Питання 3: Структура Верховної Ради України

За чинною Конституцією Верховна Рада України є однопалатним парламентом, який складається з 450 народних депутатів, що оби­раються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування терміном на 5 років. Однопалатність є досить поширеним явищем у сучасному світі, особливо серед унітарних держав. Зокрема, однопалатними є парламенти Азербай­джану, Болгарії, В'єтнаму, Греції, Данії, Єгипту, Індонезії, Китаю, Латвії, Македонії, Монголії, Португалії, Словаччини, Туреччини, Узбекистану, Фінляндії, Швеції та багатьох інших держав на усіх континентах.

На сьогодні вітчизняна конституційна модель управління парламентом включає лише одноосібного керівника – Голову Верховної Ради України. та двох його заступників. Правовий статус Голови Верховної Ради України та його заступників регламентується розділом 4 Конституції України. Голова Верховної Ради України, обирається на строк повноважень парламенту з числа народних депутатів таємним голосуванням. Обирається також Перший заступник і заступник Голови Верховної Ради України.

Органи Верховної Ради України:

- депутатські групи і фракції;

- комітети Верховної Ради України;

- тимчасові комісії Верховної Ради України;

- Погоджувальна рада депутатських груп (фракцій);

- Уповноважений Верховної Радий України з прав людини.

Забезпечує роботу Верховної Ради та її органів апарат, чисельністю понад тисячу шта­тних одиниць.

Апарат Верховної Ради України – це її внутрішній допоміжний орган, який не має статусу самостійного органу державної влади і він складається з посадових, службових осіб та технічного персоналу і здійснює функції організаційного, правового, інформаційного, соціально-побутового, аналітичного, матеріально-технічного та іншого забезпечення діяльності парламенту, його структурних підрозділів і народних депутатів України. Співробітники парламентського апарату самі ніяких державно-владних рішень від імені парламенту чи його структурних підрозділів не приймають, а лише забезпечують розробку проектів таких рішень, їх підготовку і виконання. Призначення на посаду та звільнення з посади керівника апарату Верховної Ради України; затвердження кошторису Верховної Ради України та структури її апарату належить до компетенції парламенту. Структурні підрозділи апарату ВР 5-го скликання:

Секретаріат Голови Верховної Ради України

Секретаріат Першого заступника Голови Верховної Ради України

Секретаріат Заступника Голови Верховної Ради України

Головне науково-експертне управління апарату Верховної Ради України

Головне юридичне управління апарату Верховної Ради України

Головне управління документального забезпечення апарату Верховної Ради України

Головне організаційне управління апарату Верховної Ради України

Інформаційне управління апарату Верховної Ради України

Прес-служба апарату Верховної Ради України

Управління комп'ютеризованих систем апарату Верховної Ради України

Управління забезпечення міжпарламентських зв'язків апарату Верховної Ради України

Управління по зв'язках з місцевими органами влади і органами місцевого самоврядування апарату Верховної Ради України

Управління кадрів апарату Верховної Ради України

Відділ зв'язків з органами правосуддя апарату Верховної Ради України

Відділ з питань звернень громадян апарату Верховної Ради України

Відділ контролю апарату Верховної Ради України

Управління справами апарату Верховної Ради України

Інститут законодавства Верховної Ради України

З моменту набуття чинності Кон­ституцією України 1996 р. ліквідовано Президію Верховної Ради України, а її повноваження розподілені між Верховною Радою в цілому, її Головою та іншими органами парламенту, насамперед По­годжувальною радою депутатських груп (фракцій).

Зокрема, до компетенції Погоджувальної ради належать:

— розгляд та погодження пропозицій щодо проектів порядку денного сесій та розкладу засідань Верховної Ради, формування проекту порядку денного роботи парламенту на кожне чергове та позачергове пленарне засідання;

— ініціювання перевірки внесених до Верховної Ради України законодавчих пропозицій та законопроектів на їх відповідність ви­могам Регламенту щодо структури, викладу, змісту та оформлення;

— розгляд пропозицій комітетів про готовність до розгляду в пленарному режимі проектів законів у першому та наступних чи­таннях і прийняття рішень про їх включення до розкладу засідань;

— прийняття рішень про повернення за пропозицією комітетів Верховної Ради України суб'єктам права законодавчої ініціативи законопроектів, якщо при їх підготовці не виконані вимоги Консти­туції України, законів України та Регламенту Верховної Ради Укра­їни;

— визначення квоти пропорційного представництва депутатсь­ких груп і фракцій у комітетах Верховної Ради України.

