Этапы развития стратегического управления

Тема 2. История развития теории стратегического управления

Существенные изменения условий ведения бизнеса в части растущей непредсказуемости, новизны и сложности окружения ставили перед фирмами задачу по-новому решать пробле­мы выживания и развития организации, создавать механизмы, даю­щие возможность принимать скоординированные и эффективные ре­шения.

На протяжении более чем ста лет происходило формирование систем управления в результате длительной эволюции систем внутрифирменного управления, которые развивались в направлении перехода от управления на основе контроля к управлению на основе экстраполяции, а затем и к управлению предпринимательского типа

В зависимости от приоритета используемых подходов и реакции на внешние изменения в развитии корпоративного управления можно выделить следующие этапы:

Первый этап, 1900—1950 гг., — управление на основе бюджетно-финансового контроля (постфактум), для которого характерны:

• внутренняя направленность отчетности и плановой информации;

• отсутствие системной информации о внешних условиях деятельности предприятия.

Второй этап, 1951—1960 гг., — управление на основе экстраполяции. Бюджетно-финансовый контроль дополняется про­гнозными оценками, экстраполирующими объемы продаж на несколько лет вперед. На основании контрольных цифр, задан­ных в прогнозе продаж, определяются все функциональные пла­ны: производства, маркетинга, снабжения и др., которые затем агрегируются в единый финансовый план.

Третий этап, 1961—1980 гг., — управление на основе предвидения изменений и определение реакции на них путем выра­ботки соответствующей стратегии. Для данной системы управ­ления характерны:

• отход от экстраполирования оценок;

• учет изменчивости факторов деятельности;

• анализ внутренних возможностей предприятия и внешних фак­торов;

• поиск путей наилучшего использования внутренних возможностей с учетом внешних ограничений и соответствия имеющихся резервов требованиям внешней среды;

• альтернативность решений.

Четвертый этап, с начала 1980-х гг. по настоящее время, — управление на основе гибких экстренных решений (стратегиче­ское управление), когда многие важные задачи возникают настолько стремительно, что их невозможно сразу предусмотреть. Отличительные черты такой системы управления:

• акцент на внедрение стратегических решений и интеграцию управленческих действий;

• децентрализация и демократизация управления;

• рост значимости интуиции и усиление качественного подхода в оценках;

• рассмотрение предприятия как субъекта активного воздействия на среду;

• использование стратегии в качестве основного инструмента управления развитием предприятия.

Кроме того, американцем И. Ансоффом была выделены такие характеристики нестабильности окружающей среды

1. Степень привычности событий, которая по мере усложнения среды может изменяться от привычных до неожиданных и совершенно новых.

2. Темп изменений, который может быть медленнее, чем реакция фирмы, сравнимый или быстрее, чем реакция фирмы.

3. Предсказуемость будущего, которое может быть повторением прошлого, определено путем экстраполяции, частично предсказуемо или непредсказуемо.

Экстраполяция- перенос тенденций изменений (тренд) на другую часть совокупности, распространение выводов, полученных из наблюдения над одной частью явления, на другую его часть.

Интраполяция – вычисление функции. способ нахождения промежуточных значений величины по имеющемуся дискретному набору известных значений.

Последовательную смену систем управления можно рассматривать с точки зрения этих трех характеристик.

Эффективность системы управления	Эволюция систем управления организацией
1 этап	2 этап	3 этап	4 этап
На основе контроля	На основе экстраполяции	На основе предвидения изменений	На основе гибких экстренных решений
	Финансовое и технико-экономическое планирование	Долгосрочное планирование	Стратегическое планирование	Стратегический менеджмент
с начала 1980-х гг. по сегод. день
1961-1970 гг.
1951-1960 гг.
1900 - 1950 гг.
Характеристики внешней среды	Уровень нестабильности окружающей среды
Привычность событий	Привычные	В пределах опыта	Неожиданные	Совершенно новые
Темп изменений	Медленнее, чем реакция фирмы	Сравнимый с реакцией фирмы	Быстрее, чем реакция фирмы
Предсказуемость будущего	Повторение прошлого	Предсказуемо путем экстраполяции	Частично предсказуемо	Непредсказуемо
Задачи менеджмента	Управление из­держками	Экстрапо­ляция прошлых тенденций и закономер­ностей	Предвидение изменений в окружающей среде	Своевременная реакция на внешние перемены
Предположения	Стабиль­ность	Сохранение существующих тен­денций	Прогнозируе-мость новых тенденций и внезапных событий	Большинство перемен внезапны и непредсказуемы
Цели	Исполне­ние бюд­жета и производ­ственных программ	Прогнози­рование будущего	Стратегическое мышление	Использование изменений для создания благо­приятных возможно­стей
Временные рамки	Годовое	Пятилетний период с ежегод­ными кор­рективами	Ежегодные корректиров­ки	В режиме реального времени
	Финансовое планирование	Долгосрочное планирование	Стратегическое планирование	Стратегический менеджмент

Этап 1. Управление на основе контроля — эта довольно простая система явилась важным этапом в развитии формализованного аспекта управления организацией. Она допускает замедленную реакцию фирмы, что оправданно при постепенном изменении внешнего окружения.

Рассматриваемая система управления базируется на контроле за исполнением, который включает: управление трудом (нормы и стан­дарты трудовых процессов), финансовый контроль, составление теку­щих бюджетов, планирование прибыли, управление по целям, плани­рование проектов. Поскольку нормы, стандарты основываются на прошлом опыте, контрольные действия связаны скорее с прошлым, нежели с будущим фирмы.

