I. Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов

Выполнение задач и функций государства требует обеспечения финансовыми ресурсами. Поэтому в собственность и распоряже­ние государства направляется часть национального дохода страны в виде различных денежных платежей и поступлений. В результа­те оно располагает своими. Распоряжаются ими соответствующие органы государственной власти. Помимо этого, собственными доходами располагают муниципальные образова­ния. Это муниципальные (местные) доходы, распоряжение и уп­равление которыми осуществляют органы местного самоуправ­ления.

В процессе формирования государственных и муниципальных доходов в распоряжение соответствующих органов привлекается часть чистого дохода, создаваемого в различных областях общест­венного производства, основанного на различных.формах собст­венности — частной, государственной, муниципальной и др. (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ).

Помимо этого, государство и муниципаль­ные образования используют для формирования своей финансовой базы и часть личных доходов граждан, полученных ими в связи с трудовой или предпринимательской деятельностью, от вложения средств в ценные бумаги, от использования имущества и т.д.

В формировании доходов государства и муниципальных образова­ний участвуют все звенья финансовой системы.

По материальному содержанию структура государственных и муниципальных доходов — это совокупность отдельных видов денежных платежей и поступлений, объединенных в определенную систему.

Итак, государственные, муниципальные доходы — это часть национального до­хода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собст­венность и распоряжение государства и муниципальных образований с целью создания финансо­вой базы, необходимой для выполнения его задач, а также необходимой для функционирова­ния государственных органов.

Государственные, муниципальные доходы зачисляются в различные государст­венные денежные фонды — в бюджеты разных уровней, внебюд­жетные целевые государственные фонды.

Часть доходов остается в распоряжении государственных или муници­пальных предприятий.

Законодательством и иными правовыми актами, основанными на конституционных нормах, определяются виды государствен­ных и местных доходов, их система, правовой режим.

В соответствии с указанными законодательными актами дейст­вующая в РФ система государственных и местных доходов базиру­ется на принципе единства.

Оно выражается в том, что в законодательстве РФ определяются виды государственных и местных до­ходов, принципы их распределения между РФ, ее субъек­тами и муниципальными образованиями. Поэтому при наличии соответствующих источников в стране повсеместно используются одни и те же виды денежных поступлений. Федеральным законо­дательством предусмотрено и распределение доходов по уров­ням — федеральному, субъектов Федерации и местному. Оно же определяет основы правового режима доходов субъектов Федера­ции и муниципальных образований. В связи с этим правовую осно­ву образования государственных и местных доходов, помимо зако­нодательства РФ, составляют и правовые акты субъектов Федера­ции, а также органов местного самоуправления. Исходной основой всех этих нормативных актов служит Конституция РФ.

Дата добавления: 2014-01-11