Дискреционная и автоматическая (недискреционная) налогово-бюджетная политика

Фискальная политика проводится, как правило, в двух направлениях: дискредионном и автоматическом.

Дискреционная налогово-бюджетная политика – это сознательное регулирование государством налогообложения и государственных расходов с целью воздействовать на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию и экономический рост.

В соответствии с рекомендациями Кейнса, после великой депрессии все западные страны стали осуществлять дискреционную фискальную политику. Разделяют три ее типа:

- расширительная(стимулирующая) фискальная политика – проводится в случае, когда экономика действует ниже своих потенциальных возможностей, то есть находится в состоянии рецессии. Спада. Эта политика осуществляется за счет роста государственных расходов и снижения налоговых ставок, что стимулирует совокупный спрос, однако, как правило. Ведет к увеличению бюджетного дефицита.

-Ограничительная(сдерживающая) фискальная политика проводится в случае неожиданного повышения совокупного спроса, вызывающего повышение цен на факторы производства. Она осуществляется за счет сокращения правительственных расходов и повышения налоговых ставок, что снижает совокупный спрос.

Антициклическая фискальная политика состоит в том, чтобы стимулировать экономическое развитие в направлении противоположному тому, куда ее толкают силы циклического развития. Такой тип политики стимулирует спрос во время рецессии и наоборот.

Функциональные зависимости, учитываемые при проведении дискретной фискальной политики:

- рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос (потребление и инвестиции). В результате возрастает объем производства и занятость населения. Государственные расходы оказывают влияние на совокупный спрос так же, как инвестиции (действуют аналогично мультипликатору инвестиционных расходов по Кейнсу).

- увеличение суммы налоговых изъятий уменьшает личный располагаемый доход домашних хозяйств. Вследствие этого уменьшается потребительский спрос, объем производства и занятость населения. И наоборот.

Мультипликатор государственных расходов:

Mg – мультипликатор государственных расходов;

Δ Y – прирост доходов (прирост национального продукта);

ΔG – прирост государственных расходов;

MPC – предельная склонность к потреблению.

Рассмотрим, что произойдет, если правительство введет единый налог и каково его воздействие на объем национального производства?

Воздействие налога на объем национального производства изображено на рис.:

1)Изменение в налогообложении вызывают сокращение дохода после уплаты налогов.

2) Это сокращение в свою очередь сопровождается снижением объемов потребления и сбережения на каждом уровне национального продукта. При этом размер сокращения определяется величиной МРС и МРS.

Изменение величины национального дохода можно измерить с помощью налогового мультипликатора:

Потребительские расходы уменьшаются на величину ΔТ*МРС и соответственно уменьшают равновесный объем производства на ΔY.

Где налоговый мультипликатор Мт будет равен:

В дискреционной фискальной политике есть такое понятие как «мультипликатор сбалансированного бюджета»: равные увеличения государственных расходов и налогообложения ведут к росту равновесного национального продукта на ту же величину, т.е. мультипликатор сбалансированного бюджета равен 1. ΔT= ΔG

Рост мультипликатора государственных расходов ограничивает налоговая ставка. Существует понятие предельной налоговой ставки, которая рассчитывается как соотношение прироста суммы вносимого налога к приросту дохода:

t – предельная ставка налогообложения;

Δ T – прирост суммы вносимого налога;

Δ Y – прирост дохода.

Следует признать, что наиболее оптимальна прогрессивная система налогообложения, являющаяся фактором снижения эффекта мультипликатора. Чем ниже ставка налогообложения. Тем больше при прочих равных условиях будет мультипликационный эффект. Механизм налоговой мультипликации, как и государственных расходов, связан с многократной реакцией потребителей на однократное изменение налогов.

Дата добавления: 2014-01-20