Система экологического права

Особенности экологических отношений.

- В экологических отношениях удовлетворяются не только строго экологические отношения.

- Экологические отношения составляют основание и условия всех отношений.

Данный тезис спорный. Почему так сказано? Вот почему: в КРФ сказано, что жизнь и здоровье человека наиболее важные права, а экологическое право непосредственно (?) связано с жизнью и здоровьем человека. Так как экология влияет непосредственно на жизнь и здоровье каждого человека – мы дышим воздухом, пьем воду.

- Поведение участников ЭПО имеет экологически значимый характер, то есть влияет на состояние окружающей природной среды.

- ЭПО характеризуются единством и неделимостью, комплексностью. И все это обусловлено системностью самих процессов природопользования.

- Включенность субъекта правового регулирования (общества) в объект правовой охраны (жизнь и здоровье человека).

Общество организует через государство систему охраны. Следовательно, каждый отдельный индивид через общество является субъектом регулирования. Но каждый человек является и объектом регулирования. Это «антропоцентричное мнение».

Но есть «экоцентричное мнение», что охранять окружающую, среду следует не только ради человека, но и ради других объектов природы (как живых и неживых).

- Публичный характер.

Это означает что отношения публичны – участвует государство, и заинтересованы большие группы населения.

Система – это последовательно ряда правовых институтов объединенных в общую часть и особенную.

1) Общая построена по функциональному принципу – это свод норм, образующих механизм реализации экологических требований.

Содержание – в учебнике.

2) Особенная часть построена по предметному принципу – совокупность институтов, которые являются подотраслями ЭП, во-вторых, особенности правового режима отдельных территорий и объектов, в-третьих, особенности правового регулирования способов воздействия на окружающую среду.

- Правовая охрана окружающей среды – она разделена по видам экономической деятельности (промышленность, сх, электроэнергетика, етс).

- Правовое регулирование экологической безопасности.

- Химическая безопасность.

- Радиационная безопасность.

- Геологическая безопасность.

У каждой безопасности есть свои законы.

- Правовое регулирование использования ресурсов (недра, вода, лес, животные ресурсы).

Конституционные основы экологического права.

Статья 9 часть 1 и часть 2 решает вопросы о природных ресурсах, называя их «всенародным достоянием».

Природные ресурсы важнее даже права собственности.

Статья 9 закрепляет приоритет публичных отношений, приоритет экологических интересов.

В качестве субъекта «отношений достояния» является народ, проживающий на соответствующей территории.

Народ, не численно доминирующий, а проживающий на территории какого-либо субъекта.

Где граница территориального интереса?

Данного понятия нет, ни в конституции, ни в других законах.

Часть первая статьи 9 – обоснование права граждан на равное и справедливое распределение доступа к ресурсам.

Задача текущего законодательства – обеспечить технологиями правового регулирования такой доступ (например, аукционный порядок предоставления земельных участков).

Природно-ресурсная рента – справедливое перераспределение, идея высказана не юристами, а экономистом – академиком Львовым.

Статья 36 часть 2 – не нанесение ущерба окружающей среде, не нарушение прав и законных интересов в качестве единственного ограничения пользования, владения, распоряжения собственностью.

58 – статья ставит обязанность сохранять природу. Всего три обязанности – служить, платить налоги, сохранять природу.

72 статья регулирует совместное ведение РФ и СРФ – владение, пользование, распоряжение ресурсами, природопользование, охрана ООС, етс. А также земельное, водное, недровое, законодательство.

Нормативные правовые акты – как виды источников экологического права.

20.01.2003 №2 – Постановление – Под НПА понимается изданный в установленном порядке акт ОГВ, ОМС, ДЛ уполномоченного, устанавливающий правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, и действующие независимо от ого, в наличии или отсутствуют правоотношения.

Федеральных законов множество.

По количеству НПА – ЭП объемная отрасль.

Прямо экологических – 10 штук, плюс смежные законы, имеющие двойную принадлежность.

В 2009 году КСРФ принял решение о признании несоответствующим КРФ Постановление Правительства, которое позволяло СРФ давать некоторым предприятиям освобождение от платежей за загрязнение окружающей среды.

В постановлениях часто можно встретить разные технические нормы, что немаловажно для экологии.

Дата добавления: 2014-01-20