КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Целевая дотация (субвенция)
Общая дотация; С вида налога; Система налогообложения должна быть удобна с административной, технической точки зрения, затраты на взимание налогов должны быть незначительными. Должна обеспечиваться стабильность источников доходов местных бюджетов, в первую очередь местных налогов, если они являются главным источником доходов; Система финансирования должна поощрять местные органы к наиболее продуктивным действиям, уменьшению непроизводительных расходов, повышению эффективности хозяйствования; Система налогообложения, финансирования местных задач должна быть понятна и государству, и местным властям, и жителям. Без этого также невозможно обеспечить надлежащую ответственность местной власти; Система финансирования местного самоуправления должна быть адекватна ответственности местных властей. Если речь идет об услугах, важных с точки зрения государства, то ответственность должна быть и перед ним, а не только перед населением. Трудно представить, каким способом мог бы нести ответственность орган самоуправления перед жителями за свои расходы, если они профинансированы государством; Финансирование должно соответствовать основным целям самоуправления. Если оно рассматривается как автономное, то главные источники — местные налоги. Если правительство имеет интерес в местных услугах, то какая-то часть доходов должна поступать из централизованных источников; Существуют три основных способа финансирования местных расходов — местные налоги, доля в государственных налогах, доходы за предоставленные услуги. В большинстве стран последние не имеют большого значения. Финансовые ресурсы Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления Помощь вышестоящих бюджетов Финансовые ресурсы Финансовые ресурсы органов местного управления и самоуправления состоят из бюджетных и внебюджетных средств Советов и их органов, исполнительных комитетов и местных администраций, а также средств органов территориального общественного самоуправления. При недостаточности собственных средств предусматриваются дотации и субсидии из вышестоящего бюджета. В местные бюджеты могут также выделяться в установленном порядке из вышестоящего бюджета субвенции на выполнение целевых программ и мероприятий. Выделение средств в местные бюджеты производится исходя из потребностей совершенствования хозяйственной структуры, регионального развития и региональной политики в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. 1. Вопрос о финансовой основе самоуправления является одним из наиболее важных вопросов, если не важнейшим. За рубежом существуют разные модели финансирования местных властей. Тем не менее, выделяются следующие критерии: • повсеместное стремление расширить ответственность местных органов, рамки их ведения; • обеспечение постоянной налогооблагаемой базы; • понятность, «прозрачность» налогов; • справедливое распределение налогового бремени на плательщиков. 2.Финансирование местных расходов осуществляется в соответствии со следующими принципами: 4. Право установления местных налогов рассматривается как фактор, имеющий важное политическое значение в демократическом обществе. Высказывается даже сомнение, что локальная демократия в состоянии эффективно развиваться там, где доходы от местных налогов покрывают менее 10% расходов. Таких примеров много. Характерно и то, что государство во многих случаях само определяет перечень местных налогов и их размеры. Кроме того, высказывается беспокойство и в связи с тем, что действительно местные налоги, т.е. самостоятельно вводимые местными властями, составляют в некоторых странах 2—3% местного бюджета. Зарубежная практика показывает, что основная часть доходов местных властей образуется в результате редестрибуции (перераспределения общегосударственных налогов). Это перераспределение может быть в трех формах: Общая дотация используется в Германии, Бельгии, Голландии, Великобритании, скандинавских странах. В Европейской хартии местного самоуправления финансам посвящена ст. 9, включающая 8 параграфов. Исходя из Хартии, местные сообщества имеют право в рамках национальной экономической политики претендовать на соответствующие собственные средства, которыми они могли бы свободно распоряжаться для осуществления возложенных на них задач. Объем финансовых средств должен соответствовать этим задачам.
Дата добавления: 2014-01-11; Просмотров: 395; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |