Трехзвенный механизм хозяйственной деятельности

Современное производство и особенности его структуры.

Тема 2. Закономерности развития экономики

Особенности производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

Повод для возбуждения дела: смотри КоАП. Основная особенность – все правонарушения в области таможенного дела выявляются в ходе проведения таможенного контроля, то есть непосредственно должностными лицами ТО. Зачастую порядок производства по делу об АП может зависеть от административно-правового статуса ТО или даже от места его нахождения (географическое).

Упрощенная – протокол не составляется. В каких случаях такое бывает: применяется, если нарушение не влечет серьезных последствий, если ФЛ, которое привлекается к ответственности не оспаривает факт совершения правонарушения и готово уплатить штраф. По упрощенной форме можно привлекать в таможенном деле по большинству статей, причем не только ФЛ, но и ЮЛ. Такая упрощенная форма применяется в таможенных пограничных, совсем не применяется в таможенных внутренних. В пограничных тут же ДЛ нашло признаки правонарушения, тут же может составить протокол и все, лицо никуда не денется.

Если невозможно применить упрощенное производство, в случае, если в ходе проведения таможенной проверки выявлены признаки правонарушения, но не установлен его состав, то необходимо возбуждать административное расследование. Административное расследования возбуждается в виде определения. Проводится расследование в соответствии с положениями КоАП, если срок А расследования составляет один месяц, и потом может быть продлен еще на один месяц, то при расследовании А правонарушений срок составляет полгода.

Внутренняя – упрощенной нет, только во внешней, внутренняя – сначала расследование может быть.

Производство представляет собой созидательный процесс, который обеспечивает общество жизненно необходимыми благами.

Люди, начавшие хозяйственную деятельность, естественно, не представляли, каким будет начатое ими производство через 100 веков, в наше время. Сейчас известны особенности и структура современного производства в масштабе всей планеты.

Прежде всего известны ресурсы (запасы), которые необходимы для современного производства. Они подразделяются на общие (предполагаемые) и разведанные (точно установленные) ресурсы. Например, в Великобритании общие запасы угля составляют 1691 млрд.тонн и разведенные – 2 млрд.тонн, в Китае соответственно – 1891 и 115 млрд.тонн, в США – 1577 и 257 млрд.тонн.

Известно, также, какое место занимает каждая страна в рейтинге по величине имеющихся у нее запасов полезных ископаемых и по масштабам производства из них полезных благ.

Важная структурная особенность производства состоит в его многозвенной взаимосвязи с природой. Какова эта взаимосвязь?

По своему происхождению блага подразделяются на два рода: 1) естественные материальные продукты, порожденные природой, и 2) экономические продукты, создаваемые благодаря хозяйственной деятельности.

В свою очередь, естественные блага состоят из двух видов природного вещества: а) готовых предметов потребления (съедобных плодов деревьев, лекарственных растений и т.п.), именуемых «дары природы», и б) полезных ископаемых (например, залежей угля, металлических руд, лесов и т.п.).

Из последних природных благ люди создают средства производства (металлические изделия, лесоматериалы, станки, ткани и прочие продукты). А из них в конечном счете изготавливается все многообразие предметов потребления для людей.

Такая объективная зависимость экономических благ (следовательно, экономики) от природных продуктов схематически изображена на рис.2.

Рис.2. Связь природных благ с экономическими благами

При рассмотрении рис.2., по-видимому, напрашивается следующее продолжение. Для всех стран общей является такая причинно-следственная зависимость:

а) чем богаче страна природными ресурсами, тем больше она создает средств производства;

б) чем больше хозяйственная деятельность изготавливает средств производства, тем богаче страна предметами потребления.

В то же время интересно узнать, какими природными ресурсами и средствами производства располагает наша страна.

По данным 2007 г. Россия занимала в мире место по производству отдельных видов промышленной продукции:

- естественному газу и нефти – 1 место;

- бурому углю, чугуну, минеральным удобрениям – 3 место;

- электроэнергии, стали – 4 место;

- железной руде, цементу – 5 место и т.д.

Однако пример России и в XX в. и в наше время отнюдь не подтверждает прямую зависимость количества предметов потребления от уровня обеспеченности страны природными ресурсами и средствами производства. Примечательны также, в частности, сравнения физического объема конечного потребления на душу населения в России по отношению к США (в процентах к уровню США, принятому за 100): по одежде и обуви – 22%, предметам домашнего обихода и бытовой техники – 12%.

Как мы увидим в теме 10, в современных условиях государства могут приобретать недостающие им средства производства и предметы потребления с помощью широко развитой международной торговли.

Нормальный механизм хозяйственной деятельности включает последовательно действующие три звена:

1) природные ресурсы для создания средств производства;

2) экономические блага в виде средств производства;

3) экономические блага в форме предметов потребления.

В основе этого механизма глубоко заложено противоречие. Чем быстрее и больше растут объемы создаваемых в производстве экономических благ, тем больше опустошаются природные «кладовые». Одновременно могут обостряться экологические проблемы – взаимоотношения человеческого общества и окружающей среды. Людям часто казалось, что в своей производственной деятельности они побеждают природу и покоряют ее. Но особенно в ХХ1 столетии становится ясно, что природа, образно говоря, может «мстить» за грубые нарушения законов ее естественного развития.

Современное производство имеет еще другую структурную особенность. Она состоит в следующем. Экономика нашего времени включает две дополняющие друг друга сферы производства: материальную (создает вещественное богатство) и нематериальную (создает духовные, нравственные и иные ценности – произведения духовной культуры, искусства, науки и т.п.).

В современное производство органически входит особая сфера услуг, в которой занято до ²/₃ всех работников.

Услуга – такой вид целесообразной деятельности, полезный результат которой проявляется во время труда и связан с удовлетворением какой-либо потребности. Услуги подразделяются на два вида, которые соответствуют сферам производственной деятельности. Различают материальные услуги (их осуществляют грузовой транспорт, связь по обслуживанию производства, торговля, жилищно-бытовое обслуживание и др.) и нематериальные (их оказывают просвещение, здравоохранение, научное обслуживание, искусство, социальное обслуживание, кредитование, страхование и т.п.).

Структура высокоразвитого производства схематически изображена на рис.3.

Рис. 3. Новейшая структура производства

В новейшей структуре производства характерна следующая тенденция: преодолеваются границы, разделяющие материальное и нематериальное производство, усиливается их взаимозависимость и взаимодействие.

Современное производство обладает самой глубокой структурной особенностью. Она выражается в том, что в XX-XXI вв. в нем особо выделяется инфраструктура – совокупность видов хозяйств, обеспечивающих общие условия производства и жизнедеятельности людей. Она делится на две группы:

· производственная инфраструктура, непосредственно обслуживающая материальное производство (строительство и эксплуатация шоссейных дорог, каналов, мостов, аэродромов, складов; энергетическое хозяйство; железнодорожное хозяйство; водоснабжение, канализация и т.п.);

· социальная инфраструктура – комплекс социальных отраслей, обслуживающих непосредственное производство. Такая инфраструктура включает подготовку кадров; общее, высшее и профессиональное образование, науку, здравоохранение, жилищный комплекс, торговлю потребительскими товарами и т.д. Чем выше уровень производства, тем больше требуется затрат на развитие инфраструктуры, которая определяет успех страны в конкуренции на мировом рынке.

Как в период своего возникновения, так и в настоящее время производство – это исходный пункт движения экономических благ. Реальной экономике присуще дальнейшее движение в виде кругооборота экономических благ.

Дата добавления: 2014-01-11