Понятие и общая характеристика территорий с особым эколого-правовым режимом

Правовой режим территорий с особыми условиями

Система экологических нормативов

Нормативы качества окружающей среды:

· ПДК (предельно допустимое количество).

· ПДК химических веществ и соединений

· ПДУ (предельно допустимый уровень).

· ПДУ: предельно допустимый уровень воздействия на окружающую среду.

· ПДК: нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов.

Нормативы качества окружающей среды выполняют следующие функции:

· Устанавливают предельные величины вредных веществ.

· Учитываются при оценке воздействия планируемой хозяйственной деятельности.

· Являются основой для осуществления природоохранной деятельности. Юридическим критерием нормативов качества окружающей среды является сохранение естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

Особенности установления нормативов качества окружающей среды:

1. Они устанавливаются на основе последних достижений науки и техники в конкретной сфере.

2. Они являются едиными на всей территории РФ.

3. Они устанавливаются в соответствии с международными нормативами и стандартами.

4. Они могут быть ужесточены на уровне субъекта РФ для выполнения природоохранных задач субъекта.

Субъект РФ может вводить временные ограничения и ужесточать нормативы в связи с неблагоприятными погодными условиями.

Особый эколого-правовой режим – это установление особого порядка использования и охраны определённой чётко локализованной территории, включая особое управление, финансирование и проведение специальных экологических мероприятий.

В настоящее время среди зон с особым эколого-правовым режимом выделяют:

· Особо охраняемые природные зоны

· Зоны экологического бедствия

Причина выделения особого эколого-правового режима заключается в том, что для этих объектов устанавливаются особые ограничения, так как общие правила экологического режима не позволяют обеспечить нормальное функционирование природного объекта и благоприятное качество окружающей среды.

Общим в режиме этих объектов является:

· Установление особых экологических стимулов, ограничений и дополнительных гарантий.

· Единая цель – обеспечение благоприятного состояния окружающей среды.

· Запрет хозяйственной деятельности либо существенное её ограничение.

· Бюджетное финансирование.

В то же время цель выделения этих территорий различна. Для особо охраняемых территорий – консервация природного объекта, а для зон экологического бедствия – восстановление нарушенного природного объекта.

Нормативная база:

· ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г.

· ФЗ «Об охране окружающей среды» 2002 г.

· Другие ФЗ.

В целом ряде субъектов РФ приняты специальные законы, посвящённые этому вопросу. Существует постановление администрации ЯО от 29.07.2002 «Об установлении дополнительных категорий особо охраняемых территорий ЯО».

Дата добавления: 2014-01-20