Право международных организаций. 1. Понятие, классификация, основные правомочия

1. Понятие, классификация, основные правомочия.

2. Членство, структура и компетенция.

3. ООН и ее система.

Вопрос № 1. Понятие, классификация и основные правомочия международных организаций.

Первые международные организации – Европейская Дунайская комиссия и Всемирный почтовый союз (появились в 90-х годах 19 века).

Международная организация – объединение государств, созданное на основе международного договора для выполнения определенных целей и имеющее систему постоянно действующих органов, обладающее международной правосубъектностью и учрежденное в соответствии с международным правом.

Признаки:

1. Участие суверенных государств. Кроме действительно суверенных государств в организациях могут участвовать несамоуправляющиеся территории, а также национальные организации, занимающиеся той же деятельностью (их статус определяется как ассоциированный).

2. Договорная основа – Устав международной организации считается договором особого рода, т.к. он выполняет двойную функцию: 1) определяет правовой статус международной организации; 2) определяет основные права и обязанности государств-членов. В основе создания может лежать не договор, а резолюция Международной организации.

3. Критерии: 1) наличие ассоциации государств, действующих, действующих правомерно и обладающих системой действующих органов; 2) существование различий между организацией и государствами-членами с точки зрения их прав и преимуществ; 3) наличие юридических правомочий, которые могут быть реализованы только совместно на международном уровне.

4. Цели – определяют правомерность существования организации.

5. Система постоянно действующих органов.

6. Учреждения в соответствии с международным правом, которые означают необходимость соответствия устава и деятельности организации нормам общего международного права и, прежде всего, нормам Jus Cogens.

Бюджет международных организаций состоит из трех источников:

1. Единовременные взносы в различные формы.

2. Регулярные взносы членов.

3. Доходы от коммерческой деятельности этой организации.

Принятие решений в организации осуществляется при помощи:

1. Принципа большинства голосов (простое большинство, квалифицированное большинство – 2/3; высоко квалифицированное большинство – ¾); принципа взвешенного голосования, который, в основном, применяется в организациях финансового типа (каждое голосующее государство кроме одного традиционного, обладает числом голосов пропорционально своему финансовому вкладу – сами государства выражают согласие на использование этой системы); принцип консенсуса (общее согласие без голосования не обязательно единогласно); принятие в пакете (одно голосование по нескольким вопросам сразу).

Правовое положение в стране пребывания определяется в Уставе организации, международными договорами и законодательством страны. Для государств-членов – весьма важный и желанный вариант наличия штаб-квартиры на своей территории.

Классификация международных организаций.

В зависимости от юридической природы, предмета деятельности и масштаба деятельности:

1. Международные универсальные организации. Их цели и предмет деятельности представляют всеобщий мировой интерес, а число членов достаточно велико. Это, прежде всего, ООН, а также специализированные учреждения ООН, которые пользуются статусом самостоятельных международных организаций.

2. Межрегиональные международные организации, которые создаются по любым вопросам государствами одного географического района. Такие организации должны соответствовать требованиям главы 8 Устава ООН (соблюдение географического расположения, требование о том, чтобы интересы организации не выходили за пределы интересов регионов (ЕС, Совет Европы, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, СНГ, Лига Арабских государств).

3. Международные межправительственные организации – не субъекты международного права, они определяются как организации, учрежденные не на основе межправительственного договора. Например, организация «Красного креста», Green Pees.

В зависимости от характера полномочий:

1. Межгосударственные организации – целью является организация межгосударственного сотрудничества, решение адресуется государствам-членам.

2. Надгосударственные (наднациональные) международные организации. Цель – интеграция международно-правовых норм в правовую систему государства. Их решения адресуются как государствам-членам, так и ЮЛ и ФЛ на территории этих государств (ЕС).

Дата добавления: 2014-01-20