Первый этап развития систем управления связан с составлением финансовых планов («разработка бюджетов» — budgeting ), которые ограничивались лишь ежегодными финансовыми сметами по статьям расходов на различные цели и текущим планированием производ­ственно-хозяйственной деятельности. Их главная задача состояла в управлении издержками. Аналогичные планы и их модификации и сегодня служат основным инструментом распределения ресурсов, а также внутрифирменного контроля за текущей финансовой и произ­водственно-хозяйственной деятельностью.

Для данного вида внутрифирменного планирования характерны традиционные методологические принципы; оно обращено внутрь фирмы («образ мышления улитки»). При таком подходе организация рассматривается как закрытая система, и ее цели и задачи считаются заданными и остаются, как и другие условия деятельности, достаточ­но стабильными в течение длительного периода времени.

Первый этап становления систем управления в нашей стране при­ходится на относительно стабильное развитие социалистической эко­номики, характерное примерно до начала 60-х гг. XX века.

Этап 2. Управление на основе экстраполяции можно рассматривать как реакцию фирм на ускорение темпов изменения среды, когда будущее еще можно предсказать путем аналогии со сложившимися тенденциями в прошлом.

Основной механизм реализации данной системы управления — долгосрочное планирование, которое предполагает, что будущее может быть предсказано путем экстраполяции исторически сложившихся тенденций развития.

Долгосрочное планирование (long-range planning) явилось первона­чальной функцией общекорпоративного планирования развития фирмы во внешней среде. Такой подход стал возможным благодаря появлению экономико-математических методов в планировании и управлении.

В системе долгосрочного планирования цели организации, установ­ленные на основе прогноза, претворяются в программы действий, бюджеты и планы прибылей, разрабатываемые для каждого из глав­ных подразделений. Затем программы и бюджеты исполняются этими подразделениями (рис. 2.1).

Рис.2.1. Долгосрочное планирование на основе экстраполяции (2 этап эволюции)

Управление на основе экстраполяции сыграло положительную роль на определенном историческом этапе развития экономики, при­чем как рыночной, так и плановой.

Однако уже с начала 1950-х гг. переносить прежние тенденции даже на ближайшую перспективу стало все сложнее и сложнее, а к середине 1980-х гг. — просто опасно для фирмы, принимающей на этой основе стратегические решения.

Этап 3. Управление на основе предвидения изменений — это реакция организации на появление новых источников изменений и неожидан­ные явления, имеющие природу своего происхождения во внешней среде, когда темп изменений ускорился, однако не настолько, чтобы нельзя было вовремя предусмотреть будущие тенденции и определить реакцию на них путем выработки соответствующей стратегии. Здесь при построении системы управления организацией на первое место выходят задачи предвидения возможных ситуаций. Классик науки управления А. Файоль отмечал: «управлять — это предвидеть, а пред­видеть — это уже почти действовать».

В условиях высокого уровня нестабильности внешней среды един­ственным способом формального прогнозирования будущих проблем и возможностей является стратегическое планировани е, основопола­гающий принцип которого — обеспечение адаптивности организации к окружающим переменам.

Главное различие между долгосрочным и стратегическим плани­рованием состоит в трактовке будущего. При стратегическом плани­ровании отсутствует предположение о том, что будущее непременно должно быть повторением прошлого. Меняется исходный принцип планирования — идти от будущего к настоящему, а не от прошлого к будущему.

В системе стратегического планирования экстраполяция заменена развернутым стратегическим анализом, который связывает перспекти­вы развития и цели организации между собой для выработки стратегии (рис. 2.2). При стратегическом анализе особое внимание уделяется фак­торам макроэкономического развития, социально-демографическим факторам, новейшим технологическим разработкам.

Такой подход подразумевает интегрирование финансовых и долго­срочных планов в систему стратегического планирования, в которой ставятся две группы задач. Во-первых, краткосрочные, рассчитанные на текущее выполнение программ, бюджетов, ориентирующие опера­тивные подразделения организации в их повседневной работе. Другая группа задач —стратегические, которые закладывают основы будущей рентабельности. Такие задачи плохо вписываются в систему текущих операций и требуют отдельной системы исполнения, построенной на управлении проектами. Стратегическая система исполнения также требует отдельной, особой системы контроля.

Этап 4. Управление на основе гибких экстренных решений — это система управления, которая складывается в настоящее время в условиях, когда многие важные задачи, отличающиеся новизной и сложностью, возникают настолько стремительно, что их невозможно вовремя пре­дусмотреть. По словам президента IBM Ф. Кери, это система, «ориентированная на рынок завтрашнего дня».

Системы управления, основанные на долгосрочном и стратегиче­ском планировании, оказались непригодными для реагирования на события, которые частично предсказуемы, однако развиваются слиш­ком быстро, чтобы можно было заранее подготовить и вовремя при­нять необходимые стратегические решения. Фирмы попросту не справляются с неожиданностями, преподносимыми правительством, конкурентами, научно-техническим прогрессом с его внезапными прорывами и т. д., проще говоря, со всем тем «снегом на голову», кото­рый падает слишком быстро и не вписывается в плановый цикл. Дру­гими словами, в ситуациях нестабильности «может произойти все, что угодно, и в любое время».

Рис. 2.2. Система стратегического планирования (3 этап)

Чтобы справиться с быстро меняющимися задачами, необходимо применение системы управления, связанной не столько с определением позиции (долгосрочное и стратегическое планирование), сколько со своевременной (адаптивной) реакцией в реальном масштабе времени на быстрые и неожиданные изменения в окружении организации. Или иначе, как уже было обозначено нами ранее,

Дата добавления: 2014-01-11