Література:

20. Конституція України: прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 чер­вня 1996 р. - К.: Юрінком Інтер, 1996.

21. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. // Офіційний вісник України. — 1997. — №25.

22. Про вибори народних депутатів України: Закон України від 18 жовтня 2001 р. // ВВР. — 2001. — №51—52. — Ст. 265 (з наступними змінами та доповненнями).

23. Про комітети Верховної Ради України: Закон України від 4 квітня 1995 р. // ВВР. - 1995. — №19. — Ст. 134 (з наступними змінами та доповненнями).

24. Декларація про державний суверенітет України від 16 липня 1990 р. // ВВР. — 1990. -№31.- Ст. 429.

25. Державне будівництво: Збірник нормативно-правових актів / За ред. М. І. Панова. — Харків: Гриф, 2002. — Книга перша. — 576 с.

26. Державне будівництво: Збірник нормативно-правових актів / За ред. М. 1. Панова. — Харків: Гриф, 2002. — Книга друга. — 416 с.

27. Конституція Автономної Республіки Крим: 36. нор-мат. актів. — К.: Юрінком Інтер, 1999. — 96 с.

28. Про Автономну Республіку Крим: Закон України від 17 березня 1995 р. // ВВР. — 1995. — №11. — Ст. 69 (з наступними змінами та доповненнями).

29. Журавський В. С., Серьогін В. О., Ярмиш О.Н. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні: Підруч. для студ. вищ. навч. закл. – К.: Концерн “Видавничий Дім “Ін Юре”, 2003. – 672с.

30. Кравченко В.В. Конституційне право України: Навч. посібник. — К.: Інститут економіки і господарського права, 1998. — Ч. 1. — 88 с.

31. Колодій А.М., Олійник Ю.А. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: Підручник / За ред. Я. Ю. Кондратьєва. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 464с.

32. Популярна юридична енциклопедія / Кол. авт.: В.К. Пжевський, В.В. Головченко В.С. Ковальський (кер.) та ін. — К.: Юрінком Інтер, 2002.

33. Теорія держави і права: Навч. посіб / А.М. Колодій, В.В. Копєйчиков, С.Л. Лисенков та ін.; За заг. ред. С.Л. Лисенкова, В.В. Копєйчикова. — К.: Юрін­ком Інтер, 2002. - 368 с

34. Колодій А.М. Принципи права України: Монографія. — К.: Юрінком Інтер,1998. - 208 с.

35. Колодій А.М., Олійник А.Ю. Державне будівництво і місцеве самоврядування: Навч. посібник. — К.: Юрінком Інтер, 2000. — 304 с.

36. Конституційне право зарубіжних країн: Навч. посібник / В.О. Ріяка (керів­ник авт. кол.), В.С. Семенов, М.В. Цвік та ін.; За заг. ред. В.О. Ріяки. — К.: Юрін­ком Інтер, 2002. - 512 с.

37. Конституційне право України / За ред. В.Ф. Погорілка. — К.: Наукова думка, 1999. - 735 с.

38. Кравченко В.В. Конституційне право України: Навч. посібник. — К.: Інститут економіки і господарського права, 1998. — Ч. 1. — 88 с.

39. Кравченко В. Місцеве самоврядування в історії України // Місцеве та регіо­нальне самоврядування. — 1992. — Вип. 1. — С. 22—30.

40. Кравченко В.В., Штабський М.В. Деякі питання структури та формування місцевого самоврядування // Правова держава Україна: проблеми, перспективи розвитку. - Харків: НЮАУ, 1995. - С. 118-120.

41. Кривенко Л.Т. Верховний Совет УкраиньІ: место в системе государственной власти // Гос-во й право. — 1995. — №5.

42. Кривенко Л.Т. Президент України: конституційно-правовий статус // Віче. — 1994.-№12.

Дата добавления: 2014-01-11