Вопрос 3. Статус судьи Конституционного Суда РФ

Квалификационные требования к кандидату на должность судьи КС РФ устанавливаются в ст. 8 ФКЗ «о КС РФ». Судьей КС РФ может быть назначен гражданин, имеющий:

ü Российское гражданство;

ü Возраст не менее 40 лет ко дню назначения;

ü Безупречную репутацию (данное требование помимо моральных (и потому трудно определяемых) критериев можно свести к одному практическому, а именно, отсутствию у кандидата «криминального» прошлого);

ü Высшее юридическое образование;

ü Стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет. В такой стаж включаются годы работы в любых государственных (или муниципальных) органах власти, в организациях любых форм собственности на должностях, для замещения которых требуется высшее юридическое образование;

ü Признанную высокую квалификацию в области права. Данный критерий самый неопределенный. Решающее слово в данном случае за Президентом РФ.

Предложения о кандидатах на должность судьи КС РФ могут вносить члены СФ РФ, депутаты ГД РФ, законодательные органы S РФ, высшими судебными органами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями. При этом Президент вправе выбрать любую их кандидатур, или даже предложить свою собственную. СФ РФ рассматривает кандидатуру в срок не позднее 14 дней после получения представления от Президента РФ. Каждый из судей КС РФ назначается СФ РФ в индивидуальном порядке тайным голосованием. Для назначения достаточно простого большинства.

При назначении судьи КС РФ приносят присягу, текст которой звучит следующим образом: «Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи КС РФ, подчиняясь при этом только Конституции РФ, ничему и никому более».

Существует ряд запретов для занятий и действий судьи КС РФ:

Судья КС РФ не вправе быть членом СФ РФ, депутатом ГД РФ, занимать другие государственные должности;

Судья КС РФ не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

Судья КС РФ не вправе отсутствовать на заседании КС РФ, если на получил на это согласия КС РФ;

Судья КС РФ не вправе осуществлять защиту, или представительство в каком бы то ни было суде, за исключением законного представительства;

Судья КС РФ не вправе принадлежать к какой-либо политической партии, пропагандировать, или иным образом поддерживать подобные организации;

Судья КС РФ не вправе при выступлении в СМИ, или ином публичном выступлении высказывать свое мнение по поводу вопроса, рассматриваемого КС РФ до принятия КС РФ решения по данному вопросу;

Последние два требования не могут рассматриваться, как ограничение избирательных прав судьи КС РФ.

КС РФ действует бессрочно, а следовательно, судьи КС РФ осуществляют свои полномочия пожизненно. Первый закон о КС РФ 1991 г. говорил о том, что полномочия судьи КС РФ истекают по достижении им 65-летнего возраста. В 1994 г. полномочия судьи КС РФ были ограничены сроком в 12 лет, затем срок был повышен до 15 лет. Второго срока закон не допускал. С 2005 г. закон вновь установил, что полномочия судьи КС РФ бессрочны, однако предельный возраст пребывания в должности был увеличен до 70 лет.

Законодательство устанавливает ряд гарантий для судьи КС РФ. В частности, гарантии независимости судьи КС РФ обеспечиваются:

Ø Несменяемостью судьи – полномочия судьи могут быть прекращены только в порядке и по основаниям, указанным в ФКЗ «о КС РФ»;

Ø Неприкосновенностью судьи – он не может быть привлечен к какой-либо ответственности за высказанное в ходе рассмотрения дела мнение, если только его вина не установлена вступившим в законную силу обвинительным приговором суда;

Ø Равенством судей КС РФ – каждый из судей обладает правом решающего голоса;

Ø Запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность;

Ø Правом судьи КС РФ на отставку;

Ø Гарантиями безопасности судьи КС РФ;

Ø Предоставлением судье материального и социального обеспечения, соответствующего его статусу.

Случаи и основания прекращения полномочий судьи КС РФ указаны в ФКЗ (ст. 18):

ü Нарушение порядка назначения на должность судьи КС РФ, установленного Конституцией РФ и ФКЗ «о КС РФ»;

ü Достижение предельного возраста пребывания в должности;

ü Личное письменное заявление об отставке;

ü Утрата российского гражданства;

ü Вступление в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи;

ü Совершение проступка, порочащего честь и достоинство судьи;

ü Продолжение судьей, несмотря на предупреждение КС РФ, занятий, или совершения действий, несовместимых с его должностью;

ü Неучастие в заседаниях КС РФ, или уклонение от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

ü Вступление в законную силу решения суда о признании судьи недееспособным;

ü Вступление в законную силу решения суда о признании судьи безвестно отсутствующим;

ü Вступление в законную силу решения суда об объявлении судьи умершим;

ü Смерть судьи;

ü Неспособность по состоянию здоровья, или иным причинам причинам осуществлять обязанности судьи КС РФ в течение длительного времени (не менее 9 месяцев подряд).

Прекращение полномочий судьи КС РФ производится решением КС РФ и направляется Президенту РФ и в СФ РФ. Такое решение считается одновременно уведомлением об открытии вакансии на должность судьи КС РФ. Пребывающему в отставке судье КС РФ независимо от возраста выплачивается пенсия (или необлагаемое налогом пожизненное денежное содержание) в размере 80% от должностного оклада действующего судьи КС РФ.

Дата добавления: 2014-01-11