Эколого-правовой статус человека

В современном мире вопрос об экологических правах человека является одним из ключевых. При этом имеется в виду право каждого человека на благоприятную окружающую среду.

Экологические права человека – это признанные и закрепленные в законодательстве права индивида, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека при взаимодействии с природой.

Выделяют: основные и иные права в области ЭП.

Основные конституционные права:

· Право частной собственности на землю (ст. 36);

· На благоприятную окружающую среду;

Это право обеспечивается: - формированием и нормированием качества окружающей среды; - социальным и государственным страхованием граждан; - возмещением в судебном и административном порядке вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей среды; - государственным контролем за состоянием окружающей среды. (ст. 42).

· Достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

· Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37);

· Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)

Перечисленные права относятся к числу неотчуждаемых, естественных прав человека.

К категории иных экологических прав относится права в области природопольования и охраны окружающей природной среды, установленные в законах и иных на. (№- право граждан на пребывание в лесах, на радиационную безопасность).

В условиях сложной экологической обстановки в стране признание и закрепление экологических прав имеет огромное значение.

Граждане обязаны:

-принимать участие в охране окр.среды, соблюдать требования законодательства;

-своим личным трудом оберегать и приумножать природные богатства, повышать уровень своих знаний о природе;

-содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения.

Качество окружающей природной среды призваны обеспечить система нормативов такого качества, а именно:

- нормативы, установленные в соответствие с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы ПДК (предельно допустимых концентраций) химических веществ;

- нормативы предельно допустимых уровней – ПДУ воздействий (как вредных физических, таких как шум, тепло, вибрации, магнитные поля и радиационных воздействий);

- нормативы, установленные в соответствие с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том чиле животных, растений и других организмов, которые используются как индикаторы окружающей среды, ПДК микроорганизмов и др.

Государством устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:

- нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ – ПДВ;

- нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;

- нормативы допустимых физических воздействий (тепла, шума и т.д.);

- нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;

- нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду ПДН – величина воздействия всех источников на среду;

- нормативы допустимого воздействия на окр.среду при осуществлении хозяйственной деятельности.

Также государством разработаны определенные экологические стандарты.

Экологическое законодательство предусматривает возможность установления особых режимов в отношении экологически неблагоприятных территорий. Порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается законодательством о зонах экологического бедствия.

К таким территориям относятся зона чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия. К последним относятся, например, зона аварии на Чернобыльской АЭ. Одним из отличий названных зон, является то, что в зонах экологического бедствия изменения окружающей среды носят необратимый характер, происходит существенное ухудшение здоровья населения, деградация флоры и фауны.

Защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций устанавливается федеральным законом о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Для образования зоны инициатор направляет обращение Правительству РФ, которое дает поручение Министерству природных ресурсов РФ о проведении государственной экологической экспертизы. Министерство финансов РФ и Министерство экономического развития и торговли разрабатывает соответствующие программы.

Признание территории зоной чрезвычайной экологической ситуации влечет за собой: 1) прекращение экологически вредной деятельности предсприятий на ее территории; 2) проведение восстановительных работ в природной среде – рекультивация земель, воспроизводство лесов и т.д.; 3) компенсация вреда, причиненного здоровью людей, путем выдачи пособия. Финансирую данные мероприятия те лица, которые причинили вред окружающей среде, а также за счет средств соответствующих бюджетов.

Одним из эффективных способов обеспечения надлежащего качества окружающей природной среды является лицензирование.

Государственная система экологического лицензирования – это единый порядок предоставления лицензий на виды деятельности, связанные с воздействием на природу, включающей информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление. Лицензия – это документ, который удостоверяет право ее владельца на пользование определенным природным ресурсом в определенных границах в течение установленного срока и на оговоренных в ней условиях. Лицензии могут выдаваться:

-на природопользование; - на осущетсвление деятельности, связанных с самим фактом сущестования ресурса (например, для геологического изучения недр); - лицензии, удостоверящие право их владельца на оказания воздействия на окр.среду – выбросы и сбросы вредных веществ…; на виды деятельности, прямо не связанные с воздействием на природу, но предполагающие причинение ей вреда (транспортировка опасных отходов). Лицензии могут выдаваться на срок до 5 лет, или быть бессрочными. Порядок выдачи лицензии определяется ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензия выдается специально уполномоченными органами, перечень которых определен Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 45 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Составной частью любой лицензии является установление лимитов на природопользование – объемы предельного изъятия природного ресурса или объема выбросов и сбросов вредных веществ, размещение отходов.

Дата добавления: 2014-01-20