности.

Т.е. есть права и обязанности:

- лиц, осуществляющих хоз. деятельность,

- лиц, регулирующих ее,

- лиц испытывающих вредное влияние.

Именно хозяйственная деятельность наносит наибольший вред окружающей природной среды. Это собирательный термин.

Сюда включаются все виды деятельности, имеющие экологические последствия разного масштаба, разных объектов.

Обычно она ставится в предпринимательской деятельности. Однако не на 100 %, ибо хозяйственная деятельность шире предпринимательской.

Иногда и непредпринимательская деятельность может наносить урон среде.

Например, на личном участке – можно и жечь колеса, и орошать пестицидами на своем участке, что отразится и на других участках.

В данном случае – потребительское природопользование (охота, рыбная ловля, собирательство).

Это все хозяйственная, но не предпринимательская деятельность.

Как ЭП относится к дифференциации ГК на юридические лица и физические.

Почти никогда ЭП не применяется к ИП, в основном конечно к хозяйственным обществам, етс.

Какие права у хозяйствующего субъекта?

Право оказывать воздействие на среду, путем получения разрешения у государственного органа. То есть им разрешается действовать в тех параметрах, в тех объемах, которые разрешены.

Это единственное право.

Обязанности урегулированы не только прямой формулировкой – «лицо обязано», но и большим числом запретов.

Например, запрещена деятельность по реализации проектов, которые могут истощить природные ресурсы.

Запрет действий, которые могут повлечь неясные последствия.

Например, пестициды и химикаты обязательно регистрируются, на предмет безопасности по отношению к ООС.

Следовательно, если импортируются новые, то они априори считаются опасными, их надо перепроверять.

Дата добавления: 2014-01-20