Вопрос 1. Понятие собственности

Проблема собственности одна из самых дискуссионных в экономи­ческой теории и социально острых в жизни общества. Собственность - это понятие, которое интуитивно ясно каждому, но тем не менее с трудом поддается определению, принимаемому всеми. Именно поэтому в литера­туре (в том числе и в учебной) можно встретить самые разнообразные трактовки сущности собственности.

В русском языке термин "собственность" имеет два значения:

- как обозначение какого-либо имущества (в форме каких-либо предметов – объектов собственности). Например, автомобиль или квартира;

- как отражение факта принадлежности какого-либо имущества субъекту собственности. Автомобиль или квартира должны кому то принадлежать.

Очевидно, что эти два значения тесно связаны между собой. С одной стороны, если имеется имущество как таковое, то имеется и отношение принадлежности (имущество не может быть вне этого отношения – оно всегда либо принадлежит, либо не принадлежит). С другой стороны, если есть принадлежность, значит, есть и объект, по поводу которого она имеет место. С учетом этого выделятся субъекты и объекты собственности.

Субъект собственности (собственник) – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности. В строгом смысле слова субъекты собственности – заведомо одушевленные лица, хотя нередко их заменяют категориями типа "государство", что приводит к "бессубъектной" собственности, являющейся абстракцией.

Объект собственности – пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, интеллекта, полностью или в какой-то степени принадлежащих субъекту.

Для экономиста при определении категории собственность главным, определяющим из двух значений термина "собственность" является второе – собственность есть прежде всего не вещь, а отношение – отношение между людьми по поводу вещи. Именно отношение между людьми по поводу вещи, а не отношение данного конкретного человека к данной конкретной вещи. Например, в утверждении "этот автомобиль – мой" содержится не только прямое утверждение (указание на то, кому конкретно принадлежит машина), но также косвенное отрицание собственности других лиц.

Таким образом, хотя внешне собственность выступает как отношение человека к вещи, она есть общественное отношение, отношение "собственника" к "не собственнику", отношение между людьми. Собственность – это исключительно социальное отношение, оно возникает в обществе и вне общества просто немыслимо.

Экономическое содержание собственности.

Для экономиста собственность - отношение между людьми по поводу присвоения материальных и нематериальных благ.

Таким образом, исходным пунктом для иссле­дования экономического содержания собственности является определе­ние понятия "присвоение". Под присвоением понимается возможность ис­пользовать в производстве, потреблении некое благо исключительно дан­ным субъектом экономических отношений.

Другими словами. Все блага можно разделить на две группы:

- блага ничейные, никому не принадлежащие и;

- блага, принадлежащие какому-то субъекту экономических отношений.

Блага ничейные, их потребляют без присвоения. Например: ветер, воздух, тепло свет и т.п. В этом случае каждый человек пользуется благами без присвоения и без ограничения возможности других пользоваться ими.

Блага, принадлежащие субъектам экономических отношений, присваиваются этим субъектом. Присвоение вещи одним субъектов, обычно, есть ее отчуждение от других. "Отчуждение" является антонимом понятию "присвоение" - лише­ние субъекта возможности использовать данное благо в производстве или потреблении.

Между этими двумя полюсами (присвоение и отчуждение) расположена целая гамма промежуточных отношений, например пользо­вание и распоряжение, и др.

Наемный работник в процессе производства использует оборудова­ние, находящееся в собственности другого лица; менеджер крупной ком­пании распоряжается, управляет имуществом компании, не являясь ее собственником и т.д. Отсюда возникает проблема соотношения собствен­ности и ее хозяйственного использования и управления. Собственник факторов производства отнюдь не всегда выступает в роли непосредственного хозяйствующего субъекта, предпринимателя. Между собственником и тем, кто реально распоряжается, использует факторы производства, могут воз­никать противоречия, поскольку, каждый из них имеет свой экономиче­ский интерес, стремится получить свой доход.

Таким образом, следует различать безусловное, суверенное распоря­жение факторами и результатами производства и условное. Собственник управляет хозяйством по своему усмотрению и независимо ни от кого. Ус­ловное распоряжение факторами и результатами производства предпола­гает оперирование ими от имени и по доверенности собственника.

Исторически первоначально сам собственник выступал в роли пред­принимателя: он сам планировал, организовывал производство, распоря­жался его результатами. Однако постепенно, в частности в связи с разви­тием кредита, объединение в одном лице собственника и предпринимателя стало разрушаться. Любой коммерческий банк не является собственником большей части капитала, которым он распоряжается и пускает в оборот.

Экономическое содержание собственности не исчерпывается кон­статацией факта, что по поводу данного блага возникают определенные отношения, что оно кем-то присваивается.

Всякая собственность экономически реализуется, то есть через те или иные формы хозяйственной деятельности, создает возможность полу­чения дохода. Если участок земли находится в чей-либо собственности, то это дает возможность собственнику либо самостоятельно работать на этой земле и получать доход, либо привлечь для работы на земле других людей, либо сдать ее в аренду, либо заложить в ипотечном банке, но в любом слу­чае собственник получает соответствующий доход.

Экономические отношения собственности на поверхности явлений проявляются в определенной юридической, правовой форме. Как юриди­ческая категория собственность - это имущественные отношения, закре­пленные в нормах права. Юридическое и экономическое содержание соб­ственности взаимосвязаны и взаимообусловлены, т.е. собственность явля­ется одновременно категорией и экономики, и права. В этом единстве оп­ределяющее значение принадлежит экономической стороне собственно­сти, хотя на поверхности яатений изменения отношений собственности часто происходят в первую очередь именно в юридической, правовой форме.

Юридическая форма собственности не есть только пассивный ре­зультат экономического изменения собственности. Юридические решения (принятие тех или иных законов) могут принципиально менять экономическое содержание собственности – особенно в переломные периоды развития общества. Перестройка отношений собственности в постсоциали­стических странах началась именно с принятия соответствующих законов.

Со второй половины XX века все большее распространение получа­ет трактовка собственности как набора частичных правомочий, каждое из которых регулирует отношения между людьми по поводу объектов собст­венности.

Собственность понимается как "пучок" частичных правомочий, или прав собственности. Право собственности — это установленные общест­вом (законами, традициями) отношения между людьми, которые, регули­руют распределение ограниченных экономических благ (соответственно ресурсов). Определение правовых границ собственника называется спе­цификацией прав собственности.

Сегодня к правам (правомочиям) собственника относят "пучок прав", который был четко сформулирован в 1961г. английским юристом А. Оноре и который включает следующие 11 правомочий:

право владения - право исключительного физического контроля
над благами;

право пользования - право применения полезных свойств благ для
себя;

право управления - право решать, кто и как будет обеспечивать ис­
пользование благ;

право на доход - право обладать результатами от использования
благ;

право суверена - право на отчуждение, потребление, изменение или
уничтожение блага;

право на безопасность - право на защиту от экспроприации благ и
от вреда со стороны внешней среды;

право на передачу благ в наследство;

право на бессрочность обладания благом;

запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней
среде;

право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взы­
скания блага в уплату долга;

право на восстановление правомочий переданных кому-либо после
истечения срока передачи.

Согласно воззрениям многих современных экономистов четкая спе­цификация прав собственности является залогом эффективного распреде­ления ограниченных ресурсов общества.

Дата добавления: 2014-01-11