Принуждение по таможенному праву

Экспертизы таможенные

Таможенная экспертиза нужна, чтобы установить таможенную стоимость, код ТН ВЭД.

Виды экспертиз: товароведческая; материаловедческая; технологическая; криминалистическая. Могут быть единоличными (один эксперт проводит), комиссионная (несколько экспертов участвуют, если возникают разногласия, то выслушиваются доводы всех).

ТЭ может быть первичной, дополнительной и повторной. Первичная проводится в общем порядка для изучения проб и образцов товаров. Дополнительная осуществляется по вновь открывшимся обстоятельствам, она может поручаться и эксперту, который первую Э проводил, может другому поручаться, с целью установления истины.

Повторная – которая проводится в случаях несогласия декларанта, а также ТО, назначившего ТЭ с заключением эксперта по результатам первичной и дополнительной экспертизы.

Повторная Э поручается комиссией, состоящей не менее чем из двух экспертов, за исключением таможенного эксперта, проводившего первичную либо дополнительную ТЭ. А эксперты, которые проводили первичную Э, могут присутствовать при повторной Э, и давать комиссии необходимые пояснения. При проведении дополнительной и повторной Э, таможенному эксперту представляются результате первичной Э. для целей проведения этих Э отбираются пробы и образцы в минимальных количествах. По результатам Э составляется акт в двух экземплярах.

Подавление воли подвластного субъекта в целях выполнения воли властвующего субъекта – принуждение.

Основание для принуждения – нарушение правовых норм.

Бахрах: нет нарушения – нет принуждения. Но есть точка зрения, что можно применять принуждение в отношении лиц, которые нормы не нарушают. Профилактические меры – наличие санитарной книжки на товар, кирпич. Но эту точку зрения можно опровергнуть.

Есть деление мер принуждения.

Правовое принуждение

Меры пресечения Восстановительные меры Меры профилактики Наказание

Меры пресечения

1) Специальные: применяются во отношении ФЛ, они применяются при помощи специального инструментария: наручники и т. д. Эти меры необходимы для быстрого пресечения противоправных действий и в полной мере могут применяться ДЛ ТО РФ в соответствии с положениями ФЗ №311-ФЗ. Нельзя применять в отношении беременных женщин, посмотри закон, исключение – угроза массовая жизни, угроза жизни таможенника (Закон О полиции).

2) Общие: могут применяться в отношении ФЛ и ЮЛ. Отзыв свидетельства – неоднократное привлечение ЮЛ за нарушение норм КоАП, отзыв не наказание.

3) Процессуальные. Гл. 27 КоАП. Для того, чтобы обеспечить производство по делу и пресечь правонарушения, ДЛ уполномочены принять следующие меры, и идет перечисление. Доставление – препровождение ФЛ, совершившего правонарушение к месту составления протокола по этому поводу. Задержание – временное ограничение свободы ФЛ, которое чаще всего применяется для того, чтобы установить личность правонарушителя. По общему правилу возможно на три часа, но в таможенном деле есть особенности – можно задерживать человека до двух суток (это связано с тем, что человек, совершая правонарушение может быть задержан, и при нем не обнаружатся документы, на границе то бишь). Личный досмотр. Может быть привод, а привод – доставление лица, чье присутствие необходимо для рассмотрения дела.

Досмотр ТС – мера обеспечительно-пресекательная. Схожа с мерой пресечения. В таможенном деле это форма таможенного контроля.

Наказание. ТО РФ могут назначать только административные наказания. Статья 3.2 КоАП. Из всех видов наказания с учетом поправок ТО самостоятельно могут применять только предупреждение и штраф. Основной штраф. Особенностью начисления штрафа в сфере таможенных правоотношения является то, что величина штрафа может выражаться не только в фиксированной сумме, которая указана в статье гл. 16 КоАП, но и в:

1. стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения (незаконно перемещенного товара)

2. сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налоговых сборов или таможенных пошлин.

Статья 16.1 КоАП (контрабандный состав). Статья 16.2 – недекларирование или недостоверное декларирование товаров. В отношении этих двух статей очень актуальна цена штрафа.

Также в таможенном деле в качестве наказания может применяться конфискация предмета правонарушения, чаще всего – незаконно перемещенного товара. Но конфискацию в виде наказания может назначать только судья. В случае, если состав правонарушения в области таможенной сферы предполагает применение такого вида наказания, то ДЛ ТО обязано передать его для рассмотрения в суд.

Мера восстановления – на практике восстановительная мера редко применяется без наказания. В таможенном деле если лицо поймано при совершении нарушения таможенных правил, то восстановительных мер не будет, лицо просто накажут, но если правонарушение будет выявлено при проведении таможенной проверки, то есть позднее, то здесь возможно и наказание, и восстановление. Неполная уплата таможенных платежей возможна не только в связи с совершением правонарушения. Таможня может сама допустить ошибку, указать не тот код, а лицо добросовестно декларировало и уплатило таможенные платежи. Вот здесь будут только восстановительные меры. Мера, направленная на выполнение действий законодательства.

Дата добавления: 2014-01-11