Методы деятельности

Формы деятельности государственной администрации

Формы и методы деятельности государственной администрации.

Правоохранительная служба.

Из всех трех видов гос.службы правовое регулирование правоохранительной службы является максимально децентрализованным. Оно максимально раздроблено. Единого закона нет. Проект з-на подготовлен, обсужден, внесен в 1 чтении (рассмотрели года 2 назад).

В отсутствие единого акта о правоохранительной службе нормативное регулирование строится по критерию разновидности правоохранительной службы.

Соответственно в условиях децентрализации осн.часть нормативного регулирования ложится на подзаконные акты, причем регулирование осуществляется актами президента.

09.02.2011

Деятельность гос.адм-ции осущ-ся в след.формах:

1. издание НА.

2. издание индивидуальных актов (правоприменительных).

3. совершение простых административных действий. Акт является результатом процедуры и разрешает какое-то юр.дело по существу. Но издав акт, надо совершить действие. П: снести незаконно построенное здание, выдать деньги и т.д. Действия могут совершаться как во исполнение уже принятого акта, так и для того, чтобы принять индивидуальный акт и разрешить дело.

4. заключение административных договоров – публично-правовые соглашения, предметом которых является исполнение государственных функций. Как правило или собственно исполнение, или вопрос передачи этих гос.функций другому субъекту. По ФЗ «О порядке предоставления гос. и муницип. услуг» функции по предоставлению услуг может быть передана организации, в т.ч. и коммерческой => передача гос.функций, публично-правовое соглашение.

Эти 4 формы – публично-правовые функции гос.администрации.

5. частно-правовые формы деятельности. Заключение субъектом публичной администрации гражданско-правовых или трудовых договоров.

П. 1-5 – правовые формы деятельности. Т.е. все они влекут конкретные юридические последствия.

6. неправовые формы деятельности гос.администрации. Отсутствие непосредственных правовых последствий этих действий. Это действия т.н. материально-технические. П: тушение пожара. Хотя эти действия могут регулироваться правом. П: эвакуация.

1. нормативное регулирование. Этот метод соотносится с формой нормотворчества.

2. регистрация.

3. разрешение

4. контроль и надзор.

Регистрация и разрешение осуществляются путем издания правоприменительных актов, а контроль и надзор осуществл. как путем издания актов, так и путем совершения простых администр.действий.

5. принуждение. Реализуются как посредством издания индивид.актов, так и посредством осуществления простых административных действий и материально-технических.

Дата добавления: 2014-01-20