Рассмотрение предложений органов местного управления и самоуправления

Государственные органы Республики Беларусь, руководя­щие органы республиканских общественных объединений обя­заны в соответствии с настоящим Законом рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного управления и самоуправления, а также в месячный срок со­общать им о результатах их рассмотрения.

Данная норма «перенесена» из прежнего законодательства о местных Советах народных депутатов. Учет вышестоящими руко­водящими органами предложений нижестоящих рассматривался как проявление демократического централизма. В условиях пол­ной зависимости, подчиненности низовых звеньев управления эта норма носила декларативный характер, не обеспечивала учет мест­ных интересов на более высоких уровнях государственного руко­водства. Не был даже указан срок рассмотрения предложений. Следует подчеркнуть и то, что данная норма увязывалась именно с текущим руководством, когда вышестоящие органы постоянно направляют деятельность нижестоящих и несут ответственность за ее результаты.

Как уже отмечалось, закон о местном самоуправлении с само­го начала мало что изменил в сложившемся в предшествующие десятилетия централизованном механизме территориального управ­ления. После принятия Конституции тенденция к усилению цент­рализации стала еще более явной. На этом фоне норма, обязываю­щая вышестоящие органы рассматривать и учитывать предложе­ния нижестоящих, не может рассматриваться как действенная гарантия местных интересов.

Вместе с тем Указом Президента Республики Беларусь от 12.02.1996 г. № 63 был создан в качестве постоянно действующего консультативного органа Совет руководителей местных органов исполнительной власти при Президенте и утверждено Положение об этом органе. Основные задачи Совета:

• разработка предложений по координации деятельности местных органов исполнительной власти по реализации государственной социально-экономической политики, выполнению решений Президента, республиканских программ;

• обеспечение единства действий центральных и местныхо рганов исполнительной власти по вопросам социальной защиты населения;

• обеспечение сбалансированного подхода и учета региональных интересов при подготовке важнейших социально-экономических решений Президента.

Согласно новой редакции Конституции Президент в настоя­щее время имеет статус главы государства, тем не менее он сохра­нил широкие полномочия в области государственного управления.

В состав Совета входят: Президент, Глава Администрации Президента, Премьер-министр, председатели исполкомов областей и г. Минска. Распоряжением Президента членами Совета сроком на 1 год утверждаются председатели рай- и горисполкомов (по 2 от каждой области и 1 от г. Минска).

Дата добавления: 2014-01-11