Предмет и метод экологического права

Тема 1. Предмет, система, источники экологического права

Экологическое право

Нормативная база:

• ФЗ «Об охране окружающей среды».
• ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
• ФЗ «О животном мире».
• Закон «О недрах».
• ФЗ «Об атмосферном воздухе».

По вопросу о самостоятельности экологического права сложились следующие точки зрения:

1. Проф. Казанцев, проф. Жариков. В качестве самостоятельной интегрированной отрасли должно выделяться природоресурсовое право, которое на автономных началах включает земельное, водное, лесное, горное право, а также самостоятельной отраслью должно быть природоохранное право.

2. Проф. Боголюбов, проф. Бринчук. Экологическое право – это самостоятельная комплексная отрасль права, совокупность природоресурсовых и природоохранных норм. Так же они считают, что в экологическое право входят экологизированные нормы в других отраслях права.

3. Проф. Галиченков. Компромиссный подход. Выделяется экологическое право в узком и широком смысле. В узком смысле это совокупность норм права, которые регулируют общественные отношения по охране окружающей среды. В широком смысле это совокупность норм права, которые регулируют общественные отношения по использованию и охране природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности человека.

Предмет экологического права:

1. Проф. Петров. Есть 2 группы общественных отношений в предмете экологического права: отраслевые (землеохранные водоохранные, лесоохранные и др.) и комплексные (охрана определённых территорий и природных объектов).

2. Проф. Бринчук. В предмете экологического права выделяет отношения собственности на природные объекты и ресурсы; отношения природопользования; отношения по охране окружающей среды от различных форм деградации; отношения по защите экологических прав и интересов граждан и юридических лиц.

3. Проф. Анисимов и проф. Рыженков. Выделяются общественные отношения, возникающие при воздействии человека на окружающую среду; общественные отношения по поводу охраны отдельных природных ресурсов (водных объектов и др.); общественные отношения по охране комплексных природных объектов (заповедники, заказники, национальные парки).

Замечания:

1. В 70-е гг. XX века сложились такие комплексные отрасли как природоресурсовое и природоохранное право.

2. Ст. 72 Конституции РФ признаёт существование таких отраслей законодательства, как земельное, горное, водное, лесное.

3. Земельное право традиционно выделяется в качестве самостоятельной отрасли, имеющей свой предмет и метод правового регулирования. Поскольку земельный участок признан разновидностью недвижимого имущества, то акцент в регулировании земельных отношений делается на оборот земельных участков (на сделки).

4. В настоящее время, говоря об особенностях природоресурсовых и природоохранных отношений, необходимо отметить их основные отличия. Природоресурсовые отношения возникают по поводу присвоения компонентов окружающей среды и основаны на первоначальном доходе и ренте. Особенностью природоохранных отношений является их затратный характер. Субъект вынужден нести фиксированные затраты от каждого рода деятельности.

Таким образом, в предмете экологического права можно выделить следующие группы общественных отношений:

1. Общественные отношения, связанные с изъятием вещества и энергии из окружающей среды.

2. Общественные отношения по использованию полезных качеств природных объектов (национальный парк).

3. Общественные отношения, связанные с привнесением вещества и энергии в окружающую среду.

4. Общественные отношения по преобразованию природных объектов.

5. Общественные отношения по охране природных комплексов и объектов.

Дата добавления: 2014-01-20