Паспортная система в РФ

Специальные административные статусы индивидуальных субъектов

Специальным административно-правовым статусом наделены следующие группы субъектов:

1. Члены административных коллективов. Административным коллективом признается личный состав организации, в которой отношения ее членов с администрацией, их права и обязанности регулируются административным правом. Различают следующие статусы членов административных коллективов: обучающиеся (студенты, аспиранты, учащиеся техникумов); сотрудники правоохранительных органов; военнослужащие.

2. Субъекты административной опеки: дети-сироты, безработные, «чернобыльцы», беженцы и вынужденные переселенцы, инвалиды Отечественной войны, многодетные родители, больные диабетом, туберкулезом и другие.

Беженцы – лица, не являющиеся гражданами РФ, которые в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны. Их статус определяется федеральным законом «О беженцах».

Вынужденный переселенец – это гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования. Их статус определяется федеральным законом «О вынужденных переселенцах».

Для получения статуса беженца или вынужденного переселенца необходимо обратиться в территориальный орган миграционной службы Министерства внутренних дел РФ. Получение указанного статуса оформляется путем выдачи удостоверения, срок действия которого составляет для беженцев – 3 года, для вынужденных переселенцев – 5 лет.

3. Жители территорий с особыми административно-правовыми режимами. Такие режимы могут быть постоянными и временными. Временные: режимы военного и чрезвычайного положения, режим карантина и др. Постоянные: пограничный режим, режимы закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) и особо охраняемых природных территорий.

Режим ЗАТО устанавливается и регулируется Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» и Положением о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (утв. Постановлением Правительства РФ № 693 от 11 июня 1996г.)

4. Субъекты разрешительной системы: водители, лица, допущенные к государственной тайне, лицензиаты и др.

5. Государственные и муниципальные служащие.

6. Индивидуальные предприниматели.

7. Лица, совершившие правонарушения.

Паспортная система – это совокупность правовых норм, регулирующих порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов и правила регистрационного учета.

Указанные вопросы регулируются: Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ, ФЗ «О гражданстве РФ», Положением о паспорте гражданина РФ, утв. постановлением Правительства РФ, Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а также рядом приказов и инструкций МВД России и др. актами.

Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим его личность. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.

В паспорт вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения. В нем производятся отметки о регистрации по месту жительства, об отношении к воинской обязанности, о регистрации и расторжении брака, о детях, не достигших 14-летнего возраста, о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на ее территории, о выдаче загран. паспортов.

По желанию гражданина в паспорте могут производиться отметки о его группе крови и резус-факторе, а также об ИНН.

Запрещается вносить в паспорт сведения, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина РФ. Внесение подобных сведений или отметок делает паспорт недействительным.

Срок действия паспорта:

от 14 лет – до 20 лет; от 20 лет – до 45 лет; от 45 лет – бессрочно.

Замена паспорта производится в случаях:

• достижения определенного возраста;

• изменения ФИО, сведений о дате или месте рождения;

• изменения пола;

• непригодности паспорта для использования вследствие износа или повреждения;

• обнаружения неточности или ошибочности произведенных записей.

Документы должны быть сданы в ОВД для получения или замены паспорта не позднее 30 дней после наступления указанных обстоятельств.

Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательство РФ.

Регистрационный учет граждан делится на регистрацию по месту жительства и регистрацию по месту пребывания.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан в течение 7 дней обратиться в ОВД для регистрации по месту жительства, представив документ, удостоверяющий личность, заявление, документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение.

При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить уведомление по прежнему месту жительства.

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться в ОВД и зарегистрироваться по месту пребывания.

Регистрация по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. При этом выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Дата добавления: 2014-01-20